| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Доходи населення, їх види, джерела формування і способи розподілу |
||
|
Головне ланка в соціальній політиці держави займає політика формування доходів населення. Ринкова економіка неминуче пов'язана з диференціацією доходів населення, посиленням нерівності, з проблемою бідності. Надмірна нерівномірність розподілу доходів загрожує багатьма негативними наслідками для стабільного і стійкого зростання економіки, правопорядку, морального здоров'я і т.п. Тому в сучасній економіці розподіл доходів здійснюється як за допомогою ринкового механізму, так і на основі державного регулювання доходів шляхом їх перерозподілу. Соціально орієнтована ринкова економіка передбачає, з одного боку, створення державою сприятливих умов для отримання і збільшення доходів за рахунок власної економічної діяльності, з іншого боку - держава повинна гарантувати кожному громадянинові доходи, що не дозволяють йому опуститися нижче межі бідності. Тому держава перерозподіляє доходи через бюджет. Розрізняють два види доходів: номінальний і реальний. Номінальний дохід - кількість грошей, отримане окремими особами протягом певного періоду. Реальний дохід - це номінальний, скоригований з урахуванням зміни рівня цін. Крім того, виділяють наявний дохід - це номінальний особистий дохід, скоригований з урахуванням індивідуальних податків. Номінальні доходи з урахуванням джерел їх отримання поділяються на такі види: - факторні доходи, тобто доходи, отримані в результаті володіння певними факторами виробництва, які використовуються для створення суспільного продукту (до них відносяться заробітна плата, рента, відсоток, прибуток); - доходи, отримані по каналах державних соціальних трансфертних платежів (до них відносяться допомоги по безробіттю, пенсії по старості та інвалідності, стипендії , різні допомоги на дітей і т.д.); - інші доходи (в якості інших доходів можна виділити виграші в лотерею, спадщину та дарування тощо). Функціональний розподіл доходів - це розподіл їх між власниками різних факторів виробництва. У результаті функціонального розподілу доходів формуються первинні доходи (зарплата, відсоток, рента і прибуток), причому отримання факторних доходів є головним напрямком розподілу доходів в ринковій економіці. Оскільки в сучасних умовах в системі факторів виробництва головне місце займають праця і капітал, то для спрощення функціональний розподіл можна представити як співвідношення між доходами від праці і від власності. Разом з тим з такого розподілу доходів не випливає, що власники власності не мають трудових доходів, а ті, хто живе на доходи від продажу своєї робочої сили, не отримують відсотків і дивідендів на вкладений капітал. У розвинених ринкових економіках багато власників акцій і облігацій є ще й найманими працівниками, точно також як багато пенсіонерів отримують дохід з корпоративних та державних цінних паперах, власниками яких є пенсійні фонди. Це говорить про розмивання соціального статусу, що виражається в тому, що наймані працівники одночасно є власниками капіталу, володіючи різними видами цінних паперів, нерухомістю, організовуючи приватний бізнес. Якщо 90% населення розвинених країн враховується національним рахівництвом як особи найманої праці, то частка власників серед них становить приблизно 50%. Функціональний розподіл доходів не відображає доходи сімей і приватних осіб, які можуть володіти різними виробничими чинниками і отримувати доходи з декількох джерел. Персональний розподіл доходів вимірює розподіл доходів між сім'ями. При цьому передбачається, що сім'я може складатися і з однієї людини. Персональний розподіл доходів характеризується значною нерівномірністю, причому ступінь нерівності може бути різною в різних країнах. Для вимірювання ступеня нерівності доходів в економічній теорії використовується ряд показників: - крива Лоренца; - коефіцієнт Джинні; - доцільний коефіцієнт. Одним з найбільш відомих способів вимірювання нерівності є побудова кривої Лоренца, названої так по імені американського економіста Макса Лоренца (рис.1). Рис 1. Крива Лоренца «Частка сімей» розташовується на осі абсцис (все населення країни ділиться на п'ять частин (квінтелей)), а «частка доходу» на осі ординат (рис. 1). Теоретична можливість абсолютно рівного розподілу доходу представлена бісектрисою. Вона вказує на те, що кожна група сімей отримує дохід, відповідний її питомій вазі: 20% сімей отримують 20% доходу, 40% сімей - 40% доходу і т.д. Фактичний розподіл доходів характеризується кривою L (крива Лоренца). Заштрихованная область М, розташована між лінією абсолютної рівності і кривою фактичного розподілу, відображає рівень нерівності в розподілі доходу. Чим більше ця область, тим вище нерівність. Кількісно ступінь нерівності можна виразити за допомогою коефіцієнта Джіні Кдж. Він показує індекс концентрації доходів і вимірюється від 0 до 1, тобто по суті характеризує перехід від повної рівності (0) до положення, коли всі доходи дістаються одній людині (1). Коефіцієнт Джіні визначається як відношення площі М до площі N: площа М Кдж= площа N Як правило, коефіцієнт Джинні коливається від 0,2 до 0,5. Чим більше цей показник, тим вище ступінь нерівності в розподілі доходів. Ще одним показником, використовуваним в економічній науці для визначення ступеня диференціації доходів, є доцільний коефіцієнт. Все населення розбивається на 10 груп по 10% і порівнюються доходи 10% вищої групи (найбільш забезпечених громадян) з доходами 10% населення з нижчої групи (найменше забезпечених громадян). Узагальнення фактичних даних на базі описаних методологій використовується для оцінки ступеня нерівності розподілу доходів у різні періоди часу, між різними країнами та групами населення. З безлічі причин і факторів, що впливають на диференціацію доходів, можна виділити наступні: - відмінності в інтелектуальних і фізичних здібностях; - відмінності в освітньому рівні та кваліфікації; - володіння власністю; - відмінності у складі сім'ї; - зв'язку, удача, несподіваний виграш і т.д. Фактори, що визначають нерівність доходів, можна умовно розділити на залежні і незалежні від особистих зусиль доходоотримувачів. Кордон між цими групами факторів може бути більш-менш рухомий: вроджені здібності і талант можуть не привести до зростання доходу і не знайти застосування, в той час як скромні здібності можуть бути розвинені в результаті освіти і сильної трудової мотивації; володіння власністю в спадщину може привести як до її примноженню, так і до втрати об'єктів власності і доходів від неї. Всі фактори диференціації доходів, незалежні від особистих зусиль, виконують роль своєрідних бар'єрів на шляху підвищення доходного статусу. Державний перерозподіл доходів і соціальна політика в цілому покликані ліквідувати наслідки одних бар'єрів і нейтралізувати або послабити дії інших. Вторгаючись в сферу розподілу доходів, держава ні в якому разі не повинно домагатися зрівняння доходів. Нерівність доходів - обов'язкова умова ефективного функціонування ринкової системи, тільки воно здатне створити дієві мотиви до праці та інвестування. Яка ж оптимальна ступінь нерівності? Загальноприйнятої відповіді на це питання немає. У високорозвинених країнах в останні роки значно зросла соціальне навантаження на держбюджет, що сприяє зростанню дефіциту. З іншого боку, розвинена система соціальної допомоги в країнах з ринковою економікою все частіше робила невигідним пошук роботи для малозабезпечених. У зв'язку з цим виникла так звана дилема ефективності та справедливості, сутність якої полягає в тому, що прагнення до більшого рівності може обернутися для суспільства втратами в економічній ефективності. Максимально допустима межа перерозподілу доходів, через яку державі не слід переступати при будь-якої моделі ринкової економіки, визначається наступними положеннями: - розміри податків не повинні підривати економічні стимули власників факторів виробництва; надмірне оподаткування знижує ефективність економіки; можливі глибокі деформації механізму ринку, здатні призвести до уповільненням економічного зростання і прискоренням інфляції, що завдасть шкоди всім, включаючи тих, заради кого затівалося перерозподіл доходів; - розміри соціальних виплат повинні бути узгоджені з фінансовими можливостями держави; якщо соціальні виплати стають одним з факторів бюджетного дефіциту та інфляції, то перерозподіл замінюється інфляційним підвищенням номінальних доходів; - при визначенні обсягів і термінів соціальних допомог необхідно враховувати негативні ефекти, які можуть деформувати ринок робочої сили і ринковий механізм в цілому; обсяги і терміни соціальної допомоги безробітним не повинні послаблювати у них прагнення до пошуку роботи, в іншому випадку можливе зниження пропозиції робочої сили, а зростання безробіття, в свою чергу, призведе до скорочення надходжень прибуткових податків, посилення інфляції. Таким чином, суттєва диференціація підриває стабільність суспільства, нівелювання же доходів підриває ефективність, а також стимули до праці і підприємництва. Відповідно, необхідні такі форми і способи перерозподілу, що мінімізували б негативний вплив перерозподільних процесів на ефективність, одночасно максимізуючи позитивний результат через скорочення бідності. 3. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Доходи населення, їх види, джерела формування і способи розподілу " |
||
|
||