| Головна |
| « Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
|---|
Слід підкреслити, що безробіття (за винятком добровільної) робить негативний вплив на економіку і суспільство. По-перше, безробіття означає наявність вільних трудових ресурсів, які могли б бути задіяні у виробничому процесі. Відповідно наявність безробіття означає, що ВВП нижче потенційно можливого рівня. По-друге, безробіття в більшості держав означає додаткове навантаження на бюджет, так як передбачає виплату допомоги але безробіттю, різні додаткові пільги безробітним, оплату програм перенавчання, роботу служби зайнятості (біржі праці) та ін. По-третє, безробіття, особливо тривала, призводить до зниження доходів, особливо серед малозабезпечених верств населення, і справляє дестабілізуючий вплив на громадський порядок. Високий рівень безробіття призводить до загострення криміногенної обстановки і необхідності додаткових витрат на підтримку правопорядку.
В економічній літературі виділяють різні види безробіття, в залежності від того, якими причинами вона викликана. Розглянемо основні види безробіття і їх соціальні наслідки. Відзначимо, що всі види безробіття будуть різними для різних категорій працівників залежно від їх рівня освіти, професії, віку і т. П.
Перш за все безробіття слід розділити на два види - добровільну і вимушену. Якщо безробітний шукає роботу, але не погоджується на зроблені пропозиції, тому що вважає пропоновану заробітну плату занадто низькою, то в цьому випадку говорять про добровільну безробіття. Якщо ж безробітний згоден працювати при даній зарплати, але просто не може знайти роботу, мова йде про вимушену безробіття. Таким чином, добровільне безробіття визначається рішенням працівника, а вимушене безробіття пов'язана із зовнішніми економічними умовами. Вимушену безробіття називають іноді також безробіттям очікування, так як вона зазвичай пов'язана з тим, що в економіці в цілому пропозиція праці перевищує попит на працю з боку фірм, і безробітні просто змушені чекати появи нових робочих місць. Зауважимо, що не завжди зрозуміло, в яких випадках добровільну безробіття можна розглядати як справжню безробіття в звичайному сенсі цього слова, а коли не можна. Багато економістів вважають, що тільки вимушену безробіття можна вважати справжньою.
Добровільне безробіття зазвичай зменшується в періоди активного економічного зростання (економічного буму), що пов'язано з тим, що в такі періоди ймовірність знайти роботу (в тому числі і з більш високою зарплатою) підвищується, а ймовірність втратити роботу - знижується. З явищем добровільної безробіття пов'язане поняття «капкан безробіття». Йдеться про ситуації, при якій безробітний відмовляється виходити на роботу, так як заробітна плата, яку він буде отримувати, буде порівнянна або навіть менше (через податки), ніж належні йому соціальні допомоги (допомога по безробіттю, пільги, пов'язані з орендою житла і т. п.). «Капкан безробіття» характерний в першу чергу для низькокваліфікованої малоосвіченій робочої сили. Це поняття ілюструє можливий негативний ефект соціальної допомоги безробітним, які деформують мотивацію до праці, і є одним з аргументів проти виплати щедрих посібників з безробіття протягом тривалого часу.
Зауважимо, що важливу роль при аналізі вимушеного безробіття грає тривалість безробіття. Чим довше людина залишається без роботи, тим менше ймовірність отримання ним роботи, так як його навички та вміння частково губляться і застарівають з плином часу. Якщо людина не може знайти роботу протягом тривалого часу, він може перейти в категорію «зневірених працівників», які припиняють пошуки роботи, тому що не вірять, що зможуть її знайти. Оскільки вони припиняють пошуки роботи, то вибувають з категорії економічно активного населення. Очевидно, що зростання кількості зневірених знайти роботу не тільки знижує потенційний випуск в економіці, але і сприяє погіршенню соціальної ситуації в країні і є джерелом потенційної соціальної нестабільності.
Для зниження тривалості безробіття і вирішення проблеми зниження економічно активного населення за рахунок зневірених знайти роботу, держава може запропонувати програми перепідготовки фахівців, підвищення кваліфікації, програми додаткової освіти, сприяти створенню нових робочих місць з неповною зайнятістю, що дозволяють підтримувати професійні навички і т. П.
Виділяють кілька видів вимушеного безробіття, до яких відносять в першу чергу циклічну, сезонну, технологічну, структурну та інституційну безробіття. Інші види безробіття (зокрема, фрикційна і прихована) можуть носити як добровільний, так і вимушений характер. Коли безробіття перевищує свій природний рівень, її називають циклічним безробіттям, яку найчастіше пов'язують з недостатнім сукупним попитом в економіці. При її наявності можна збільшувати випуск без істотних додаткових капіталовкладень. Держава може знизити рівень циклічного безробіття за рахунок проведення розширювальної фіскальної або грошово-кредитної політики. Циклічна безробіття може бути нижче природного рівня безробіття в періоди економічного буму. У зв'язку з циклічним безробіттям слід згадати так званий закон Оукена. Артур Оукен виявив стійку статистичну закономірність, яка полягає в тому, що скорочення безробіття в США на 1 п. П. Відповідає зростанню обсягу ВНП на 2,5%. Такого типу закономірності вірні для всіх розвинених ринкових економік.
Ще один вид вимушеного безробіття - сезонне безробіття, пов'язана з тим, що робота в деяких галузях економіки носить сезонний характер. В першу чергу це відноситься до сільського господарства, а також туристичному бізнесу та ряду інших галузей сфери послуг. У період зниженого попиту працівники можуть переводитися на неповний робочий тиждень, а в період високого попиту наймаються додаткові працівники.
Іноді виділяють також технологічну безробіття, яка пов'язана з розвитком технічного прогресу і зростанням рівня автоматизації виробництва. В результаті на виробничих підприємствах потрібно менше працівників, змінюються вимоги до їх кваліфікації.
Робочі місця розрізняються за характером і складності роботи, за рівнем оплати. Працівники теж різні за своєю кваліфікацією, схильностям до того чи іншого роду діяльності і т. д. У зв'язку з цим виникає фрикційне безробіття, т. е. безробіття, викликана тим фактом, що встановлення відповідності між тими, хто шукає роботу, і вільними місцями неминуче вимагає часу. Зазвичай вважається, що цей час є нетривалим. Фактично модель природного рівня безробіття, описана вище, ілюструє фрикційне безробіття. У тих випадках, коли встановлення необхідного відповідності утруднено через що відбуваються в економіці структурних зрушень, говорять про структурної безробіття, носить більш тривалий характер. Іноді вважають, що не тільки фрикційна, а й структурне безробіття укладається в рамки природного рівня.
Приклад з практики
Прикладом масштабних структурних зрушень і пов'язаної з ними структурного безробіття в нашій країні може служити період переходу до ринкової економіки в 1990-і рр. Відзначимо, що пік офіційно зареєстрованого безробіття в Росії припадає на 1999 р, хоча до цього моменту структурна перебудова економіки тривала вже вісім років. Частково пік безробіття в 1999 р є наслідком фінансової кризи 1998 р (відзначимо, що під час кризи 2008-2009 рр. Також спостерігався локальний пік безробіття). Однак крім кризи 1998 р, пік зареєстрованого безробіття може також пояснюватися зниженням до цього моменту так званої прихованої безробіття.
Приховане безробіття, мала широке поширення в Росії 1990-х рр., Пов'язана з тим, що в умовах економічного спаду компанії нс звільняють працівників, а відправляють їх у відпустку без утримання або переводять на неповний робочий тиждень. В результаті людина не може вважатися офіційно безробітним (якщо нс звільниться повністю сам), проте він і не працює в повну силу (або взагалі не працює). До категорії прихованих безробітних іноді також відносять зневірених знайти роботу.
Важливою різновидом безробіття також є інституційна, пов'язана з втручанням різних інститутів в роботу ринку праці. До основних інститутів, який впливає на ринок праці, відносяться держава, профспілки і фірми.