| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 12.3. Інші особи |
||
|
1. Процесуальними кодексами. Основами законодавства Російської Федерації про нотаріат, а також іншими нормативними актами на суди і арбітражні суди, державних нотаріусів, органи виконавчої влади, що здійснюють нотаріальні дії, ЗАГС покладено обов'язок щодо справляння державного мита за розгляд справ, вчинення нотаріальних дій, реєстрацію і т. д. У той же час дані державні органи наділені повноваженнями щодо надання відстрочок або розстрочок у сплаті державного мита. Відповідно до Закону РФ від 9 грудня 1991 р. «Про державне мито» 'податкові органи зобов'язані виробляти перевірки в установах, які стягують державне мито, правильності обчислення, своєчасності та повноти внесення її до бюджету. Порядок проведення перевірок передбачений листом Державної податкової служби РФ від 4 серпня 1993 р. № НІ-6-04/255 «Про приблизною програмі перевірок по державне мито» 2. Як випливає з листа Державної податкової служби РФ від 4 серпня 1994 р. № ЮБ-6-04/2833, витребування окремими податковими органами від судів конкретних справ суперечить правовим актам, тому перевірки повинні проводитися безпосередньо в судах, арбітражних судах, у державних нотаріусів, в РАГСі , в органах виконавчої влади, що здійснюють нотаріальні дії. 2. Нотаріуси, які займаються приватною практикою, в певних випадках, передбачених законом, не беруть участь в прийомі державного мита, а виступають лише як джерела інформації для податкових органів. Джерелами інформації можуть бути і державні нотаріуси. Відповідно до ст. 5 Закону РФ від 12 грудня 1991 р. № 2020-1 «Про податок з майна, що переходить у порядку спадкування або дарування» 4 нотаріуси, а також посадові особи, уповноважені здійснювати нотаріальні дії, зобов'язані у п'ятнадцятиденний термін (з моменту видачі свідоцтва або посвідчення договору) направити до податкового органу за місцем їх знаходження довідку про вартість майна, що переходить у власність громадян, необхідну для обчислення податку з майна, що переходить у порядку спадкування або дарування. Основи законодавства про нотаріате5 і законодавчі акти про податки не зобов'язують нотаріусів надавати відомості про суми угод (купівлі-продажу, міни) до податкових органів. Тому всі документи, що стосуються виявлення доходів інших осіб, перевіряються посадовими особами податкових органів у нотаріусів в місці ведення їх шляхом вибірки необхідних даних. Перевірки повинні проводитися або у вільні від прийому клієнтів годинник, або в кімнатах, вільних від прийому клієнтів. У ст. 5 Основ законодавства про нотаріат передбачено, що нотаріус зобов'язаний видати на вимогу суду, прокуратури, органів слідства у зв'язку з знаходяться у їх провадженні кримінальними або цивільними справами, а також на вимогу арбітражного суду у зв'язку з знаходяться на його розгляді спорами довідки про вчинені нотаріальні дії . 3. Органи Державтоінспекції, військової автоінспекції, гос-сельхознадзора, міністерства і відомства, а також інші організації, що видають державні реєстраційні знаки для участі в дорожньому русі, при реєстрації або перереєстрації, технічних оглядах повинні вимагати пред'явлення квитанції (платіжного доручення) про сплату податку з власників транспортних коштів (п. 34 Інструкції Госналогс-лужба РФ від 15 травня 1995 р. № 30 «Про порядок обчислення і сплати податків, що у дорожні фонди» 6). Дані органи та організації контролюють також сплату податку на придбання автотранспортних засобів. 4. Державні органи зв'язку також беруть участь у зборі податків у встановленому законом випадку. Так, відповідно до ст. 120 Митного кодексу РФ від 18 червня 1993 г.7 щодо товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, митні платежі сплачуються державному підприємству зв'язку, яке перераховує зазначені суми на рахунки митних органів Російської Федерації у порядку, визначеному Державним митним комітетом РФ спільно з Міністерством зв'язку РФ і Міністерством фінансів РФ. 5. Торговельні підприємства-комісіонери, що здійснюють продаж майна відповідно до Положення про порядок звернення стягнення недоїмок з податків та інших обов'язкових платежах, що сплачуються юридичними особами в бюджет і державні позабюджетні фонди, на їх майно у разі відсутності грошових коштів на рахунках у банках (затверджено Державної податкової службою РФ, Департаментом податкової поліції РФ і Міністерством фінансів РФ 25, 26 травня 1994 № № ВГ-4-08/57н, СА-574, 588) при виконанні тристороннього договору, що укладається з платником податків і федеральним органом податкової поліції, також є учасниками податкових відносин. Хотілося б відзначити, що правова природа договорів і угод з державними, в тому числі і податковими, органами в даний час досить чітко не визначена. Так, професор Д. Бах-рах висловив думку, що податкові та фінансові угоди відносяться до адміністративних договорами, які представляють собою інститут адміністративного права та є різновидом публічно-правового договору ". Водночас такого роду договорами притаманні деякі ознаки цивільно-правового регулювання договорів : диспозитивність, формально-юридична рівноправність сторін, автономність волі, еквівалентний характер і взаємна відповідальність сторін. Такі договори можуть бути засновані головним чином на нормах цивільного права, наприклад договір з торговим підприємством-комісіонером, або ж на нормах податкового права, наприклад угоди про інвестиційний податковий кредит. Очевидно, що питання про правову природу таких договорів і угод, а також про характер відносин, що складаються в результаті їх укладення, вимагає серйозного і глибокого вивчення. 6. Біржі та підприємства зобов'язані надавати податковим органам дані про фінансово-господарські операції платників податків - клієнтів цих установ за минулий фінансовий рік у порядку, встановленому Міністерством фінансів РФ. 7. Обов'язки органів державної статистики встановлені в Наказі Державного комітету зі статистики РФ і Державної податкової служби РФ від 22 серпня 1996 р. № ВА-3-09/71 «Про інформаційну взаємодію органів державної статистики та податкових органів» 10. 8. Тимчасової програмою заходів по збору інформації про платників податків-організаціях, ухиляються від постановки на податковий облік (лист Державної податкової служби РФ від 17 жовтня 1995 р. № ВП-6-12/649 "), наказано проводити звіряння наявної в Госналогинспекции інформації про що стоять на обліку платників податків-організаціях з інформацією про них, наявної в територіальних органах виконавчої влади і управління: місцевої адміністрації, статистики, позабюджетних фондах, органах внутрішніх справ, органах обліку нежитлових приміщень і підприємств, Бюро технічної інвентаризації, органах архітектури, землеустрою, територіальних органах Головного управління по боротьбі з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ РФ, Антимонопольного комітету РФ. 9. Російське податкове законодавство містить і інші приклади, коли ті чи інші суб'єкти вступають у податкові відносини, забезпечуючи тим самим сплату податку платниками податків. Таким чином, будь-який громадянин, організація, підприємство і установа можуть стати учасниками податкових відносин. Їх обов'язки можуть виникнути на основі права податкових органів перевіряти всі документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, одержувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають при перевірках, а також права отримувати від усіх юридичних осіб без оплати дані, необхідні для обчислення податкових платежів платників. 1. «Російська газета» від 12 березня 1992 2. «Нормативні акти з фінансів, податків та страхування», 1993. № 10. 3. Міститься в комп'ютерних базах даних. 4. Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1992. № 12. Ст. 593. 5. «Російська газета» від 13 березня 1993 6. «Економіка і життя», 1995. № 22. 7. «Російська газета» від 21 липня 1993 8. «Российские вести» від 6 липня 1994 9. Більш детально див: Бахрах Д. Адміністративне право. Підручник для вузів. М.: Изд-во БЕК, 1996. С.171- 10. «Економіка і життя», 1996. № 46. 11. Міститься в комп'ютерних базах даних. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 12.3. Інші особи " |
||
|
||