|
Реформування бюджетної системи в 2004-2008 рр.. дозволило створити міцну основу для збереження макроекономічної стабільності в країні в умовах фінансової кризи. Накопичені в результаті довгостроково орієнтованої бюджетної політики резерви дозволяють проводити активну антикризову політику, захищати економіку і громадян від зовнішніх впливів.
В результаті істотного зниження доходів федерального бюджету і необхідності реалізації великомасштабних антикризових заходів було визнано за доцільне переглянути федеральний закон про федеральний бюджет на 2009 р. і на плановий період 2010 і 2011 рр.., Визнавши такими, що втратили силу параметри планового періоду.
Разом з тим вже в поточному бюджетному циклі Мінфіном Росії прийнято рішення сформувати проект федерального бюджету на три роки. Формування закону про бюджет буде відбуватися в умовах призупинення окремих положень Бюджетного кодексу, що регулюють рівень дефіциту федерального бюджету та використання нафтогазових доходів, а також надання додаткової фінансової допомоги суб'єктам Російської Федерації.
В умовах фінансової невизначеності бюджетна система країни проходить випробування на міцність. У Бюджетному посланні Президента Російської Федерації «Про бюджетну політику в 2010-2012 роках» говорилося про необхідність «забезпечити адаптацію бюджетної системи до нових умов, створити передумови для сталого соціально-економічного розвитку країни у посткризовий період».
У даній ситуації важливо забезпечити якісне прогнозування параметрів федерального бюджету і можливість оперативно використовувати всі наявні бюджетні інструменти.
В даний час однієї з головних проблем для федерального бюджету є забезпечення виконання всіх узятих на себе державою соціальних зобов'язань. У зв'язку з цим необхідно мобілізувати додаткові джерела доходів бюджету, в першу чергу за рахунок вдосконалення податкового адміністрування.
Не менш важливою проблемою є підвищення якості державних послуг і пов'язана з цим модернізація мережі бюджетних установ. У 2009р. почалося впровадження в бюджетний процес нового інструменту бюджетування - державних завдань, що формуються на основі переліків державних послуг.
Крім того, комплексного реформування потребує система державного та муніципального фінансового контролю. У рамках бюджетування, орієнтованого на результат, необхідно забезпечити переорієнтацію державного фінансового контролю на досягнення запланованих результатів використання бюджетних коштів і цілей державної політики.
Незважаючи на досягнуті в ході реформи міжбюджетних відносин позитивні зміни в організації бюджетного процесу в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях, все ще залишається невирішеним ряд питань.
Зберігаються істотні відмінності в дохідних надходженнях і видатках бюджетів суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, що призводить до ситуації, в якій обсяг прийнятих видаткових зобов'язань значно перевищує обсяг доходів бюджету суб'єкта Федерації чи муніципального освіти.
У зв'язку із зростанням кількості субсидій і субвенцій з федерального бюджету виникає необхідність коригування механізмів надання фінансової допомоги органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування. Подальше вдосконалення системи міжбюджетних відносин має бути також спрямовано на розвиток стимулів підвищення якості управління бюджетним процесом на регіональному та місцевому рівнях і збільшення дохідної бази бюджетів суб'єктів Федерації і муніципальних утворень.
Ці факти свідчать, що без перегляду низки принципів побудови вітчизняної бюджетної системи не можна досягти відчутних успіхів в економічній і соціальній стабілізації, що в свою чергу представляється неможливим без ретельного вивчення основ функціонування російської бюджетної системи в даний час.
|
- 2. Передумови людської дії
висновків, виведених з помилкових психологічних посилок [Cм.: McDougall W. An Introduction to Social Psychology. 14th ed. Boston, 1921. P. 11.]. Раціоналізм, праксиология і економічна наука не розглядають початкові спонукальні причини і цілі діяльності, а вивчають засоби, що застосовуються для досягнення переслідуваних цілей. Незважаючи на незбагненність глибини, з якої з'являються
- 10. Метод економічної науки
укладені всі поняття і теореми праксиологии. Перше завдання полягає в тому, щоб витягти і дедуціровать їх, тлумачити їх зміст і визначити загальні умови діяльності як такої. Показавши, які умови необхідні для будь-якої діяльності, необхідно піти далі і визначити зрозуміло, в категоріальному і формальному сенсі менш загальні умови окремих типів діяльності. Другу задачу можна
- 2. Логічний аспект полілогізма
висновками повинна вести заміна хибних висновків автора на правильні висновки логіки критика. Всі знають, що подібних спроб не було і не буде. Далі, існує факт розбіжностей щодо життєво важливих проблем між людьми, що належать до одного і того ж класу, раси чи нації. На превеликий жаль, кажуть нацисти, є німці, які думають не відповідно до істинно німецьким
- 3. Праксиологической аспект полілогізма
висновків. Він додав своєї теорії форму загального закону, дійсного для всієї історичної епохи суспільних класів, тому що твердження, яке застосовно лише до одиничного історичного факту, не може розглядатися в якості закону. З тих же причин він не обмежив сферу її дійсності тільки рамками економічної думки, але включив сюди всі галузі знання. На думку
- 5. Чисельна оцінка і вірогідність події
укладання парі. Заява б є оцінкою результату наближається події. Його цифри відносяться не до більшою чи меншою мірою ймовірності, а до очікуваних результатів голосування. Такі твердження можуть грунтуватися на систематичних дослідженнях типу опитувань Інституту Геллапа або просто на оцінках. Інша справа заяву в. Це твердження про очікуване кінець, виражене в
- 1. Людське співробітництво
укладення договорів заснували людське суспільство. Дії, що призвели до суспільного співпраці і щодня їх відтворюють, не переслідували нічого, крім співробітництва і взаємної допомоги один одному для досягнення конкретних одиничних цілей. Весь комплекс взаємовідносин, створений цими узгодженими діями, називається суспільством. Воно замінює спільною роботою принаймні
- 2. Світогляд і ідеологія
укладення, виведені з цих ідеологій нацистами. Для іноземних держав, які поділяють ці два принципи, залишався єдиний спосіб спростувати нацизм перемогти нацистів у війні. І до тих пір, поки ідеологія соціалізму і націоналізму переважатиме у світовій громадській думці, німці чи інші народи, як тільки їм випаде відповідна можливість, завжди можуть ще раз
- 5. Стан спокою і рівномірно функціонуюча економіка
є угоді. Кінцева ціна гіпотетична ціна. Ринкова ціна є історичним фактом і тому ми в стані зафіксувати її за чисельної точністю в доларах і центах. Кінцева ціна може бути визначена тільки шляхом визначення умов, потрібних для її виникнення. Їй не можна приписати ніякої чисельної цінності в грошових термінах або в кількостях інших товарів. Вона ніколи
- 7. Інтеграція каталлактіческіх функцій
укладення відповідних форвардних угод від можливих збитків, він перестає бути підприємцем, а підприємницька функція розвивається на іншій стороні контракту. Переробник, який купує партію бавовни-сирцю для своєї фабрики і тут же продає таке ж його кількість на форвардному ринку, відмовляється від частини своєї підприємницької функції. Протягом цього періоду він не отримає
- 1. Процес утворення ціни
укладенню угод, які повинні привести до вирівнювання цін. Всі відомі нам ціни є минулими цінами. Вони являють собою факти економічної історії. Говорячи про сьогоднішні ціни, ми маємо на увазі, що ціни в найближчому майбутньому не будуть відрізнятися від цін найближчого минулого. Проте все, що затверджується щодо майбутніх цін, є виключно результатом розуміння майбутніх
- 6. Монопольні ціни
укладено угоду (зазвичай іменоване картелем і визначається американським антитрестовским законодавством як змова), визначальне кожному учаснику частку m, яку йому дозволяється продати саме по монопольної ціною. Найважливішою частиною будь-якого картельної угоди є розподіл квот між партнерами. Мистецтво створення картелів полягає в умінні домовитися про квоти. Як тільки
- 2. Початковий відсоток
висновку, що очікувана виручка недостатньо велика, щоб покрити витрати на необхідні матеріали і праця, а також відсоток на капітал, що інвестується. Він відмовляється від здійснення проекту А і замість нього починає реалізовувати інший план B. Згідно з планом У готель буде зведена в більш доступному місці, яке хоч і не має всіх переваг мальовничого ландшафту, що містяться в
- 7. Вплив негативної корисності праці на пропозицію праці
ув'язнених. Тоді скорочення тривалості робочого дня, що стало результатом капіталістичного індустріалізму, оцінюється як перемога експлуатованих найманих рабів над грубим егоїзмом своїх мучителів. Всі закони, які зобов'язують роботодавця нести певні витрати на користь працівників, описуються як соціальні досягнення, тобто як подарунки, для отримання яких працівники не повинні йти ні
- 8. Вплив превратностей ринку на ставки заробітної плати
укладеного на певний період часу, і це змінює платоспроможність
- 2. Інтервенція
ув'язнення в тюрму. Ті, хто вимагає більшого державного втручання, в кінцевому підсумку вимагають більшого примусу і меншої волі. Залучення уваги до цього факту не означає засудження діяльності держави. У грубій реальності мирне громадська співпраця неможливо, якщо не обумовлено насильницьке перешкоджання і придушення антигромадської діяльності непокірних
- 1. Держава і автономія ринку
висновку, що подібні декрети призводять до протилежних результатів і тому недоцільні. Необхідно ясно віддавати собі звіт в тому, що проблема регулювання цін не просто є однією з проблем, які повинні вивчатися економічною наукою, проблемою, щодо якої між різними економістами можуть виникати розбіжності. Питання скоріше стоїть так: чи існує взагалі
- 3. Мінімальні ставки заробітної плати
висновками, виведеними з нього профспілковими апологетами. Ефект Рікардо, взагалі кажучи, являє собою загальне місце популярної економічної теорії. Проте ця теорема є одним з найгірших економічних помилок. Плутанина починається з неправильного тлумачення твердження про те, що машини заміщають працю. Насправді ж за допомогою машин працю робиться більш
- 1. Аргументи проти ринкової економіки
висновок у справі ринкової економіки. Всі пристрасні промови школи добробуту зрештою зводяться до трьох пунктів. Вони кажуть, що капіталізм поганий, тому що існують злидні, нерівність доходів і багатства і
- Коментарі
укладений в 1865 р. Францією, Бельгією, Швейцарією, Італією, пізніше до нього приєдналася Греція. Згідно з угодою кожна країна, що бере участь в союзі, вибравши власну назву грошової одиниці (відповідно, франк, ліра, драхма), могла начеканіть з 1 кг золота 835 проби 3100 цих одиниць, а з 1 кг срібла 200 одиниць. У 1873 р. через знецінення срібла всі учасники союзу погодилися
|