| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.3. ОСОБЛИВОСТІ ТОРГОВОЇ ПОЛІТИКИ ТА РОЗВИТКУ КРАЇН |
||
|
Приналежність до групи з приблизно 130 країн, що розвиваються визначається більш низьким порівняно з розвиненими країнами показниками подушного ВВП, більш низькою часткою міського населення, більш високими темпами зростання населення, високими показниками дитячої смертності і меншими термінами середньої тривалості життя людей. Група дуже неоднорідна і включає в себе, з одного боку, країни з рівнем подушного ВВП, що наближається до середнього рівня розвинених країн, а з іншого - вкрай бідні країни. Тому середні показники рівня розвитку мало придатні для виявлення й аналізу особливостей торговельної політики країн, що розвиваються. Ділення з цією метою групи країн, що розвиваються на більш дробові підгрупи по інтервалах показників також не дає можливості виділення специфіки торговельної політики країн, що розвиваються. Тим часом за чотири останні десятиліття, коли почався відлік незалежного розвитку цієї групи країн, накопичений такий досвід і сталося стільки подій, а також зроблено стільки спроб осмислення цього досвіду і цих подій, що вони цілком дозволяють назвати найбільш суттєві особливості в цій галузі. У ряді цих подій безумовно слід назвати спробу встановлення в 1970-х рр.. Нового міжнародного економічного порядку (НМЕП), коли всі країни, що розвиваються і відразу з усього кола питань намагалися нав'язати світовій спільноті правила гри, що відрізняються від ринкових правил регулювання економічних відносин. Однак розвинені країни відмовилися піти на поводу вимог встановлення НМЕП і з приходом до влади на початку 1980-х рр.. консервативних сил в ряді розвинених країн направили ці вимоги в русло діалогу «Північ-Південь», який остаточно завершився в середині 1980-х рр.. Одним з позитивних наслідків цього діалогу є те, що розвинені країни стали прислухатися до проблем «третього світу» і більш активно аналізувати їх. Та обставина, що в цих країнах проживає майже 3/4 населення світу, при цьому близько 2 млрд людей перебуває в умовах абсолютної бідності, лише підкреслює важливість цих проблем. Однією з проблем такого роду, що визначили особливість зовнішньоторговельної політики країн, що розвиваються, стала нестабільність експортної виручки. Складаючись у багатьох країн з доходів від експорту сировини, вона піддається значним річним коливань внаслідок нестабільності пропозиції сировини на експорт, нестабільності попиту на нього через коливання кон'юнктури світової економіки і нестабільності цін. Монокультурний характер експорту багатьох країн, що розвиваються призводить до того, що світова кон'юнктура тягне для них більш важкі наслідки, ніж для розвинених країн. При високого ступеня відкритості економіки, вимірюваної ставленням вартості експорту до ВВП, ці коливання безпосередньо впливають на величину ВВП і бюджету, ставлячи в уразливе становище саме існування держави. Нестабільність експортної виручки відбувається на тлі довгострокової тенденції погіршення умов торгівлі, тобто зменшення її купівельної спроможності. Ця тенденція діє внаслідок ряду причин, наприклад через більш низької еластичності попиту на сировину в порівнянні з еластичністю попиту на готові продукти, більш високого ступеня конкурентності ринку сировини в порівнянні з ринком готової продукції, нерідко олигополистическим, що також веде до асиметрії цін. До числа інших причин можна віднести появу замінників сировини, широку практику використання ТНК трансфертних цін та ін Все це змушує країни, що розвиваються вносити в свою торговельну політику заходи щодо стабілізації обсягів експорту, цін і купівельної спроможності експортної виручки . До числа таких заходів можна віднести спроби створення експортних картелів; міжнародних буферних запасів сировини; укладення міжнародних угод про експортні квоти; створення фондів, компенсуючих падіння обсягів експортної виручки за рахунок коштів, одержуваних у роки сприятливої кон'юнктури; заходів з диверсифікації експорту, по створенню інтеграційних об'єднань з метою уніфікації торговельної політики та ін Перераховані заходи отримали втілення у багатьох десятках різних ініціатив, які передбачали узгодження або пряме підпорядкування торговельної політики цим ініціативам, однак останні лише в рідкісних випадках мали частковий успіх через розбіжності інтересів країн-учасниць і неспівпадання їх з інтересами розвинених країн. Іншою відмінною рисою торговельної політики країн, що розвиваються стало підпорядкування її стратегічним цілям економічної політики. Формування групи країн, що розвиваються припало на період, коли визначальною ознакою і критерієм успіху в економічному розвитку була наявність промисловості і сам розвиток асоціювалося з його індустріальної стадією. Подолання відставання в рівнях економічного розвитку від промислово розвинених країн у суспільній свідомості асоціювалося з прискореною індустріалізацією країн, що розвиваються, і індустріалізація логічно розглядалася ними як ключова ланка всієї стратегії і довгострокових планів економічного розвитку. На індустріалізацію покладалося вирішення питань зайнятості, підвищення технічного рівня економіки, зміна її галузевої структури, вигідного включення в світовий торговельний обмін і цілого ряду інших завдань. У початковий період орієнтації на промисловий розвиток останнім мислилося як розвиток власного виробництва широкого кола промислових виробів для свого ринку. Ринок збуту для них представлявся існуючим, суверенітет гарантував його захист, розвинені країни представлялися невичерпним джерелом капітального обладнання. Лише через роки, десь у першій половині 1960-х рр.., Прийшло розуміння того, що обраний шлях індустріалізації є шлях імпортозаміщення, який не настільки однозначно простий. Бо з'явилися труднощі заміщення більш складних виробів, очевидною стала вузькість внутрішніх ринків, а захист від зовнішньої конкуренції обернулася відсутністю стимулів до ефективності. Виникла і стала популярною ідея протилежною - зовнішньої орієнтації індустріалізації, яка знайшла відображення в концепції експортно-орієнтованого розвитку. На перший погляд вона дозволяла долати недоліки імпортозаміщення, бо знімала проблему вузькості ринків збуту і давала стимули до підвищення ефективності. Але відразу ставало очевидним, що на зовнішніх ринках завоювати позиції важко через конкуренцію розвинених країн і їх протекціоністської політики щодо експортних товарів країн, що розвиваються. В результаті більшість країн зберегло імпортозаміщення як головний вектор економічного розвитку, розділившись, правда, на дві підгрупи за критерієм сильною і помірною орієнтації на внутрішній ринок, і лише приблизно п'ята частина країн, що розвиваються обрала експортно-орієнтований розвиток , здебільшого помірне. Гонконг, Сінгапур, Тайвань і Південна Корея, вибравши шлях безумовної експортної орієнтації, стали через десятиліття-півтора першим ешелоном нових індустріальних країн. Певне своєрідність торговельній політиці країн, що розвиваються надає характерний для багатьох з них дуалізм економіки. Контраст між сучасною і традиційною економікою спостерігається не тільки при порівнянні розвинених країн з, але і всередині країн, що розвиваються, де анклави сучасної економіки сусідять з традиційним оточенням. Економічний приріст у цих країнах пов'язаний не тільки з перетворенням традиційного господарства, але і з появою островів сучасних підприємств. Сучасний сектор економіки відрізняється більш високим рівнем технічного оснащення, вищими зарплатами і, звичайно, більшою виробленням на одного працюючого, або більшою ефективністю. У відомому сенсі ця ситуація відображає якийсь «розлом» ринку або свідчить про наявність ринкового дефекту. Торгова політика захищає сучасний сектор, який, як правило, є сектором промислових підприємств, від конкуруючого імпорту, заохочуючи в той же час імпорт ними капітального обладнання та експорт готової продукції. Сама торгова політика по суті стає дуалістічной і непослідовною. Ще більш суперечливою вона стає в тому випадку, коли сучасні підприємства представлені філіями ТНК, інтереси яких не завжди збігаються з національними інтересами країн, що розвиваються. Необхідність адаптувати торговельну політику до імперативів, що випливають із самого факту наявності ТНК на території країн, що розвиваються, може розглядатися і як ще одна специфічна риса торговельної політики країн, що розвиваються. У літературі іноді розвиваються країни об'єднуються з країнами перехідної економіки, що покликане, мабуть, підкреслити схожість хоча б частини їх параметрів розвитку і проблем. Однак, навіть якщо така схожість існує, це об'єднання не зовсім коректно, бо перехідний стан очікується історично менш тривалим, ніж стан слаборозвинене ™, та й характер трансформацій тут якісно інший. Важливо відзначити, що загальним вектором змін у торговельній політиці країн з перехідною економікою стала відмова від державної монополії на зовнішню торгівлю, її лібералізація відповідно до вимог відкритості економіки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 7.3. ОСОБЛИВОСТІ ТОРГОВОЇ ПОЛІТИКИ ТА РОЗВИТКУ КРАЇН " |
||
|
||