| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
СВОБОДА ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ |
||
|
виробляє дешево і купуючи на ці гроші товари, які їй виробляти дорого Свобода торгівлі полягає в наданні людям можливості продавати і купувати так, як вони цього хочуть ... Протекціоністські тарифи - таке ж застосування сили, як і встановлення блокади за допомогою військ, і мета їх та ж - перешкодити торгівлі. Різниця в тому, що за допомогою військової блокади країни заважають торгувати своїм ворогам, а за допомогою протекціоністських тарифів - своїм власним громадянам. Генрі Джордж Протекціонізм або вільна торгівля, 1886 [Henry George, Protection or Free Trade, 1886, p. 47 (reprinted edition, New York: Robert Schalkenbach Foundation, 1980)] Міжнародна торгівля в основному будується на тих же принципах, що і будь-який інший добровільний обмін: торгуючі сторони виробляють і споживають більше, ніж це було б можливо в іншому випадку. Існують три причини, з яких міжнародна торгівля вигідна всім сторонам. По-перше, при наявності міжнародної торгівлі жителі кожної країни отримують можливість використовувати більше своїх ресурсів для того, щоб виробляти і продавати ті речі, які вони роблять краще за інших, направляючи виручку на купівлю тих товарів, які вони можуть виробляти тільки з високими витратами. Країни світу відрізняються своїми ресурсами, і ці відмінності позначаються на витратах виробництва. Товари, виробництво яких обходиться дорого в одній країні, можуть вироблятися з низькими витратами в інших країнах. Жителі кожної країни виграють, спеціалізуючись на виробництві товарів, які вони можуть виробляти з відносно низькими витратами. Наприклад, країни з теплим, вологим кліматом, такі як Бразилія і Колумбія, знаходять вигідним вирощування кави. Канада і Австралія, де землі багато, а населення розосереджено на великих просторах, спеціалізуються на пшениці, кормових культурах і яловичина. Японія, де земля - більш дефіцитний ресурс, але зате є висококваліфікована робоча сила, спеціалізується на відеокамерах, автомобілях і електроніці. В результаті такої спеціалізації і міжнародної торгівлі сукупне виробництво збільшується, і люди мають можливість жити більш багато. По-друге, міжнародна торгівля дозволяє як виробникам, так і споживачам вигравати від скорочення витрат на одиницю продукції завдяки створенню великомасштабних виробництв. Це особливо вірно щодо невеликих країн. Торгівля дає виробникам можливість вести справу на широку ногу і тим самим домагатися більш низьких витрат. Наприклад, текстильні компанії в Гонконзі, Тайвані і Південній Кореї мали б значно більш високі середні витрати, не будь у них можливості продавати свою продукцію за кордон. Внутрішній ринок для текстильної промисловості в цих країнах був би занадто малий, щоб великі фірми могли працювати з низькими витратами. В умовах же міжнародної торгівлі текстильні компанії цих країн здатні виробляти і продавати великі обсяги продукції, цілком успішно конкуруючи на світовому ринку . Міжнародна торгівля приносить вигоди і споживачам усередині країни, дозволяючи їм купувати дешеві товари у великих зарубіжних виробників. Доказом цього може служити авіабудівна промисловість. При існуючих в цій галузі величезних витратах проектування і створення літаків, місткість ринку майже всіх країн була б значно менше, ніж це необхідно для ефективного виробництва реактивних лайнерів. Однак завдяки міжнародній торгівлі споживачі у всьому світі мають можливість купувати літаки у таких великомасштабних виробників, як "Боїнг" або " Макдоннел-Даглас ". По-третє, міжнародна торгівля сприяє конкуренції на внутрішніх ринках і дозволяє споживачам купувати найрізноманітніші товари зі усього світу за розумними цінами. Конкуренція за кордону допомагає внутрішнім виробникам тримати вухо востро, змушуючи їх поліпшувати якість своєї продукції і утримувати витрати на низькому рівні. До того ж широкий асортимент товарів з-за кордону надає споживачам набагато більшу свободу вибору. Недавній досвід автомобільної промисловості Північної Америки служить вищесказаного хорошою ілюстрацією. Зіткнувшись з жорсткою конкуренцією з боку японських фірм, автомобілебудівники "великої трійки" (Американські автомобільні компанії "Дженерал Моторз", "Форд" і "Крайслер" - прим. ред.) стали посилено працювати над підвищенням якості своїх машин. У результаті надійність легкових автомобілів і вантажівок, доступних північноамериканським споживачам, включаючи машини власного виробництва, виявилася більш високою, ніж, якби конкуренції з іноземними виробниками не було. Коли країни вводять тарифи, квоти, контроль за обмінними курсами, бюрократичні заходи регулювання імпорту або експорту та інші види торгових обмежень , вони збільшують витрати торгівлі і зменшують вигідність обміну. Як зазначав Генрі Джордж, епіграфом з якого ми почали справжню главу, торговельні обмеження еквівалентні блокаді, встановлюється урядом проти свого ж власного народу, і шкода від неї настільки ж великий, як і від ворожої блокади. У табл. 4 наводяться дані про торгові обмеження і економічному зростанні вісімнадцяти країн, що розвиваються в 80-ті роки - восьми країн з найбільшими низькими торговими бар'єрами і десяти - з самими високими. Перші вісім у протягом 80-х років скоротили і до того невисокий рівень імпортних тарифів. за валютними курсами, так що доходи чорного ринку від нелегальної конверсії валюти або зовсім відсутні, або були дуже низькими. Наслідком низьких торговельних бар'єрів став значний обсяг міжнародної торгівлі порівняно з іншими країнами порівнянного розміру, а темп зростання середньодушового національного доходу в цих країнах в середньому становив 5% протягом 1980 - 1990 рр.. Тепер звернемося до десятці країн, що мали суттєві обмеження зовнішньої торгівлі. Ставки імпортних тарифів у цих країнах були більше 10% і в середньому в 4 рази вище, ніж у державах з невеликими обмеженнями. В результаті контролю за обмінними курсами в шести з них (Ірані, Бразилії, Бангладеш, Перу, Аргентині та Сьєрра Леоне) плата за конвертацію валюти на чорному ринку була надзвичайно висока, складаючи 50 і більше відсотків. В порівнянні з країнами порівнянного розміру, обсяг зовнішньої торгівлі всіх десяти держав був дуже невеликий. ТАБЛИЦЯ 4. Економічне зростання країн, що розвиваються з різними торговими обмеженнями Середня ставка податку на зовнішню торговлюПлата за конвертацію валюти на чорному ринку в 1988 г . * Середній темп зростання ВВП на душу населення в 1980 - 90рр. 19801989 Країни зі слабкими торговельними обмеженнями Сінгапур0.50.204.2 Гонконг0.00.005 .7 Малайзія7.73.202.6 Ірландія3.02.522.9 Тайвань3.62.216.5 Таіланд6.95.215.8 Південна Корея4.13.0108.6 Індонезія2.92.2163.7 Середній темп роста5. 0 Країни з сильними торговими обмеженнями Іран8.514.61030-1.2 Бразілія10.05.5570.5 Індія15.521.6143.2 Перу10.65.0240-2.6 Бангладеш13.412.13182.0 Руанда13.3н/д30- 2.3 Аргентіна9.57.050-1.7 Сьєрра-Леоне13.311.81406-0.9 Пакістан15.316.1103.2 Гана17.311.436-0.4 Середній темп роста0.0 н / д - немає даних; Значний розмір плати за конвертацію валюти на чорному ринку свідчить про те, що країна має істотно обмежив конвертацію валютний контроль. Джерела: World Bank, World Tables, 1991 і World Development Report, 1992; International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 - 90 В результаті валовий внутрішній продукт на душу населення в цій групі в протягом 80-х років залишився в середньому незмінним, а в шести з них впав. Лише дві країни (Індія і Пакистан) змогли досягти темпів зросту, не поступаються показникам країн з невеликими обмеженнями на торгівлю. Таким чином, у той час як країни з низькими обмеженнями процвітали, країни з високими обмеженнями переживали економічний застій. Серед непрофесіоналів існує думка, що обмеження на імпорт сприяють створенню робочих місць. Однак перш, ніж обговорювати це питання, корисно нагадати, що для добробуту країни має значення не кількість робочих місць, а обсяг виробництва, який вище в умовах вільної міжнародної торгівлі. Дійсно, в цьому випадку споживачі можуть придбати товар у того продавця, який запитує найнижчі ціни, а виробники - продавати свої товари там, де вони можуть отримати за нього найвищі ціни. У результаті зростає добробут країни: власники ресурсів виробляють, а споживачі за свої гроші отримують більше товарів і послуг. Якби робочі місця були ключем до багатства, ми могли б з легкістю створити будь їх кількість. Всі були б забезпечені роботою, викопуючи ями сьогодні і закопуючи їх завтра, але при цьому всі були б дуже бідні, бо такі робочі місця не створюють товарів і послуг , на які пред'являється попит. Обмеження імпорту можуть збільшувати зайнятість в захищаються галузях. Однак це не означає, що вони розширюють сукупну зайнятість. Імпорт створює купівельну силу для експорту. Тому коли, наприклад, канадці вводять тарифи, квоти та інші бар'єри, що обмежують здатність іноземців продавати свої товари в Канаді, вони тим самим обмежують здатність іноземців купувати канадські товари. Адже якщо в іноземців буде менше можливостей продавати свої товари канадцям, то на руках у них виявиться менше канадських доларів, необхідних для придбання канадських товарів. Отже, обмеження на імпорт скорочують експорт. Виробництво та зайнятість в експортних галузях знижуються, і їх не можуть компенсувати "врятовані" робочі місця в захищаються галузях. Справа в тому, що обмеження на імпорт відволікають ресурси з галузей, де вітчизняні фірми-виробники мають низькі витрати, і направляють їх туди, де витрати високі. У результаті більше внутрішніх ресурсів виявиться задіяними у виробництві товарів, які канадці роблять погано, і менше - у виготовленні того, що вони роблять краще за інших. Багато хто впевнений у тому, що для захисту місцевих робітників від імпорту товарів, вироблених за допомогою дешевої праці, торговельні обмеження вже точно необхідні. Цей погляд також є помилковим. Країни, що вивозять куди-небудь товари, роблять це для того, щоб отримувати валюту, на яку можна там же і купувати. Вони прагнуть імпортувати товари, які відносно дешеві закордоном, і експортувати ті, які відносно дешеві будинки. Тому такі країни, як Канада і Сполучені Штати імпортують трудомісткі товари: перуки, килими, іграшки, вироби ручних промислів, скло високої якості і т. зерно, продукти нафтохімії, новітні комп'ютери, літаки і наукові прилади ... - Тобто все те, що виробляється за допомогою високопродуктивної праці, родючої сільськогосподарської землі і знань - рясних ресурсів Сполучених Штатів Америки і Канади. Трохи інакше відбувається торгівля між країнами з подібним ресурсним потенціалом, наприклад США і Канадою, яка має тенденцію ставати внутрішньогалузевої: машини за машини, пиво за пиво, сир за сир, м'яка деревина за тверду деревину. При внутрішньогалузевої міжнародної торгівлі кожна зі сторін спеціалізується на виробництві певних видів товарів, а потім за допомогою обміну отримує весь спектр товарів даній галузі. Наприклад, з недавнього часу Канада забезпечує всю Північну Америку мікроавтобусами Плімут Вояджер і Шевроле Лумина, виробляючи по одному типу автомобіля на кожному заводі і ввозивши за кордону всі інші автомобілі компаній "Крайслер" та "Дженерал Моторз". Тим самим в умовах вільної торгівлі американці і канадці отримали доступ до найширшій гамі автомобілів за цінами нижче, ніж було б можливо в протилежному випадку. Майже 80% канадо-американської торгівлі є внутрішньогалузевої, і очікується, що ця цифра в майбутньому буде зростати. [Є ще одна важлива група доводів на користь вільної торгівлі, які не наводиться авторами книги, може бути через її лаконічності. Сучасна технологія дробить виробничий процес на численні дрібні частини, кожна з яких найкращим чином реалізується в якійсь окремій країні. В результаті зникає поняття товару, виробленого в даній країні. (Можна говорити тільки про частину вартості даного товару, доданої в даній країні.) Прихильники протекціонізму вже не раз стикалися з цим парадоксом, зокрема на прикладі американського автомобільного ринку. Що треба захищати дбайливцям вітчизняної американської промисловості: американську компанію "Форд", що збирає свої автомобілі в Південній Кореї, або японську компанію Міцубісі, що збирає їх у Америці? Притому, що обидві компанії використовують для складання величезна кількість імпортованих товарів. Втім, захист національного ринку завжди була тільки ширмою, за якою ховалися чиїсь дуже приватні та дуже корисливі інтереси. - Прим. ред.] Коли країна має можливість придбати товар у іноземців дешевше, ніж може призвести у себе, вона виграє ще й завдяки використанню вивільнених внутрішніх ресурсів для виробництва інших товарів. Для ілюстрації розглянемо якийсь граничний випадок. Припустимо, що іноземний виробник, який платить своїм робітникам мало або зовсім нічого, на зразок Санта-Клауса бажає забезпечити канадців безкоштовними зимовими куртками. Мало б сенс зводити тарифний бар'єр, щоб перешкодити їх ввезення? Зрозуміло, немає. Ті ресурси, які раніше використовувалися у виробництві курток, тепер можуть бути вивільнені для виробництва інших товарів. Обсяг випуску і доступність товарів збільшаться. І ми укладаємо, що в зведенні тарифних бар'єрів, перешкоджають проникненню дешевих іноземних товарів, що не більше сенсу, ніж у відмові від безкоштовних курток доброго іноземця Санта-Клауса. Корисно також задати питання про те, чому "піклувальники робочих місць" і захисники торговельних обмежень міжнародної торгівлі не виступають за тарифи та квоти, що обмежують торгівлю всередині країни? Зрештою, можна подумати про всі втрачених робочих місцях, коли, наприклад, провінція Онтаріо ввозить ліс і яблука з Британської Колумбії, пшеницю з Саскачевану, а рибу - з Нової Шотландії. Всі ці продукти могли б вироблятися в Онтаріо. Тим не менш, жителі Онтаріо вважають, що дешевше "Імпортувати" ці товари, ніж виробляти їх на своїй території. Онтаріо виграє від того, що використовує свої ресурси для виробництва та "Експорту" автомобілів. У свою чергу, продаж автомобілів створює купівельну спроможність, що дозволяє жителям Онтаріо "імпортувати" товари, які було б відносно дорого виробляти у себе. Більшість канадців визнає, що вільна торгівля між провінціями дозволяє процвітати кожної з них. Їм ясно, що "імпорт" з інших провінцій не ліквідує робочі місця; він просто вивільняє робітників для залучення їх в "експортні" галузі, де можна провести більш цінні товари і, отже, - отримати більший дохід. Причини вигідності міжнародної торгівлі точно такі ж, як і в торгівлі між різними провінціями. Якщо вільна торгівля між десятьма провінціями сприяє їх процвітанню, то теж можна сказати і про вільну торгівлю між країнами світу. Але якщо торговельні обмеження перешкоджають економічному процвітанню, чому ж так багато країн вдається до них? Відповідь на це питання проста: це комусь вигідно. Торговельні обмеження вигідні виробникам (і постачальникам їх ресурсів) на шкоду споживачам. Як правило, представники виробляють галузей - підприємці та робітники - добре організовані і політично сильні, в той час як споживачі роз'єднані. Групи, об'єднані спільними інтересами, мають більшу політичну вагу - а значить, можуть роздобути більше коштів для виборчої кампанії, а, значить, і голосів. Тому політики схильні прислухатися до таких груп, і здорові економічні міркування програють бажанням одержати політичну перемогу. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "СВОБОДА ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ" |
||
|
||