Головна |
« Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
---|
Еволюція промислової і конкурентної політики відображає не стільки особливості взаємозв'язків між ними, скільки зміни в переважної точки зору на державне втручання в економіку в цілому.
Там, де держава трактується як неминуче зло, а принцип вільної торгівлі (lassez-faire) Проголошується в якості головного в економічному житті, і конкурентна, і промислова політики виявляються обмежені вузькими рамками антимонопольного регулювання і селективних коригувань негативних наслідків самого ринкового механізму. Вважається, що бездоганне функціонування конкурентного ринку саме ліквідує наявні монопольні ефекти і попередить їх створення в майбутньому. Держава ж виступає як фактор швидше монопольного, ніж конкурентного характеру.
Там же, де державі надається більш значуща роль регулятора ринкової діяльності, а конкуренція трактується з позиції зваженої оцінки творчих і руйнівних моментів, і промислова, і конкурентна політики набувають більш широке тлумачення. Антимонопольне регулювання трансформується або супроводжується всеосяжної політикою підтримки конкуренції, і в промисловій політиці використовуються більш глобальні критерії суспільного добробуту, в тому числі структурного аспекту.
Подолання недосконалостей товарних і фінансових ринків досягається за рахунок гармонійного поєднання принципів конкурентної та промислової політики. Конкурентна політика націлена на запобігання монополізації ринків окремими агентами. Промислова політика ставить своїм завданням надання селективної підтримки тим суб'єктам, які в силу ринкових недосконалостей виявилися позбавленими рівних прав конкуренції. У цьому розумінні можна знайти основу для узгодження інтересів двох видів політик як взаємодоповнюючих важелів впливу держави на економічну ситуацію.
Конкуренція не є у всіх випадках самовоспроізводімості механізмом. Держава повинна підтримувати конкуренцію для підвищення економічної ефективності і досягнення цілей економічного зростання. Однак держава може піти на обмеження конкуренції, виходячи з цілей промислової політики. Тому при прийнятті рішень в сфері конкурентної політики потрібна оцінка всіх економічних наслідків, а не тільки безпосередньо впливають на конкуренцію як таку. Разом з тим оскільки заходи промислової політики, явно чи неявно, немеренно або ненавмисно, впливають на конкурентну ситуацію в галузі і в економіці в цілому, розробка промислової політики вимагає узгодження з антимонопольним регулюванням.
Протиріччя і неврегульованість взаємовідносин між промисловою політикою і політикою підтримки конкуренції, а також між різними іншими видами державного втручання в економічне життя можуть додатково гальмувати економічне зростання і (або) розвиток окремих галузей і сфер національної економіки.