|
Можливості та межі ефективності держрегулювання не можуть отримати точної кількісної оцінки вже тому, що вони мають багато аспектів. Багато проявів ефективності держрегулювання, наприклад соціальна стабільність у суспільстві, взагалі не мають однозначних кількісних параметрів. Крім того, практично неможливо виокремити внесок кожного з трьох «шарів» господарського механізму в забезпечення прийнятних темпів економічного зростання, збільшення зайнятості або підвищення ефективності суспільного виробництва. Внаслідок цього можна запропонувати лише деякі якісні оцінки можливостей і меж держрегулювання.
Держрегулювання в цілому, безумовно, довело свою високу ефективність. Після того, як воно було вбудовано в господарський механізм капіталістичного суспільства, розвиток країн Заходу характеризується високою економічною динамікою, швидким зростанням ефективності суспільного виробництва, більш-менш помірної безробіттям, помітним підвищенням рівня і якості життя населення, пом'якшенням протиріч і достатньої соціальної стабільністю. Усім цим ринково-державно регульований, соціально орієнтований сучасний капіталізм вигідно відрізняється, від капіталізму вільної конкуренції.
У той же час ефективність держрегулювання далеко не безмежна. Так, вона не може подолати циклічність капіталістичного відтворення, що породжує в понижувальних фазах циклу (криза, депресія) масу важких економічних та соціальних проблем. Протягом тривалих періодів воно не в змозі, незважаючи на всі зусилля, забезпечити прийнятного, соціально терпимого рівня безробіття, а тим більше повної зайнятості самодіяльного населення. Саме так є в останні два десятиліття XX в.
, Коли зрушення в технологічній базі виробництва та загострення світогосподарчої конкуренції привели на Заході до згортання виробництва і зменшення кількості робочих місць у ряді галузей і прискоренню заміщення живої праці працею, уречевленим додаткових елементах основного капіталу (машинах, обладнанні і т.п.). При безробіттю, яка в останні два десятиліття в більшості країн Заходу коливається в межах 10-12% і більше, неухильно загострюється проблема фінансування системи соціального страхування та її підтримки на досягнутому якісному рівні.
Цільові установки «магічного чотирикутника» багато в чому суперечать один одному. Це чітко проявилося протягом усього періоду після Другої світової війни. Так, неокейнсианская модель держрегулювання 50-х - першої половини 70-х рр.. благоприятствовала швидкому економічному зростанню і різкого підвищення рівня зайнятості, але одночасно вона діяла в бік поступового визрівання бюджетної кризи і розв'язання великомасштабної інфляції. Економіка до кінця «кейнсіанської ери» виявилася «зарегульованою». Обкладення доходів підприємців та осіб найманої праці податками та внесками на потреби соціального страхування досягло такого рівня, при якому опинилися значною мірою підірваними стимули до накопичення капіталу шляхом реінвестування прибутку, а також до більш інтенсивного і продуктивної праці. Все це, а також ряд інших факторів поставили на порядок денний проблему так званого дерегулювання економіки, яке стало здійснюватися з кінця 70-х рр.. на гребені неоконсервативної хвилі в політичному житті країн Заходу.
Дерегулювання включало три основних аспекти: а) розпродаж частини державної власності, яка, наприклад, в США принесла до федерального бюджету 40 млрд.
дол; б) встановлення режиму жорсткої економії бюджетних витрат (тобто їх обмеження і, по можливості, скорочення), що вдалося в набагато меншому ступені, ніж перше, в) зменшення податків, мало на меті підвищити їх збирання і стимулювати економічне зростання, який би забезпечив загальне збільшення маси зібраних податків (вдалося ще в меншій мірі).
Результати дерегулювання виявилися далеко не однозначними. З одного боку, бюджетний криза на Заході був подоланий або значно пом'якшено. Так, в США дефіцит федерального бюджету в 1997 р. склав по відношенню до ВВП тільки 0,5% порівняно з 3% у 1990 р., а в середньому по країнам - членам ЄС Дефіцит центральних (федеральних бюджетів) - відповідно 2,3 % проти 3,5%. Правда, в Японії цей показник зріс з 0,5% у 1990 р. до 4,2% в 1996 р. і лише в 1997 р. знову знизився до 3,7%.
З іншого боку, оздоровлення державних фінансів і пов'язане з цим різке зменшення інфляції мало своєю зворотною стороною жорстке обмеження або навіть урізання витрат на потреби соціального забезпечення («соціальний демонтаж») і високий рівень безробіття.
Можна з упевненістю припустити, що держрегулювання в країнах з розвиненою ринковою економікою і надалі рухатиметься в замкнутому просторі «магічного чотирикутника». Разом з тим воно буде підтримувати систему ринково-державно регульованого, соціально орієнтованого капіталізму, включаючи його інститути політичного плюралізму і демократії, в дієздатному, більш-менш стабільному стані.
|
- 6. Монопольні ціни
можливість постати в ролі продавця певного товару, то конкуренція не є вільною або досконалою. Пропозиція будь-якого товару обмежена. Якби воно не було недостатнім щодо попиту, то дана річ не рахувалася б економічним благом і за неї не давали б ніяку ціну. Таке застосування концепції монополії призводить до того, що вона покриває всю область економічних
- 19. Золотий стандарт
можливості національних держав забезпечити своїм підданим процвітання у відповідності зі своїми бажаннями. Всі диктують міжнародні капіталісти, а державний суверенітет стає обманом. Однак поверховість інтервенціоністських установок взагалі не має нічого спільного з грошовими проблемами. Нижче буде показано, чому всі ізольовані заходи державного втручання в
- 2. Реакція ринку на втручання держави
можливості купити, незважаючи на те, що готові заплатити ціну, встановлену владою, або навіть більш високу ціну. У цьому випадку коли фіксуються мінімальні ціни існують продавці, які не можуть продати, незважаючи на те, що вони готові продати за ціною, встановленою владою, або навіть за нижчою ціною. Ціна більше не може відокремити тих потенційних покупців і продавців, які можуть
- 1. Тотальна війна
можливо сфери панування. Великі азіатські завойовники і римські імператори зупинялися лише тоді, коли вони вже не могли рухатися далі. Тоді вони відкладали напад до кращих часів. Вони не відмовлялися від своїх честолюбних планів і вважали незалежні іноземні держави не більше ніж мішенню для подальших ударів. Філософія безмежних завоювань володіла також
- Коментарі
можливо розплутати лінії їх впливу і зважити їх відносний внесок у людську поведінку. Ід є початкова система особистості: це матриця, в якій згодом диференціюються его і суперего. Ід включає все те психічне, що є вродженим і присутній при народженні, включаючи інстинкти. Ід резервуар психічної енергії і забезпечує енергію для двох інших систем. Его
- КОНСТИТУЦІЙНІ НОРМИ
можливо, доведеться пройти через суворі випробування, перш ніж вони знову повірять в забуті істини. Але рано чи пізно вони повірять у них, як вірили колись; важливо відмовитися від ідей, що вводили в оману. Уолтер Ліпман, Хороше суспільство, 1956 [Walter Lippmann, The Good Society, p. 38 (New York: Grosset and Dunlop, 1956)] Впевненість у тому, що демократичний процес сам по собі
- ДІЛОВІ ЦИКЛИ
можливість це зробити в 30-і рр. . або не мали на це права під час Другої світової війни і корейської війни. Коли ця накопичена потреба була задоволена, продажі різко впали в 1958 р. Всі спади 70-х рр.. були пов'язані з різними нафтовими і продовольчими шоками. Спад 1982 був навмисно влаштований урядом з метою боротьби з інфляцією (дуже високі відсотки Федеральної
- БІЛЬШЕ СИЛЬНІ фінансових потрясінь
можливо, однак, передбачити момент піку, тому що його точний час визначає небудь тривіальний, що не піддається виявленню фактор. Наприклад, і досі ніхто не може точно сказати, з якої причини американська фондова біржа почала валитися 29 жовтня 1929 - а не за кілька місяців до того або через кілька місяців після. Деякі встигають вийти з гри, перш ніж ціни
- Економічне зростання
можливостей економіки; 3) реального ВВП (а не номінального, зростання якого може відбуватися за рахунок зростання рівня цін, причому навіть при скороченні реального обсягу виробництва). Тому важливим показником економічного зростання виступає показник величини реального ВВП. Головна мета економічного зростання - зростання добробуту і збільшення національного багатства. Чим більше виробничий
- 1. Необхідність державного втручання в економіку
можливо, регулювання - скрізь, де
|