| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
15.2. Прибутковий податок з фізичних осіб |
||
|
У податковій системі РФ податок з фізичних осіб - найбільш значний за сумами надходжень і колу платників. Цей податок в основному зараховується до територіальних бюджетів. Прибутковий податок - один з основних податків, що формують бюджети сучасних держав. Він охоплює різноманітні джерела доходів громадян, оскільки пов'язаний з різними сферами їх діяльності. Прибутковий податок виник в XVII-XIX ст. при капіталістичному способі виробництва, коли визначилися відмінності у видах і джерелах доходів різних соціальних груп: заробітна плата робітників, підприємницький дохід капіталістів, позичковий відсоток і т.д. У царській Росії питання про прибутковий податок ставилося з відміною кріпосного права, однак закон про його справляння з'явився лише в 1910 р., введення його намітилося в 1917 р., але у зв'язку з революційними подіями закон не був введений в дію. До 1992 р. в нашій країні стягувався прибутковий податок з робітників і службовців. Сучасний порядок стягування прибуткового податку в РФ введено з січня 1992 У відповідності з ним прибутковий податок сплачується всіма категоріями платників виходячи з сукупного річного доходу. Для всіх видів доходів встановлено єдина шкала ставок і єдина система пільг. Широке застосування отримали декларації про доходи. Визначено порядок формування оподатковуваного мінімуму доходів - у розмірі певної кратності мінімальної заробітної плати (одноразової, триразовою або п'ятикратної). Ці умови створюють передумови для подальшого реформування прибуткового податку виходячи з динамічних економічних умов. Платниками прибуткового податку є фізичні особи: громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають або не мають постійного місця проживання в РФ. Слід зазначити, що в законодавстві нерідко розрізняється оподаткування осіб, які мають постійне місце проживання в РФ (не менше 183 днів у календарному році) і не мають такого. Об'єктом оподаткування є сукупний дохід фізичної особи, отриманий ним у календарному році (з 1 січня по 31 грудня) як у грошовій формі (гривнях або іноземній валюті), так і в натуральній формі, у тому числі у вигляді матеріальної вигоди, отриманої за вкладами в банках, у вигляді страхової виплати, низькопроцентних позичках і т. д. Декларацію про сукупний річний дохід подають не пізніше 1 квітня наступного за звітним року громадяни, які мають більш одного місця роботи, а також отримують дохід крім заробітної плати, з якого раніше утримано податок протягом року. Доходи, отримані в натуральній формі, враховується з державно-регульованими цінами, а за їх відсутності - за вільними (ринковими) цінами на дату отримання доходу. При цьому у фізичних осіб, які мають постійне місце проживання (ПМП) в РФ, враховується дохід від джерел у РФ і за її межами, а у фізичних осіб, які не мають ПМЖ, - лише від джерел у РФ. Доходи в іноземній валюті перераховуються за поточним курсом ЦБ, що діє на дату отримання доходу. 1. Законодавчо встановлено перелік доходів, що не підлягають оподаткуванню. У їх числі: 1) державні допомоги, за винятком допомоги з тимчасової непрацездатності, в тому числі по догляду за хворою дитиною; 2) всі види пенсій, в тому числі призначені у порядку, встановленому пенсійним законодавством, додаткові пенсії, що виплачуються на умовах добровільного страхування пенсій; 3) всі види компенсаційних виплат фізичним особам, встановлених відповідно до чинного законодавства в межах норм, пов'язаних з - виконанням трудових обов'язків; - переїздом на роботу в іншу місцевість; - відшкодуванням витрат на відрядження; - відшкодуванням шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я; - безкоштовним наданням житлових приміщень і майнових послуг; - оплатою вартості натурального забезпечення і сум замість нього; - звільненням працівників; - відшкодуванням інших витрат. 4) суми матеріальної допомоги (незалежно від її розміру), що надається фізичним особам у зв'язку з надзвичайними обставинами; суми наданої матеріальної допомоги в інших випадках складають до 12-кратного розміру мінімального місячного розміру оплати праці на рік ; 5) виграші по облігаціях державних позик колишнього СРСР, РФ, республік у складі РФ, інших республік колишнього СРСР і суми, одержувані в погашення таких облігацій; 6) виграші по лотерей, відсотки і виграші по ГКО, облігаціями та іншими цінними паперами РФ, суб'єктів РФ, а також по облігаціях і цінних паперах, випущених органами місцевого самоврядування; 7) проценти і виграші по вкладах в банках, що знаходяться на території РФ, відкритих в рублях - якщо відсотки виплачуються в межах сум, розрахованих виходячи із ставки рефінансування, встановленої Банком Росії, що діяла в період існування вкладу; в іноземній валюті - якщо відсотки виплачуються в межах 15% річних від суми вкладу . Сума матеріальної вигоди, що перевищує зазначені розміри, підлягає оподаткуванню у джерела виплати окремо від інших видів доходів; 8) винагорода за здану кров і іншу донорську допомогу; 9) аліменти, отримані іншими особами; 10) суми доходів осіб, які є учасниками денної форми навчання вищих, середніх спеціальних, професійно-технічних, загальноосвітніх навчальних закладів, аспірантами, навчальними ординаторами і інтернами, одержувані ними у зв'язку з навчально-виробничим процесом; за роботи з прибирання сільськогосподарських культур і заготівлі кормів; за роботи, виконані в період канікул (але не більше трьох місяців на рік) у частині, що не перевищує десятикратного встановленого законом мінімального місячного окладу праці (ММОТ) за кожний календарний місяць, у якому отримано дохід; 11) суми, одержуваної протягом року від продажу квартир, житлових будинків, дач, садових будиночків, земельних ділянок, що належать фізичним особам на праві власності, в частині, що не перевищує 5000 ММОТ, а також суми, отриманої від продажу іншого майна, в частині, що не перевищує стократного розміру ММОТ; 12) суми страхових виплат фізичним особам; 13) з обов'язкового страхування; 14) за договорами добровільного довгострокового (на термін не менше п'яти років) страхування життя (у тому числі добровільного пенсійного страхування); 15) за договорами добровільного майнового страхування і страхування відповідальності у відшкодуванні шкоди життю, здоров'ю та медичних витрат страхувальників або застрахованих осіб. В інших випадках, якщо суми страхових виплат за договорами добровільного страхування виявляться більше сум, внесених фізичними особами у вигляді страхових внесків, збільшених страховиками на суму, розраховану виходячи із ставки рефінансування, встановленої Банком Росії на момент укладення договору страхування, то матеріальна вигода у вигляді різниці між цими сумами підлягає оподаткуванню у джерела виплати окремо від інших видів доходів. У всіх випадках суми страхових внесків підлягають оподаткуванню у складі сукупного річного доходу, якщо вони вносяться за фізичних осіб з коштів підприємств, за винятком випадків, коли страхування працівників здійснюється в обов'язковому порядку відповідно до законодавства і за договорами добровільного майнового страхування при відсутності виплат застрахованим особам. 16) доходи у грошовій і натуральній формах, отримані від фізичних осіб у порядку спадкування і дарування, за винятком винагороди, що виплачується спадкоємцям авторів творів науки, літератури, мистецтва та ін; 17) доходи членів селянських (фермерських) господарств, одержувані в цьому господарстві від сільськогосподарської діяльності протягом п'яти років, починаючи з року освіти господарства; 18) суми стипендій, що виплачуються з Державного фону зайнятості населення РФ громадянам, які навчаються за направленням органів служби зайнятості. Відповідно до закону податковою пільгою можуть скористатися ординатори, ад'юнкти та докторанти установ вищої професійної освіти і післявузівської професійної освіти, аспіранти, ординатори, ад'юнкти та докторанти науково-дослідних установ; 19) суми стипендій, що виплачуються студентам і аспірантам установ вищої професійної освіти, слухачам духовних навчальних закладів цими навчальними установами; 20) суми стипендій, що засновуються Президентом РФ, органами законодавчої (представницької) і виконавчої влади Російської Федерації, благодійними фондами. У зв'язку із зміною Указу Президента РФ від 27 жовтня 1993 р. № 1769 «Про заходи щодо забезпечення прав акціонерів» при обчисленні прибуткового податку визначено, що при переоцінці акціонерними товариствами основних фондів (засобів) до оподатковуваного дохід фізичних осіб-членів акціонерних товариств не включається вартість додатково отриманих ними акцій, розподілених між акціонерами пропорційно їх частці і видами акцій, або різниця між новою і початковою номінальною вартістю акцій. 2. Сукупний дохід, отриманий в оподатковуваний періоді, зменшується на суму доходу, не перевищує за кожний повний місяць, протягом якого отримано дохід, п'ятикратного встановленого законом розміру ММОТ у наступних категорій фізичних осіб: 1) Героїв Радянського Союзу та Героїв Російської Федерації, а також осіб, нагороджених орденом Слави трьох ступенів; 2) учасників Громадянської та Великої Вітчизняної воєн, бойових операцій по захисту СРСР з числа військовослужбовців, які проходили службу у військових частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії, і колишніх партизанів; 3) інвалідів (відповідно до п. 2 Закону) Великої Вітчизняної війни, праці, інвалідів дитинства, а також інвалідів I і II групи ; 4) евакуйованих у 1986 р. із зони відчуження, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; 5) осіб, що знаходилися в Ленінграді в період його блокади в роки Великої Вітчизняної війни; 6) колишніх в'язнів концтаборів у період Другої світової війни. 3. Сукупний дохід, отриманий в оподатковуваний періоді, зменшується на суму доходу, не перевищує за кожний повний місяць, протягом якого отримано дохід, триразового розміру ММОТ, у наступних категорій: 1) батьків і подружжя військовослужбовців, загинули внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих ними при захисті СРСР, РФ або при несенні інших обов'язків строкової служби; 2) громадян, звільнених з військової служби або призивалися на військові збори, які виконували інтернаціональний обов'язок в Афганістані та інших країнах, в яких велися бойові дії; 3) одного з батьків, чоловіка, опікуна чи піклувальника, на утриманні у якого перебуває інвалід I групи; 4) інвалідів III групи, які мають на утриманні старих батьків або неповнолітніх дітей. 4. Сукупний дохід фізичних осіб зменшується на: 1) суми доходів, що перераховуються ними на благодійні цілі підприємств, установ, організацій, культури, освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення; 2) суми витрат на утримання дітей та утриманців в межах встановленого законом розміру ММОТ за кожен місяць, протягом якого отримано дохід, на кожного працівника віком до 18 років, на студентів і учнів денної форми навчання - до 24 років, на кожного утриманця, що не має самостійного джерела доходу; 3) суми, що направляються фізичним особам, що є забудовником або покупцем, на нове будівництво або придбання житлового будинку, квартири, дачі або садового будиночка на території РФ в межах 5000 розміру ММОТ , обліковується за трирічний період, а також суми, спрямовані на погашення кредитів і відсотків за ними, отримані на ці цілі. Ці суми не можуть перевищувати розміру сукупного річного доходу фізичної особи за звітний період. При цьому повторне надання такого відрахування не передбачено; 4) суми, передані як добровільних пожертвувань у виборчі фонди кандидатів у депутати всіх рівнів державної влади; 5) сум і витрат, документально підтверджених фізичною особою, крім нерезидентів РФ, безпосередньо пов'язані з отриманням доходу від виконання ними робіт за цивільно-правовими договорами та доходу від підприємницької діяльності; 6) суми доходу, що не перевищують розмір сукупного річного доходу у осіб, які отримали променеву хворобу або інші захворювання, пов'язані з радіаційним впливом Чорнобильської катастрофи або пов'язані з роботами з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, а також особи, які отримали внаслідок цього інвалідність (п. 6е Закону). Ставки прибуткового податку з фізичних осіб. Прибутковий податок з сукупного оподатковуваного доходу, отриманого в календарному році, стягується у таких розмірах: Розмір сукупного оподатковуваного доходу, отриманого в календарному році (грн.) Ставка податку у федеральний бюджет (%) Ставка податку до бюджету »суб'єктів РФ До 30000 3 12% Від 30 001 до 60000 3 2700 руб. + 12% з суми, що перевищує 30000 крб. Від 60001 до 90000 березня 6300 руб + 17% з суми, що перевищує 60000 руб Від 90001 до 150000 3 11400 руб. + 22% з суми, що перевищує 90000 крб. Від 150001 до 300000 3 24600 руб. + 32% з суми, що перевищує 150 000 руб. Від 300 001 і вище 3 72600 руб. + 42% з суми, що перевищує 300000 крб. Відповідно до чинного законодавства з сум коефіцієнтів і сум надбавок за стаж роботи, нарахованих до заробітної плати і виплачуваних за роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, та інших з важкими кліматичними умовами, податок сплачується лише у джерела виплати окремо від інших доходів за ставкою 15%. Особливості оподаткування доходів, одержуваних фізичними особами. Прибутковим податком підлягають обкладенню всі види доходу, одержуваного фізичною особою а) за основним місцем роботи, б) за сумісництвом і від виконання робіт за цивільно-правовими договорами, в тому числі від підприємницької діяльності. Податок обчислюється з початку календарного року по закінченні кожного місяця з суми сукупного доходу, зменшеного на розмір пільги з утримання дітей та утриманців, а також на інші суми, що не включаються згідно Закону до сукупного доходу, з заліком раніше утриманої суми податку. Законом передбачено порядок внесення до бюджету прибуткового податку з підприємств та інших роботодавців, а також штрафні санкції за порушення норм закону. Аналогічно проводиться оподаткування доходів, одержуваних фізичними особами не за місцем основної роботи. Однак не виробляються відрахування, що стосуються фізичних осіб, дохід для яких зменшується на суму, що не перевищує в календарному році розмір сукупного доходу, оподатковуваного за мінімальними ставками, відрахування в кратних розмірах ММОТ, а також відрахування з сум, спрямованих на нове будівництво або придбання житлового будинку та інших житлових будов, і з сум витрат на утримання дітей та утриманців. Є деякі особливості в оподаткуванні осіб, які не мають постійного місця проживання (ПМП) у РФ. Податок ними сплачується в розмірі 20%, якщо інше не передбачено міжнародними договорами. Однак ці особи в загальному порядку сплачують податок з доходів за місцем основної роботи та інших доходів. Законодавство РФ при обчисленні прибуткового податку виходить із принципу уникнення подвійного оподаткування. При цьому доходи, отримані за межами РФ особами, що мають ПМЖ в РФ, включаються до доходів, які підлягають оподаткуванню в РФ. Суми прибуткового доходу, виплачені фізичними особами у джерела походження податку в іноземних державах, зараховуються при внесенні ними прибуткового податку в РФ за наявності підтвердних документів. При оподаткуванні доходів від підприємницької діяльності платниками податків виступають: - фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи; - нотаріуси та інші особи, які займаються приватною практикою; - фізичні особи, що не мають основного місця роботи (служби, навчання), - за сумами винагород, отриманих від підприємств, організацій, установ та фізичних осіб на основі укладених цивільно-правових договорів; - фізичні особи, які здають в найм або оренду будівлі, квартири, автомобілі та інше рухоме і нерухоме майно, - за отриманими сумами доходів в натуральній і грошовій формах; - фізичні особи з постійним місцем проживання в РФ - за сумами доходів, отриманих з джерел за кордоном; - фізичні особи - за доходами від продажу належного їм майна; - фізичні особи - за доходами від реалізації продукції звірівництва і т. п., що не відноситься до продукції їх особистого підсобного господарства; - фізичні особи, які отримують доходи від реалізації виробів з продуктів забою худоби (шапки, шуби) та інші доходи. При цьому з отриманого валового доходу виключаються документально підтверджені платником витрати або витрати, що включаються до собівартості продукції (робіт, послуг), визначених Урядом РФ. У цьому випадку для цілей оподаткування розраховується різниця між сумою валових доходів і зроблених для їх отримання витрат. При визначенні оподатковуваного доходу проводяться й інші виплати, передбачені для всіх платників податків. Податок за цими доходами нараховується та утримується при виплаті доходу фізичною особою, а також зареєстрованим як підприємця організаціями та установами, або податковими органами на підставі декларацій або матеріалів перевірок або відомостей, отриманих від організацій. Податок сплачується у три строки за доходами за минулий рік. За сукупним річним доходом податковими органами виробляються перерахунок, стягнення або повернення сум податків не пізніше 15 липня наступного за звітним року. При оподаткуванні іноземних громадян до складу сукупного доходу не включаються суми, що виплачуються для компенсації витрат на навчання дітей у школі, поїздки членів сім'ї у відпустку, і суми компенсацій по найму житлового приміщення. При оподаткуванні застосовуються загальні ставки. Не підлягають оподаткуванню доходи наступних категорій іноземних громадян: глав і членів персоналу представництв іноземних держав та членів їх сімей, членів адміністративно-технічного персоналу, включаючи членів їх сімей, та обслуговуючого персоналу представництв, які не є громадянами РФ або не проживають в РФ постійно, співробітників міжнародних організацій відповідно до статутів цих організацій. Санкції. 1. За порушення обов'язку щодо утримання та перерахування прибуткового податку роботодавцями передбачені штрафні санкції за несвоєчасне перерахування податків роботодавців (в тому числі фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи) стягується пеня в розмірі 0,5% за кожен день прострочення, починаючи з наступного дня після фактичного отримання у банку готівкових коштів на оплату праці, або перерахування за дорученнями працівників належних їм грошових коштів з рахунків зазначених організацій банку по день сплати включно. 2. У разі, якщо роботодавці не мають рахунків в банках або спрямовують суми на оплату праці з виручки або інших джерел, пеня в розмірі 0,5% за кожен день прострочення нараховується з другого дня після направлення коштів на оплату праці по день сплати включно, або з шостого числа місяця, наступного за місяцем, в якому проводилися разові виплати протягом місяця. 3. У тому випадку, якщо невиконання або затримка виконання по перерахуванню сум прибуткового податку сталися з вини банку або іншої кредитної організації, то відповідальність у вигляді стягнення пені в розмірі 0,2% належної надходженню суми податку покладається на банк (кредитну організацію). 4. Платники податків - громадяни-підприємці, приватні нотаріуси та інші, яких нарахування податку за їхніми доходами проводиться податковими органами, у разі несвоєчасної сплати податку також несуть відповідальність: з них стягується пеня в розмірі 0,3% за кожен день прострочення, починаючи з встановленого терміну сплати по день сплати включно. 5. Відповідальність за порушення порядку обчислення і сплати прибуткового податку передбачена не тільки Законом про прибутковий податок з фізичних осіб, а й іншими актами. У разі невиконання обов'язків керівники цих підприємств залучаються до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі п'ятикратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці. Адміністративна відповідальність і вигляді штрафу для громадян встановлена за такі порушення (п. 12 ст. 7 Закону про Державну податкову службу РФ): - порушення громадянами законодавства про підприємницьку діяльність; - відсутність обліку доходів і витрат або ведення обліку з порушенням встановленого порядку; - неподання або несвоєчасне подання громадянами декларацій про доходи. У вищевказаних випадках адміністративний штраф стягується в розмірі від двох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці, а за ті ж дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці. Крім адміністративної відповідальності, законодавством передбачається і кримінальна відповідальність. Так, ст. 162-1 Кримінального кодексу Російської Федерації, що діяв до 1 січня 1997 р., встановлювала відповідальність за ухилення від подання декларації про доходи. Кримінальний кодекс, введений в дію з 1 січня 1997 р., також передбачає відповідальність за податкові порушення, зокрема, за ухилення громадянина від сплати податку. Так, відповідно до ст. 198 ухилення громадянина від сплати податку шляхом неподання декларації про доходи у випадках, коли подання декларації є обов'язковою, або шляхом включення в декларацію завідомо перекручених даних про доходи або витрати, карається штрафом в розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу або обов'язковими роботами на строк від 180 до 240 годин, або позбавленням волі на строк до одного року. За те саме діяння, вчинене особою, раніше судимою за ухилення від сплати податку, або вчинене в особливо великому розмірі, накладається штраф у розмірі від 500 до 1000 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від п'яти місяців до одного року або позбавленням волі на строк до трьох років. При цьому ухилення громадянина від сплати податку визнається вчиненим у великому розмірі, якщо сума несплаченого податку перевищує 200 мінімальних розмірів оплати праці, а в особливо великому розмірі - 500 мінімальних розмірів оплати праці. Стаття 199 Кримінального кодексу РФ передбачає кримінальну відповідальність за ухилення від сплати податків з організацій. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "15.2. Прибутковий податок з фізичних осіб" |
||
|
||