| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.1. Власність: економічний зміст |
||
|
Проблема власності одна із найбільш дискусійних в економічній теорії та соціально гострих в житті суспільства. Власність - це поняття, яке інтуїтивно ясно кожному, але проте насилу піддається визначенню, принимаемому усіма. Саме тому в літературі (у тому числі і в навчальній) можна зустріти найрізноманітніші трактування сутності власності. Для економіста власність - це не річ, не ставлення людини до речі, а відношення між людьми з приводу присвоєння благ (матеріальних і нематеріальних). Таким чином, вихідним пунктом для дослідження економічного змісту власності є визначення поняття «привласнення». Під присвоєнням розуміється можливість використовувати у виробництві, споживанні якесь благо виключно даним суб'єктом економічних відносин. Відомий англійський економіст XIX століття Дж. С. Мілль писав: «Зведений до основної своєю суттю, інститут власності полягає у визнанні за кожною людиною права на виключне розпорядження предметами, які ця людина ... створив власною працею або отримав, або в дар, або за справедливим угодою без застосування сили або обману, від людей, що створили цю річ ». Для характеристики економічної системи та господарської практики першорядне значення має форма привласнення факторів виробництва. Антонімом поняттю «привласнення» є «відчуження» - позбавлення суб'єкта можливості використовувати дане благо у виробництві або споживанні. Між цими двома полюсами (привласнення і відчуження) розташована ціла гамма проміжних відносин, наприклад, володіння, користування, управління, розпорядження. Найманий працівник у процесі виробництва використовує устаткування, що знаходиться у власності іншої особи; менеджер великої компанії розпоряджається, управляє майном компанії, не будучи її власником і т.д. Звідси виникає проблема співвідношення власності, її господарського використання та управління. Власник факторів виробництва аж ніяк не завжди виступає в ролі безпосереднього господарюючого суб'єкта, підприємця. Таким чином, слід розрізняти безумовне, суверенна розпорядження факторами і результатами виробництва та умовне. Власник управляє господарством на свій розсуд і незалежно ні від кого. Умовне розпорядження факторами і результатами виробництва передбачає оперування ними уповноваженими власником особами. Історично спочатку поняття «власник» і «підприємець» збігалися. Власник сам планував, організовував виробництво, розпоряджався його результатами. Однак поступово, зокрема у зв'язку з розвитком кредиту, об'єднання в одній особі власника і підприємця стало руйнуватися: будь-який комерційний банк не є власником більшої частини капіталу, яким він розпоряджається і пускає в оборот. Найбільш чітко відділення власності від підприємництва виявляється в акціонерних товариствах, де власник - акціонер фактично відділений від розпорядження, управління, господарського використання майна акціонерного товариства. У процесі господарської діяльності власність економічно реалізується, тобто приносить дохід. Власник ділянки землі може сам використовувати свою власність - самостійно працювати на цій землі і отримувати дохід, може залучити для роботи на землі інших людей, або здати її в оренду, або закласти в іпотечному банку, але в будь-якому випадку власник отримує відповідний дохід. Таким чином, економічна реалізація власності здійснюється через ті чи інші форми господарської діяльності. Розглянувши поняття власності, треба охарактеризувати суб'єкти, між якими, і об'єкти, з приводу яких, виникають відносини власності. Суб'єкти власності - це окремі особи, їх асоціації, соціальні групи, суспільство в цілому, які привласнюють ті чи інші блага. Залежно від суб'єкта власності розрізняють два типи власності - приватну і суспільну. Приватна власність передбачає присвоєння благ (факторів і результатів виробництва) частиною суспільства (окремою особою або групою осіб) та відчуження від них іншої частини суспільства. Характеризуючи приватну власність, слід насамперед звернути увагу на те, що вона може реалізовуватися як на основі праці самого власника, так і на основі найманої праці. Приватна власність має свої плюси і мінуси. З одного боку, приватна власність стимулює економічну активність і підприємливість, ефективне, раціональне ведення господарства, без неї неможливо товарне виробництво, товарний обмін, ринок, з іншого боку, вона породжує нерівність, призводить до розшарування суспільства, може пробуджувати прагнення до особистої вигоди на шкоду інтересам інших членів суспільства. Однак у ринковій економіці переваги приватної власності звичайно превалюють над її недоліками, які в сучасних умовах пом'якшуються суспільством, державою. Громадська власність - це присвоєння благ усім товариством (народом) в цілому. При цьому треба мати на увазі, що, по-перше, саме суспільство - це складна багаторівнева система, в якій кожен рівень має відносну економічну самостійність. Відповідно багаторівневим є і процес привласнення. І по-друге, оскільки політичною організацією сучасного суспільства є держава, то суспільна власність виступає насамперед у формі державної. При цьому рівність усіх членів суспільства у привласненні обумовлено ступенем розвитку демократичних засад в країні. Чи є державна власність громадської, багато в чому залежить і від того, наскільки інтереси державного апарату збігаються з інтересами суспільства в цілому. Сукупність благ, з приводу яких виникають відносини власності, становлять об'єкт власності, тобто відносинам власності властива відома "опредмеченному", тому аналіз власності передбачає розгляд об'єктів, з приводу яких виникають відносини власності. Об'єктами власності можуть бути: фактори виробництва, предмети споживання, послуги, інформація, плоди інтелектуальної діяльності і т.д. У різні історичні епохи першорядне значення мала власність на різні фактори виробництва. В аграрному суспільстві - власність на домінуючий фактор - землю; в індустріальному суспільстві - власність на капітал, гроші; в постіндустріальному суспільстві, де домінуючим фактором стають знання, інформація - інтелектуальна власність. Власник речових факторів виробництва, як правило, є власником і результатів виробництва. Виняток становлять орендні відносини. Оренда - форма господарювання, при якій на основі договору між орендодавцем і орендарем останньому передається в строкове і оплатне володіння і користування майно, необхідне орендареві для здійснення господарської діяльності. Власником майна, переданого в оренду, залишається орендодавець, але вироблена продукція і доходи, отримані при використанні цього майна, є власністю орендаря. Відшкодувальний характер орендних відносин передбачає сплату орендної плати. Орендна плата - регулярні платежі орендодавцю за здане в оренду майно, вироблені протягом строку оренди. Орендна плата включає в себе: амортизаційні відрахування (відшкодування вартості зносу орендованого майна), частина прибутку, отриману від використання взятого в оренду майна, величина якої не повинна бути нижче банківського відсотка від вартості зданого в оренду майна. Орендні відносини в Росії регулюються Цивільним кодексом РФ (Додаток 2.1). Економічні відносини власності на поверхні явищ проявляються в певній юридичній, правовій формі. Як юридична категорія власність - це майнові відносини, закріплені в нормах права. Приватна власність породжує «пучок прав» власності, який включає: - володіння - це початкова форма власності, яка відображає юридичну, документальне закріплення суб'єкта власності, його право на володіння якимсь благом. При цьому власник може і не здійснювати своє право, а передати його, наприклад, керуючому, зберігаючи за собою отримання доходу від власності. - користування означає застосування об'єкта власності відповідно до його призначення та на розсуд і бажання користувача. При цьому знову ж володіння і користування можуть з'єднуватися в руках одного суб'єкта, а можуть бути роз'єднані (фермер володіє і користується своєю землею; господар готелю володіє, але, як правило, не користується нею). - розпорядження - право виключного фізичного контролю над благами, право і можливість використовувати об'єкт власності будь-яким бажаним чином аж до її відчуження (продаж, дарування, обмін, здача в оренду, заставу і т.п.) . Ці перші три права власності сягають ще до римського права. У сучасних умовах до них додалися: - право застосування корисних властивостей благ для себе; - право управління - право вирішувати, хто і як буде забезпечувати використання благ; - право на дохід - право володіти результатами від використання благ; - право суверена - право на відчуження, споживання, зміну або знищення блага; - право на безпеку - право на захист від експропріації благ і від шкоди з боку зовнішнього середовища; - право на передачу благ у спадок; - право на безстроковість володіння благом; - заборона на використання блага способом, що завдає шкоди зовнішньому середовищу; - право на відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість стягнення блага на сплату боргу. Юридичний та економічний зміст власності взаємопов'язані і взаємозумовлені, тобто власність є одночасно категорією і економіки, і права. У цій єдності визначальне значення належить економічній стороні власності. Водночас юридична форма власності не є тільки пасивний результат зміни економічних відносин власності. Чітке визначення об'єкта, суб'єкта власності та його правомочностей, способів наділення власністю - специфікація прав власності, їх захист є необхідною умовою нормального функціонування економічної системи, насамперед ринкової економіки. Юридичні рішення (прийняття тих чи інших законів) можуть принципово міняти економічний зміст власності - особливо в переломні періоди розвитку суспільства. Початок реформування планової економіки в постсоціалістичних країнах було покладено прийняттям законів про власність, зокрема в Росії - Закону «Про власність в РРФСР» (грудень 1990 р.). Сьогодні відносини власності в Росії регулюються Цивільним кодексом РФ, який визначає поняття власності, права власників, форми власності, проголошує рівноправність усіх форм власності та ін (Додаток 2.2). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2.1. Власність: економічний зміст " |
||
|
||