ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
Г. Б. Поляк. Бюджетна система Росії, 2000 - перейти до змісту підручника

14.1. Економічна основа платежів за природні ресурси


Для встановлення розміру плати за використання природними ресурсами розроблені нормативи з розрахунками оцінки одержуваних благ і принесеного шкоди у сферах використання землі, надр землі, повітряних і водних середовищ.
Якщо наведені методи економічної оцінки природних ресурсів дозволяють оцінити часткове використання ціннісного курсу на момент розрахунку для розмірів плати до бюджету, то ці методики не дають можливості оцінити належать країні багатства в повному обсязі, виділити залишився в надрах до використанню, визначити черговість їх вилучення з урахуванням можливості технології, тривалості зберігання та їх видобутку (наприклад, рідкої нафти, що перетікає за законом сполучених судин).
Тому через відсутність оцінки всього потенціалу багатств РФ існуючі економічні методи розрахунку величини податків і зборів за природокористування не тільки не стимулюють роботи щодо збереження та відтворення природних запасів, а й збіднюють бюджет, в якому величина податків і зборів відображає тільки використовувані природні ресурси. Існують наступні методи оцінки природних ресурсів:
- відтворювальний метод дозволяє визначати вартість природного ресурсу як сукупність витрат, необхідних для відтворення частково споживаного виду сировини на планований період;
- результативний метод дозволяє вести економічну оцінку тільки природних ресурсів, що приносять дохід, через різницю доходів і поточних витрат;
- рентний і монопольно-відомчий методи розрахунку виходять з вибору найбільш цінної сировини для видобутку при мінімальних витратах, орієнтованих на середній рівень, з обгрунтуванням поділу власника ресурсів і його користувача.

Система платежів за природні ресурси включає:
1) плату за право користування природними ресурсами;
2) плату за часткове їх відновлення ;
3) штрафні платежі за перевищення мінімального використання природних ресурсів.
Платежі за природні ресурси розділені між федеральним і місцевим бюджетами.
У відповідності з Податковим кодексом РФ до федеральних віднесені:
- податок на користування надрами;
- податок на відтворення мінерально-сировинної бази;
- збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами;
- водний податок;
- лісовий дохід;
- екологічний податок.
До місцевих податків належить земельний податок.
Надходження до консолідованого бюджету РФ платежів за користування природними ресурсами характеризує табл. 14.1:
Таблиця 14.1. Платежі за користування природними ресурсами (млрд. руб.) Платежі 1995 1996 1997 Платежі за користування природними ресурсами 12291 21175 37174 з них: 1. Плата за надра 5 832 10 533 15 692 2. Відрахування за відтворення мінерально-сировинної бази 2250 3947 10 293 3. Земельні податки та орендна плата за землю 3292 5262 9508 4. Інші платежі за користування природними ресурсами 916 1432 1681
Як бачимо, розмір цих платежів постійно збільшується, а їх частка в доходах бюджету зросла з 1,6 до 5,2%.
Зростають і інвестиції (табл.
14.2):
Таблиця 14.2. Інвестиції в основний капітал, спрямовані на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів
(у фактично діяли цінах, млрд. руб.)
1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Інвестиції в основний капітал






- всього 2,2 2,5 3,3 3,0 52,9 592,8 2368,3 6403,6 8254,3 8615,6 У тому числі:






На охорону і раціональне ис






користування водних ресурсів 1,7 1,8 2,2 2,0 32,9 346,2 1326 3397, 3 4080,3 4148,4 На охорону атмосферного повітря 0,2 0,3 0,5 0,4 9.2 114,4 423,4 1643,9 212,4 2086,9 На охорону і раціональне ис






користування земель 0,2 0,2 ??0,4 0,4 ??7,1 103,4 455,5 845,5 1390,4 1302,9 Інші заходи 0,1 0,2 0,2 ??0,2 ??3 , 7 28,8 163,4 416,9 656,2 1077,4
Джерело: Російський статистичний щорічник. - М.: Держкомстат Росії, 1998. - С. 93.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 14.1. Економічна основа платежів за природні ресурси "
  1. 4.6. Додаткова інформація
    економічного зростання і добробуту нації. У Росії багатії - в основному добре освічені люди. Дві третини з них мають вищу освіту. У більшості - 86% - батьки належать до інтелігенції. Серед "капітанів" російського бізнесу практично відсутні люди без вищої освіти. Вчені як визначальних виділяють три основних критерії, що впливають на тривалість життя:
  2. 2. Податки: сутність, види, функції
    економічну і соціальну. Фіскальна функція полягає в зборі коштів для створення державних грошових фондів і матеріальних умов для функціонування держави. Економічна функція передбачає використання податків як інструменту перерозподілу національного доходу, впливу на розширення або стримування виробництва, стимулюючи виробників в
  3. Підтримка бідних верств населення
    економічний стан частини суспільства, при якому певні верстви населення не мають мінімальних за нормами даного суспільства засобів до існування. Стан бідності характеризується досить тривалою відсутністю ресурсів, які не можуть бути компенсовані ні попередніми заощадженнями, ні тимчасової економією на придбанні дорогих товарів і послуг. Вирішальне значення в соціальній
  4. Глосарій
    економічна самозабезпеченість однієї або декількох країн; відокремлення економіки країни від економік інших країн Агрегирование - з'єднання окремих приватних показників в єдиний загальний показник. Наприклад, зведення цін (їх динаміки) окремих товарів у показник загального рівня цін (індекс цін) Адміністративно-командна система (централізована планова, комуністична) - економічна
  5. 8.3. ПОДАТКИ: СУТНІСТЬ, ВИДИ, ФУНКЦІЇ. ПРИНЦИПИ І ФОРМИ ОПОДАТКУВАННЯ (крива Лаффера)
    економічної теорії зроблено спробу встановити зв'язок між-ду ставкою податку та діловою активністю. Крива Лаффера, названий-ная по імені американського вченого, що займається даної пробле-мій, описує зв'язок між ставками податків і податковими поступ-лениями до державного бюджету (див. рис. 8.1). У міру зростання ставок податку від 0 до 100% доходи дер-ного бюджету (податкова виручка)
  6. 4.1. Консолідований бюджет
    економічні операції і доходи від зовнішньоекономічної діяльності, кошти бюджетних цільових фондів, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази, доходи від державної власності або діяльності, включаючи доходи від продажу майна. Видаткова частина зведеного фінансового балансу включає наступні бюджетні показники: витрати на державні інвестиції, витрати на
  7. 4.3. Регіональні бюджети
    економічному і соціальному розвитку територій. В останнє десятиліття спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Все в більшій мірі функції регулювання цих процесів переходять від центральних рівнів державної влади до регіональних. Тому роль регіональних бюджетів посилюється, а сфера їх використання розширюється. Через регіональні бюджети держава
  8. 4.4. Місцеві бюджети
    економічних і соціальних завдань - в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства. Ці кошти проходять через систему місцевих бюджетів, які включають понад 29 тисяч міських, районних, селищних і сільських бюджетів. Здійснення державою соціальної політики вимагає великих матеріальних і фінансових ресурсів. В основі
  9. 5.2. Схеми бюджетної класифікації
    економічну класифікацію витрат бюджетів Російської Федерації; 4) класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації; 5) класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету; 6) класифікацію видів державних внутрішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації; 7) класифікацію видів
  10. 8.2. Податкова система і класифікація податків
    економічної діяльності. У всіх країнах податкові доходи бюджетів побудовані на основі розумного поєднання прямих і непрямих податків. Формування ринкових відносин в Росії зажадало корінного і швидкого зміни форм мобілізації доходів бюджетів різних рівнів. Податкові доходи бюджету. У 90-ті роки була розроблена нова податкова система, в якій використано вітчизняний та
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний