Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 12.2. Податкові агенти та збирачі податків |
||
У юридичній літературі, а також у відомчих документах податкових органів часто використовуються такі поняття, як «збирач податків» і «податковий агент». Водночас законодавчого визначення даних понять не існує. На думку С. Пепеляева ', відміну збирача податків від податкового агента полягає в тому, що на податковому агента лежить обов'язок розрахувати, утримати та перерахувати податок до бюджету, а збирач податків, крім цього, зобов'язаний вимагати внесення сум податку у свою касу. Поняття податкового агента широко використовується по відношенню до російських юридичним особам, що утримує податок на доходи іноземної юридичної особи. У проекті загальної частини Податкового кодексу РФ 2 також пропонується використовувати поняття податковий агент, а не збирач податків. У той же час раніше під податковим агентом розумілося посадова особа податкової інспекції, яка здійснювала прийом податкових і страхових платежів від сільськогосподарського населення. Спочатку податковий агент виробляв також облік платників і об'єктів оподаткування, исчислял платежі, враховував їх надходження, вручав громадянам платіжні сповіщення. З 1 березня 1956 штат податкових агентів упразднен3. У п. 9 додатка до листа Державної податкової служби РФ від 5 березня 1994 р. № ВГ-б-14/724 роз'яснюється, що підприємства, учрежценія, організації, на які відповідно до законодавства покладено обов'язок утримувати суми податків з платників податків і перераховувати їх до бюджету, є збирачами податків. Таким чином, використовувані в даний час поняття «податковий агент» і «збирач податків» - це тотожні поняття, що позначають фактично одних і тих же осіб - підприємства, установи, організації, на які відповідно до законодавством покладено обов'язок утримувати суми податків з платників податків і перераховувати їх до бюджету. На нашу думку, зараз при термінологічному визначенні даних суб'єктів перевагу слід віддати терміну «збирач податків». До податківцям відносяться: 1) підприємства (установи, організації), що утримують і перераховують до бюджету податок з доходів, виплачуваних фізичним особам; 2) підприємства (установи, організації), що утримують. і перераховують до бюджету податки з доходів від акцій, облігацій та інших цінних паперів, що належать підприємству, від пайової участі в інших підприємствах; ' 3) підприємства (установи, організації), що утримують і перераховують до бюджету податки з доходів, одержуваних іноземними юридичними особами від джерел в Російській Федерації; 4) підприємства (установи, організації), що утримують і перераховують до бюджету ПДВ з винагород, перераховуються іноземним юридичним особам, що не перебувають на податковому обліку в Російській Федерації. Всі зазначені особи є джерелами виплат, тобто особами, фактично виплачують дохід іншій особі. Від джерел виплат необхідно відрізняти джерела доходів. Джерела доходів - це діяльність (виконання робіт, надання послуг, ведення підприємницької діяльності) або активи, що приносять дохід. Обов'язки збирачів податків встановлені в ст. 15 Закону про основи податкової системи, а також в окремих податкових законах, наприклад, ст. 9, 20, 21 Закону про прибутковий податок, п. 3 ст. 9 та п. 3. ст. 10 Закону про податок на прибуток, п. 5 ст. 7 Закону про податок на додану вартість. Загальним обов'язком збирачів податків є обов'язок надавати до податкового органу звіт про суми нарахованих доходів і суми утриманих податків. Права збирачів податків законодавством не закріплені, проте фактично їх права прирівняні до прав платників податків. Особливе значення поняття «збирач податків» придбало в ході судового оскарження фінансових санкцій, накладених на підприємства за невиконання обов'язків збирачів податків (про фінансову відповідальність збирачів податків див. § 14.14 цього посібника). 1. Пепеляєв С. Фінансово-правовий абонемент «Підприємницька практика: питання-відповідь», 1996. Вип. 8. 2. Податковий кодекс Російської Федерації. Загальна частина (проект). М.: Міжнародний центр фінансово-економічного розвитку, 1996. С.68-70. 3. Фінансово-кредитний словник. 2-е вид. стереотип.: в 3 т. М.: Фінанси і статистика, 1994. Т. 2. С. 11. 4. Міститься в комп'ютерних базах даних. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 12.2. Податкові агенти та збирачі податків " |
||
|