| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
9.4.1. Ключ до успіху: симбіоз держави і бізнесу |
||
|
Стратегічне технологічну перевагу США над рештою світу, описане в параграфах ... , ... і ... , Реалізується формально не пов'язаними один з одним, а на ділі утворюють єдине ціле фінансовими, інформаційними та політичними важелями, керованих багаторазово осміяної, але проте найефективнішою бюрократією світу, що перетворила самовдосконалення (зокрема, вдосконалення системи державного управління) в постійний процес, що не заважає виконанню повсякденних функцій. Насамперед, США забезпечують свої інтереси в глобальній конкуренції за допомогою домінування в ряді формально незалежних міжнародних організацій. У військово-політичному плані це НАТО, в економічному - МВФ, СОТ і, меншою мірою, Світовий банк. Контроль США за МВФ, як особливо яскраво показали переговори Росії з ним в 1998-1999 роках, носить абсолютний характер і забезпечується навіть не стільки максимальним внеском США в її статутний фонд, скільки складом її вищих керівників. Призначені на свої пости минулим (а іноді і позаминулим) поколінням європейських політиків, топ-ме-неджери МВФ з «політичних комісарів» своїх урядів, надісланих відстоювати національні інтереси, переродилися в змужнів бюрократів, що тримаються за місця і цілком відданих «головному акціонеру» - США. Недарма в жорстких дискусіях про заміну директора-розпорядника МВФ М.Камдессю, який пішов через нестерпний навіть для цього тренованого бюрократа тиску США, їх категоричною умовою було збереження в недоторканності всього вищого менеджменту МВФ. Роль міжнародних організацій у забезпеченні конкурентоспроможності США виключно велика. Проте ключовою причиною їх воістину жахливого успіху, особливо в 90-ті роки, представляється не просто тісна взаємодія держави з базуються на території США і займають в цілому домінуюче положення в світі ТНК. Головну роль зіграло успішне перетворення в один з безумовних національних пріоритетів їх зміцнення і «вирощування» звичайних національних американських корпорацій до наднаціонального рівня і, далі, до рівня світового домінування. Ця політика є чи не найбільш ефективним способом національного розвитку, так як в середньому більше половини прибутку, одержуваної ТНК за кордоном, репатріюється, тобто вивозиться в країну їхнього базування, в даному випадку - в США . Саме концентрація ТНК на території США - і, відповідно, в юрисдикції американської держави - є однією з найбільш безпосередніх причин комерційного домінування США в сучасному світі. Американські ТНК є сьогодні, як видається, практично безумовним лідером: 35 з них входять до числа 100 найбільших (на Європу припадає 42, на Японію - 21, на інші регіони світу - 2). При цьому вони здійснюють чверть світового обсягу інвестицій, самі отримуючи їх п'яту частину. ДИНАМІКА 500 найбільших!! Це зумовлює початкову обмеженість і ущербність будь-якої боротьби з домінуванням США як країни у відриві від її ділової спільноти. Адже ключову роль в її лідерстві грають уже не національні, в тій чи іншій мірі контрольовані національною державою, але наднаціональні комерційні структури, що знаходяться в тісному і різноманітному симбіозі з ним. Сьогодні подібний симбіоз представляється умовою підтримки національної конкурентоспроможності. Саме завдяки йому система національного управління США впливає на весь світ, опиняючись наднаціональної за характером свого впливу. У результаті американська зовнішня політика не те що не відділена від внутрішньої, але є простим відображенням американської внутрішньої політики в навколишньому світі. Усвідомлення цього викликає в США навіть дискусію про те, а чи потрібна їм взагалі зовнішня політика як окрема сфера діяльності. Справді: чи не буде більш ефективним пряме, автоматичне, позбавлене спеціалізованих дипломатичних передавальних механізмів поширення внутрішньої політики США на інше людство? Незважаючи на складні і мінливі форми симбіозу держави та бізнесу, його механізм простий. З одного боку, держава використовує транснаціональні монополії як один з ключових інструментів ефективної реалізації своїх національних цілей за межами власної території. З іншого боку, самі ці мети виробляються державою під найсильнішим впливом монополій і висловлюють їх власні інтереси. Принципова новизна цієї схеми полягає в тому, що американській державі вдалося добитися вельми близького, а в довгостроковому плані - майже ідеального подібності між цілями корпорацій, орієнтованими на підвищення власної конкурентоспроможності, і цілями суспільства, зацікавленого в закріпленні тієї ж самої конкурентоспроможності, але вже на іншому, формально більш високому, а на ділі більш низькому, національному рівні. Американські ТНК і держава, як правило, переслідують єдині загальнонаціональні цілі, допомагаючи один одному вирішувати відповідно переважно економічні і переважно політичні завдання. Нерозривний зв'язок американських ТНКС державою реалізується насамперед у постійній взаємодії його представників з ФРС, Казначейством (Мінфіном), податковою і митною службами. При цьому прославлені американські лобісти грають досить обмежену роль. Значно важливіший механізм постійної ротації кадрів між державою та бізнесом, при якій людина може, умовно кажучи, кілька разів поспіль з поста міністра йти на пост віце-президента великої корпорації і навпаки. Ця система забезпечує єдність інтересів і взаєморозуміння між комерційним сектором і державним управлінням (звичайно, це можливо лише в умовах дієвого обмеження корупції). Даний порядок набагато ефективніше японської системи, яка також передбачає горизонтальну ротацію, але лише в межах окремо взятої держави і окремо взятої корпорації. Вона створює досить ефективні класи професійних менеджерів і чиновників, однак ці класи виявляється відокремленими один від одного. У результаті чиновники недостатньо знають реалії ділового світу, який вони регулюють, а менеджер корпорації - реалії держави, на яку він спирається. У США ж горизонтальна міграція керівників між державою і бізнесом стирає грань між чиновником і бізнесменом і виковує якісно новий тип універсальних топ-менеджерів, ефективних і в комерційному, і державному секторі. Результат - якщо й не злиття великих корпорацій і держави (бо їх мотиви і інтереси як і раніше об'єктивно різні), то в усякому разі формування у них єдиних уявлень про національної конкурентоспроможності. У підсумку американська держава і американський бізнес беруть участь у світовій конкуренції не як союзники, хай навіть близькі, але як єдиний організм, що якісно підвищує ефективність їх дій. Однак головним механізмом об'єднання держави та великого бізнесу США у світовій конкуренції є навіть не горизонтальна ротація топ-менеджерів, а діяльність американського аналітичного співтовариства. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 9.4.1. Ключ до успіху: симбіоз держави і бізнесу " |
||
|
||