| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Інструменти стратегії та політики |
||
|
- З другої половини 70-х років обмеження зростання грошової маси було визнано в якості важливого критерію кредитно-грошового регулювання. Незважаючи на значні відхилення у використанні цього інструменту, загальна антиінфляційна спрямованість політики залишалася незмінною до кінця 90-х років. - Орієнтація на антиінфляційні мети супроводжувалася курсом на обмеження зростання державних витрат і сокрашеніе бюджетних дефіцитів. Останні можуть бути серйозною перешкодою для довгострокового економічного зростання у зв'язку зі збільшенням процентних платежів, в результаті чого вони стають самопідтримується. Їх збереження є постійним потенційним джерелом інфляційних тенденцій у випадку ослаблення кредитно-грошової політики. - Важливе місце посіла лібералізація господарського життя. Була підвищена свобода господарюючих суб'єктів. У лібералізації першорядна роль як інструменту стимулювання приватних інвестицій відводилася зміни оподаткування компаній і фізичних осіб, зниження податкових ставок на прибуток. Стагнація економіки повинна була виразитися в скороченні державних витрат, які не могли компенсуватися за рахунок підвищення прямих податків. - Ускладнення податкового тягаря в умовах високої інфляції негативно позначилося б на капіталовкладеннях, в той час як їх необхідно було заохочувати, щоб стимулювати ділову активність. Одночасно здійснювався принцип «нейтральності» податкової системи в плані її впливу на напрям капіталовкладень. Тим самим відходили від принципу селективності податкових ставок, амортизаційних відрахувань, які були заздалегідь пов'язані з певними уподобаннями щодо окремих галузей. Більш широке застосування отримали кредитні інструменти фінансової допомоги держави, що має позабюджетний характер, і скоротилася частка прямих бюджетних субсидій і безоплатних позичок. Даний напрямок політики не призвело до скорочення перерозподіляється частки валового продукту. Частка податкових відрахувань до ВВП країн ОЕСР зросла з 35,4% в 1982 р. - Однією з примітних рис у розбудові економічної політики 80-90-ті роки з'явилася приватизація державної власності та різке обмеження ролі держави в якості сукупного підприємця. Найбільших масштабів цей процес досяг у Британії. У всіх індустріальних країнах частка державних підприємств у виробництві ВВП скоротилася з 9% в 1982 р. до 5% в 1998 р. - У 80-ті роки взяло гору прагнення посилити конкурентоспроможність економіки шляхом стримування зростання заробітної плати , скорочення зайнятої робочої сили. Це виражалося в різних формах: коригування числа зайнятих відповідно до зміни ділової активності, зміна робочого часу, розвиток субпідряду, широке використання тимчасової роботи. Лібералізація ринку праці стала предметом підвищеної уваги багатьох урядів. Нездатність забезпечити стійке економічне зростання часто пов'язується з негибкостью ринку праці. Неоліберальні ідеї та практика отримали своє концентроване закріплення в «вашингтонському консенсусі», тобто у взаєморозумінні МВФ, МБ і міністерства фінансів США, де всі основні економічні цілі були зведені до зниження інфляції, зменшення підприємницької та регулюючої ролі держави, посилення ринкових свобод у внутрішніх і зовнішніх ринках. Пропагандистська машина західних країн перетворила майже в незаперечну догму твердження про те, що держава - це сліпий марнотрат, а приватний власник - ефективний творець. Створення держави «загального благоденства», політика доходів випали з пріоритетів західних урядів. В умовах низьких темпів економічного зростання з'явилися труднощі в мобілізації коштів на соціальні цілі, хоча в багатьох країнах частка урядових витрат зростала, але більш повільними темпами. У Німеччині, Швеції та Британії урядові витрати виявилися нижче рівня кінця 70-х років. Були переглянуті або скасовані системи індексації заробітної плати, які в минулі десятиліття завоювали широку популярність як засіб захисту найманих працівників від інфляції. Змінилося законодавство про мінімальну заробітну плату в бік стримування її росту. У багатьох країнах зростання законодавчого мінімуму випереджав збільшення середньої заробітної плати. Зрушення в соціально-економічній політиці викликали зростання відмінностей у динаміці доходів різних груп населення. Вони збільшилися у багатющої частини, а частка найманої праці в національному доході знизилася. Зміни в рівнях доходів супроводжувалися зрушеннями в їх джерелах. Частка заробітної плати знизилася. Так, в США в 1070 р. приблизно 61% доходу сімей становили заробітна плата та інші види оплати глав сімей. У 1980 р. ця частка знизилася до 56%, а в 1990 р. - до 52, у 1997р. - До 47%. Зменшилася частка посібників, і одночасно підвищилася частка доходів на капітал. Досвід останніх десятиліть показав, що використання людського фактора не може бути забезпечено на шляхах конфронтаційного підходу. Країни, в яких більшою мірою враховуються інтереси широкого спектра соціальних верств, як правило, мали переваги у впровадженні нових моделей розвитку, в підвищенні конкурентоспроможності. Тому промислово розвинені країни стали приділяти значно більше уваги питанням зайнятості та безробіття. Високий рівень безробіття змушує їх нарощувати державне фінансування програм на ринку праці. Питома вага витрат на проведення політики зайнятості збільшився. Здійснення економічного курсу на підвищення конкурентоспроможності господарств індустріальних країн супроводжувалося коректуванням переважаючих на рубежі 70-80-х років уявлень про те, що ринкові сили автоматично забезпечують раціональну структуру економіки. Прийшли до розуміння, що ступінь державного регулювання не може опускатися нижче певного рівня. «Новий консенсус» визнав істотну роль державної політики, яка дозволяє ринковому механізму функціонувати більш ефективно як інструмент розвитку. Невидима рука ринку не гарантує подолання труднощів, а лібералізація господарської діяльності вимагає доповнення ринкових механізмів ретельним державним регулюванням. Тому в другій половині 90-х років, зокрема, в західноєвропейських країнах, робилися спроби виробити «третій шлях», що поєднує активну роль держави і приватного підприємництва. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Інструменти стратегії і політики " |
||
|
||