| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.9.1. Форми використання ресурсів (суть госпрозрахунку) |
||
|
Основні форми природокористування показані схемою: - централізоване - + секторне - внутрішнє + - фірмове - + бюджетне - ринкове + - комерційне - + економічне - розрахунковий + - сімейне - + облікове природо-+ - без урахування користування Схематично відмінності основних форм розрахунку можна показати на основі пояснення «горизонтальних» і «вертикальних» зв'язків. Використання ресурсів --- + --- інстинктивне? свідоме --- + --- облік? розрахунок --- + --- сімейний? економічний --- + --- натуральний? ринковий --- + --- підприємницький? бізнес --- + - комерційний? системний --- + --- бюджетний? господарський Інстинктивне використання вільних благ. При асиміляції вільних благ немає сенсу враховувати ресурси. Їх досить, і тому люди просто користуються ними в міру їх існування (мається сонце для засмаги чи ні) і в міру потреби. Звичайно, коли вільних благ недостатньо, то людям доводиться замислюватися про їх пошуку, виробництві. У привласнювала природокористуванні люди, як і тварини, не враховували ресурсів. Таке споживання веде до підриву природних ресурсів. У біології досить проаналізовано стихійний розвиток природокористування живим світом, що, найчастіше, приводить до циклічних процесів зростання і падіння певних форм життя: надмірне розмноження певних тварин долає допустимий бар'єр і веде до знищення засобів живлення і вимирання тварин. Все це з'ясовують на основі дії поживних ланцюгів. Щось аналогічне відбувалося і з людьми, а тому вже давно усвідомлений той факт, що «стихійний розвиток суспільства веде до утворення пустелі». Свідомий облік ресурсів при користуванні дарами природи. Індивіди стихійно використовують природу і сьогодні. У той же час вони все більш свідомо це здійснюють. Вони враховують можливості природи і не шукають, скажімо, гриби на асфальті і взимку. Вони знають, коли і де їх можна збирати. І так вони пристосовуються до всіх можливих ресурсів. Індивіди і їх спільноти враховують наявність ресурсів та погоджувати свою природокористування з ними. Бродячий і кочовий спосіб життя, як історично вихідні, виникли на цій основі і зберігаються з цієї причини і зараз. Кочівники-скотарі переміщуються територією в пошуках корму для худоби і для себе. Використавши можливості пасовищ і полювання, люди переміщуються в інше місце. Прогодуватися --- + --- інстинктивний? свідомий --- + --- облік? розрахунок Виникнення осілого способу життя, становлення натурального господарювання, виробництва та економіки ведуть до зростання значення обліку ресурсів у житті суспільства. У якийсь момент просто обліку виявляється недостатньо і відбувається становлення розрахунку. Сімейний розрахунок ресурсів. Після розпаду первісних племен виникли домогосподарства. Основою життя домогосподарств став сімейний розрахунок ресурсів. Розрахунок стосується не тільки сьогодення, а й майбутнього. Глава сім'ї (господар) веде облік і розрахунок ресурсів. Він створює припаси і контролює їх витрачання. У такому випадку підставою його справи є: раціональність? розумність? розсудливість? розважливість. Раціональність переслідує свої вигоди, розумність передбачає оволодіння досвідом життя, розсудливість? вміння аналізувати. Розважливість передбачає встановлення кількісних параметрів діяльності за допомогою математики. У такому випадку не просто враховують ресурси, а й дають кількісну їм оцінку. При цьому мова йде не тільки про сьогодення, а й про передбачення майбутньої практики. Розрахунок ресурсів особливо важливий в умовах сезонного характеру виробництва в помірному кліматі. Відособлена сім'я зобов'язана заготовити на зиму необхідні припаси. В умовах натурального господарювання немає можливостей отримати додаткові ресурси ззовні. Ця проблема виявляється головною при такому способі життя в глибинці сучасного суспільства. Неявні витрати --- Ощадливість Сімейний розрахунок - --- + --- безладний? звичайний? скрупульозний (інтуїтивний) --- + --- «гросбух»? калькуляторного? комп'ютерний В умовах ринкової економіки також важливий сімейний розрахунок у споживчих домогосподарствах. Природно різноманіття його форм, як і тенденція зростання його значення в даний час. Більшість сімей не веде формального розрахунку використовуваних ресурсів, а живе традиційно, з натхнення визначаючи наявні ресурси. Це цілком достатньо при існуючих умовах. Чи не ведучи спеціального обліку та розрахунку, господар визначає «на око» традиційно можливості існування. При нестачі одних замінюють їх іншими ресурсами, нормують їх споживання і т.д. Господар може користуватися і деякими записами ресурсів у господарських книгах, обособляя доходи і витрати. Так виник бухгалтерський облік і розрахунок. З розвитком суспільства росла значимість обліку та розрахунку, а тому стали створювати спеціальні системи розрахунків за допомогою різного роду гросбухів. Спочатку вони велися на основі найпростіших засобів розрахунку, а потім за допомогою різного роду калькуляторів, а зараз? комп'ютерів. У будь-якому випадку відбувається скрупульозний облік доходів і витрат, їх зіставлення, аналіз. Все це випливає з умов ринку та оподаткування. Найбільш розробленою, мабуть, була така практика сімейного розрахунку в США, відома під назвою «першоквітневих ігор». Кожна сім'я протягом року вела найточніший облік своїх надходжень і витрат, узагальнювала їх і на цій основі визначала свій податок. Всі ці документи, а також виписані чеки з податковими сумами сім'ї передавали у фінансові органи для контролю. Такі розрахунки вимагали великих витрат праці, спеціальних знань, а тому виникали консультаційні пункти, які виконували цю роботу для сімей за плату. Зараз для цього достатньо мати комп'ютер з відповідною програмою. Економічний розрахунок при натуральному господарстві. Домогосподарства породили виробництво. На його основі виникла економіка палацових, храмових, а потім рабовласницьких і феодальних господарств. У них значення мали не тільки процеси виробництва, а й розподілу продуктів виробництва. І все це зажадало грамотності, ведення формального обліку. У зв'язку з цим виникли і спеціальні професії писарів. Вони вели економічний розрахунок. Такий термін зрідка використовують у літературі без зазначення його власного значення на основі систематики форм розрахунку. Наприклад, використовував його Ф. Бродель [см.: 15, Т.2, с.259]. Економічний розрахунок відображає не тільки оцінку припасів, процесів виробництва, а й процесів розподілу продуктів праці. У такому вигляді він зберігається у формі розрахунку в натуральному патріархальному виробництві. Підприємницький розрахунок. Становлення ринкової економіки підвищило значення економічного розрахунку ремісників, селян і всіх інших ринкових суб'єктів. Їх успіх на ринку багато в чому залежить від уміння забезпечити виробництво товарів за цінами, які нижче ринкових. Для цього вони природно повинні рахувати свої приходи і витрати при виробництві та реалізації товарів. Вони враховують витрати сировини, палива, знарядь праці, але не враховують своєї праці. Обмеженим часто виявляється і їх облік речових факторів праці: знаряддя праці можуть бути виготовлені ними самими, а тому і не враховуються повною мірою. Саме так ведуть облік і розрахунок селяни, промисловики, ремісники та інші прості товаровиробники. На цій основі вони реалізують свою продукцію на ринку. Їхній дохід звичайно визначається як «залишкового», тобто різниці між виручкою (приходом) та витратами. У такому випадку діє принцип? «Від своєї праці немає збитків». Їх дохід може бути різним. І причиною є те, що в такому випадку важко організовувати досить достовірний облік і розрахунок всіх виробничих ресурсів. Строго визначається тільки ціна покупних товарів на ринку, а значимість всіх інших факторів виявляється умовною. Не сприяють цьому і умови вільного ринку, на який працюють товаровиробники. Комерційний розрахунок. Поява бізнесу супроводжувалося якісним зростанням розрахунку. Чим більше підприємство, тим більше його підрозділи, які забезпечують облік і розрахунок всіх факторів виробництва. Одночасно зростає і професіоналізація цих робіт, і спеціалізація працівників на різних елементах розрахунку. При комерційному розрахунку можливі різні рівні одержуваного прибутку, відповідно визначається доля підприємства: процвітає воно чи розоряється і гине. Бюджетний розрахунок. Усуспільнення, централізація, інтеграція економіки породили діяльність державного сектора. Його зачатки виникли у формі палацового домогосподарства в стародавньому світі і відомі протягом всієї історії суспільства. При феодалізмі державний сектор прийняв форму казенних підприємств, що забезпечують постачання армій зброєю і т.п. Ці підприємства зазвичай працювали за замовленням скарбниці. Їх фінансова діяльність оформлялася державним бюджетом. Державний бюджет був джерелом фінансування різних сфер господарства, утримання армії, доріг і т.п. Все це зберігається і в сучасному суспільстві, особливо в рамках державного сектора, при забезпеченні суспільних благ, в тому числі при вирішенні екологічних проблем, розвитку охорони здоров'я, освіти. Такий спосіб розрахунку відомий як бюджетний. Для нього характерне виділення суб'єкту коштів з бюджету для вирішення певної проблеми. Адміністративні органи передають гроші і стверджують зазвичай план їх використання, що вони потім контролюють, а при необхідності і коректують. Вони ж приймають роботу, оцінюють її плідність, ефективність. Становлення державних систем призвело до різноманіття їх бюджетів, а тому й форм такого розрахунку: муніципальних, республіканських, федеральних і т.п. Виникнення громадських організацій призвело до появи їх бюджетів, а відповідно і форм такого розрахунку. Особливе значення придбав цей розрахунок в неприбуткових (некомерційних) підприємствах. Бюджетний розрахунок звичайно відноситься до невиробничих (освіта, охорона здоров'я тощо) сектору, але існують випадки його використання і у виробничій сфері (наприклад, казенні підприємства при лісорозведенні). Адміністративний розрахунок. Становлення фірм як головної форми сучасного підприємства призвело до якісного стрибка розрахункових відносин. У міру зростання розмірів підприємств відокремлювалися різні його підрозділи, які виконували ті чи інші функції в межах підприємства. Вони не реалізовували своєї продукції, а передавали її іншим підрозділам. Делегування прав підрозділам зазвичай надавало їм певну самостійність при виборі способів вирішення поставлених проблем. У той же час вони діяли за рахунок загального бюджету фірми. Фактично вони були на правах внутрішньофірмового бюджетного розрахунку. Комерційний розрахунок фірми базувався на системі адміністративного розрахунку між його підрозділами. Його зараз називають часом бюджетуванням. При нестачі виділених коштів на вирішення тих чи інших проблем підрозділами їм виділялися додаткові кошти, хоча адміністратори могли і висловити в їх адресу критику, покарати, звільнити персонал. У кінцевому рахунку, прорахунки одних перекривалися плідністю інших, і це знаходило відображення в загальних результатах бюджету фірми. І така система внутрішньофірмового розрахунку є нормою діяльності дрібних і середніх фірм сучасної ринкової економіки. Господарський розрахунок. Усуспільнення економіки, концентрація і централізація виробництва і капіталу досягли такого рівня, коли головною ланкою стали великі фірми, підприємства: трести, концерни, комбінати, холдингові компанії, трасти, інвестиційні фонди, конгломерати. Одночасно, все більшого значення набуває державний сектор економіки. У зв'язку з цим виникли проблеми, які породжують необхідність створення всередині всіх цих комплексів внутрішнього ринку? мікромаркета і господарського розрахунку. У такому випадку виникає єдина ієрархічна система фондів у фірмі, яка забезпечує здійснення принципу демократичного централізму: єдність на основі бюджету і зацікавленість у результатах праці на основі утворюваних для кожної ланки фірми власних фондів. Внутрішньофірмовий розрахунок --- + --- адміністративний? господарський? коммунарский Жорсткість внутрішньофірмового адміністративного, бюджетного розрахунку стає перешкодою для підвищення ефективності економічних комплексів. Виникає необхідність підвищення підприємливості та внутрішньофірмового підприємництва. У зв'язку з цим поряд із звичайним внутріфірмовим адміністративним розрахунком, виникає господарський розрахунок. Саме він був основою діяльності державних підприємств в СРСР, його намагалися реформувати, але занапастили. Для розуміння сутності цієї форми розрахунку необхідно виходити з вищої форми ринку, що виник у ХХ столітті і званого плановим, бюрократичним, відмираючим і т.п. Його, часом, називають мікромаркетом. господарський розрахунок --- + --- внутрішньофірмовий? галузевої? госсекторний 2.9.2. «Внутрішні» ринки. Внутріфірмове підприємництво (вміст госпрозрахунку) Концентрація і централізація виробництва і капіталів в ХХ столітті привели до створення і панування в економіці величезних фірм. Їх організація на основі адміністративного розрахунку неефективна. Їх становлення призводило до виникнення внутрішньофірмових ринкових угод. У зв'язку з цим у фірмах стали виділяти різні рівні організації або "центри відповідальності". Фірмові об'єднання приватних чи державних підприємств представляють єдність трьох рівнів (центрів): вищого рівня управління фірмою, середньої ланки? підприємств та нижньої ланки? цехів (працівників). Їх, часом, називають рівнями (або центрами) відповідальності: витрат (витрат), прибутку та інвестицій (знизу-вверх). Центри відповідальності У --- + --- Б А. Витрат? Б. прибутку? В. інвестицій (Нижній, (середній) (вищий рівень) А витрат) Нижній рівень є рівнем витрат: йому визначають строго витрати і контролюють їх виконання. У такому випадку фактично має місце бюджетний (або адміністративний) тип розрахунку. Заохочення до пошуку мотивують преміями, виділяючи на це певну частку прибутку. Середній рівень орієнтують на отримання прибутку навіть у торгівлі з підприємствами свого об'єднання. Цей рівень діє на основі внутрішньофірмового підприємництва або госпрозрахунку. Вищий рівень веде централізоване господарство на основі комерційного розрахунку. Він встановлює всередині об'єднання особливий тип цін, який називають розцінками чи трансферними цінами. Для розуміння суті госпрозрахунку як форми внутрішньофірмових відносин (підприємництва) на основі ринку необхідно виходити зі структури речових прав власності в акціонерних, державних підприємствах. - Належність? акціонери - + - Володіння (ведення)? правління концернів - + - Господарювання? директори підприємств - + --- Розпорядження? матеріально відповідальні особи - + --- Користування? працівники Ці підприємства належать акціонерам або державі, але перебувають у володінні правлінь акціонерних підприємств і передаються для господарювання директорам підприємств. Адміністрація підприємства отримує фонди в господарювання і покликана їх використовувати в суворо визначених межах. Для того щоб зацікавити адміністрацію підприємства і його працівників, їх діяльність грунтується не на адміністративному або бюджетному, а на господарському розрахунку: їм надають певну самостійність і зацікавлюють у підвищенні ефективності підприємства зазвичай Тантьєми, тобто винагородою в якості частки виручки або прибутку (прибуток? премія? тантьема). Все це називають господарюванням (внутрифирменное підприємництво), а адекватний йому розрахунок? господарським розрахунком. Встановити такі відносини не просто: необхідно подолати психологію найманого працівника і переконати його стати господарем. «БУДЬ ХАЗЯЇНОМ НА СВОЄМУ РОБОЧОМУ МІСЦІ». Ступінь самостійності господарів може бути різною. У конгломератах і в рамках державного сектора вона досягає такого рівня, коли між елементами одного і того ж конгломерату виникають певні ринкові відносини. Цей ринок схожий на звичайний, але відрізняється від нього, а тому його і називають мікромаркетом (на відміну від макромаркета)? внутрішньофірмові ринкові відносини між підрозділами єдиного цілого економічного комплексу. На початку 80 х приблизно 50% експорту і 40% імпорту США припадало на частку внутрішньофірмової торгівлі, що здійснювалася між американськими компаніями та їх філіями за кордоном або між іноземними компаніями та їх філіями в США. Мікромаркет припускає дію багатьох нових принципів ринкових відносин, властивих постриночному способу суспільного виробництва: - централізовану власність; - планування; - уравнительность розподілу благ; - стабільність кооперативних зв'язків (кооперованих поставок); - динамізм розвитку всього комплексу і особливо окремих елементів - створення централізованого управління економікою даного комплексу; - заперечення самофінансування інноваційних капіталовкладень; - субсидії (дотації) як головне джерело інноваційних капіталовкладень; - трансфертні ціни, що відрізняються від ринкових цін; - симбіоз плану і ринку чи планування ринкових зв'язків; - подолання найманого характеру праці створенням зацікавленості у праці; - централізацію господарювання? вирішення головних економічних питань; - відмирання ринкових відносин не відкиданням, а перетворенням їх; - субсидії перетворюються на дотації, тобто форму відтворення основного капіталу за допомогою вилучення частини амортизації вищестоящими органами і повернення їх підприємствам в міру необхідності для всього цілого; централізований тип використання амортизаційних відрахувань, внутрішньофірмові фінансові платежі; - прибуток перестає бути в якійсь мірі головним мотивом не тільки на рівні підрозділів, але і всього цілого. У зв'язку з цим необхідність створення інших матеріальних, моральних і духовних мотивів для всіх працівників (зокрема, преміями; премія? Це не стихійно отриманий прибуток, а свідомо організована частка прибутку). Мікромаркету властиві й багато інші принципи матеріальних відносин, у тому числі: критика як метод менеджменту, змагання, демократичний централізм (єдність демократії та централізму). Все це і виявляє специфіку господарського розрахунку в порівнянні з іншими формами розрахунку. У такому випадку виникають операції (трансакції) між філіями багатонаціональних корпорацій, в яких ціни не визначаються ринком. Мікромаркет представляє відмирання звичайних ринкових відносин, їх витіснення, трансформацію. Виникає новий тип ринкових відносин, які раніше у нас називали терміном «товарно-грошові відносини». До такого типу відносин відносяться слова В.І. Леніна: «... Державний продукт? продукт соціалістичної фабрики, обмінюваний на селянське продовольство, не їсти товар в політико-економічному сенсі, в усякому разі не тільки товар, вже не товар »[68, т.43, с.276]. Чи не є аналогічно товаром і продукт праці в усіх інших формах мікромаркета. І тільки коли він виходить за межі єдиного цілого, він стає товаром: коли фірма продає його іншій фірмі або коли одна держава продає його іншим країнам ... Мікромаркет? спосіб подолання незацікавленості найманих працівників, розвитку їх творчого ставлення до праці на основі особливої форми підприємництва. Внутріфірмові відносини являють єдність двох форм відносин (зв'язків): * Адміністративних, планових, бюджетних (вертикальних); * Ринкових (горизонтальних). Мена --- T --- + --- T --- дарча? натуральна? товарна? продуктова (Дарообмен) (натурообмен) (товарообмін) (продуктообмін) --- + --- конгломератний? госсекторний? соціалістичний Внутрішньофірмовий розрахунок свідчить про те, що результати праці всередині фірми не є просто продуктами праці, але вони й не товари. У зв'язку з цим виникає правомірність назви їх руху продуктообменом. У ХХ столітті все більшого значення набули особливі типи цін, які не є об'єктивними, а залежать від тих чи інших суб'єктів суспільства, ринку. Їх можна назвати цінностями. Ці відносини детермінуються необ'єктивно, а інакше, що і слід адекватно вивчати. Це і є головна проблема. Специфіка товарообміну в різних формах мікромаркета потребує спеціальному дослідженні [см.194]. Трансферні ціни дозволяють вирішувати багато проблем. У зв'язку з цим політика трансфертного ціноутворення буває різною: * Використовують ринкові ціни; * Встановлюють ціни на основі собівартості та (або) нормативної прибутку; * Користуються договірними цінами. За допомогою трансфертних цін можливе «перекачувати» («зрушувати») прибуток до виробнику або споживачу продукції. Встановлення низьких трансфертних цін «зрушує» прибуток у бік одержувача товарів. Встановлення високих трансферних цін «зрушує» прибуток у бік виробника. Водночас трансфертні ціни передбачають формування основного прибутку на вищому рівні, який вирішує проблеми інвестування для розвитку всього конгломерату. «У багатонаціональних корпораціях трансфертні ціни? важливий засіб руху прибули з країни в країну з політичних, митним або податковим причин »[93, с.187]. Мікромаркет організовується на основі вертикального і горизонтального руху фінансових ресурсів, аллокации ресурсів. Це особливо проявляється в централізованому способі відтворення основних фондів? долю амортизації та дотації як способу їх інвестування в інтересах єдиного цілого. Трансферні ціни можуть бути і нижче собівартості, тобто свідчити про передачу частини амортизації центру і т.д. У такому випадку відтворення капіталу фірми передбачає дотаційне фінансування інноваційних заходів. Останнє було нормою в СРСР. Проблема внутрішньофірмового господарського розрахунку виникла в ХХ столітті. Зараз значення цього розрахунку зростає у зв'язку з розумінням необхідності внутрішньофірмового підприємництва та організації мікромаркета, технопарку. Природно, що все це має враховувати специфіку різних галузей і країн. У розвитку цього типу ринку можливі не тільки прориви вперед, але і відкати тому. Майбутнє науково-технічного прогресу залежить багато в чому від оптимізації цих форм розрахунку або мікромаркета. Їх значення, безсумнівно, буде рости, що вимагає особливого вивчення цієї практики та теоретичного її узагальнення. Для цього треба спеціально вивчити організацію різного роду названих «фірм», держсектора з тим, щоб виявити їх специфіку та тенденції розвитку. На жаль, поки немає адекватного монографічного відображення цього аспекту господарювання. Внутрішньофірмовий господарський розрахунок свідчить також про становлення планового ринку як більш розвинутої форми ринкового співробітництва. При мікромаркете прибуток перестає бути єдиним мотивом, рушійною силою, і починають діяти інші мотиви. Центр створює систему мотивів для всіх вхідних в єдиний економічний комплекс, у тому числі і планові показники. Наприклад, премія? це не просто прибуток, а свідомо організована прибуток для найманого працівника. Тим самим прибуток перестає бути критерієм оцінки діяльності тих, хто діє на основі госпрозрахунку. У цих умовах виникає принцип демократичного централізму. Компанії --- + --- інвестиційні? холдингові? материнські Ступінь інтеграції господарювання різна у картелів, синдикатів, концернів, конгломератів. У першому випадку мається тільки узгодження тих чи інших питань реалізації товарів, а в синдикаті організований спільний збут. У концерні відбувається узгодження питань виробництва, в конгломераті, холдингу? загальних питань. І тільки на рівні трестів, акціонерних підприємств є повна інтеграція господарювання. Цікавий зростання інтеграції та у наступних форм компаній. Інвестиційні фонди не втручаються в діяльність компаній. Холдингові компанії втручаються в певній мірі, а материнські управляють підпорядкованими їм підприємствами. Всі ці питання слід вивчати на основі трансакційних витрат? витрат по забезпеченню кооперування суспільного виробництва. Галузевий госпрозрахунок має специфіку і вимагає його вивчення, наприклад, у сфері залізничного транспорту різних країн. 2.9.3. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2.9.1. Форми використання ресурсів (суть госпрозрахунку)" |
||
|
||