| Головна |
| ЗМІСТ | Наступна » |
|---|
В результаті вивчення даного розділу студент повинен:
знати
вміти
володіти
Макроекономічне планування на основі прогнозних розрахунків в Росії має велику історію, пов'язану з особливостями економічної системи. До 90-х рр. минулого століття макроекономічне планування було базової і невід'ємною функцією держави. Над розробкою планів і прогнозів працювали великі колективи НДЕІ Держплану, а також ЦЕМІ РАН СРСР. Тому у вітчизняній науці і практиці радянського періоду розроблено багато теоретичних і прикладних моделей з детальною розробкою окремих сторін економічного відтворення.
Основними моделями, розробленими в той період для досягнення різних прогнозних цілей, є галузеві, макроекономічні і оптимальні моделі. До галузевих можна віднести статичну модель міжгалузевого балансу (статичного МОБ), моделі міжгалузевих взаємодій (ММВ), імітаційну міжгалузеву модель виконання плану з запасами і вирішальними правилами. До макроекономічних моделей - виробничу функцію, що відрізняється від функцій Кобба - Дугласа і CES, до оптимальних - систему оптимального функціонування економіки (СОФЕ).
Основним періодом планування були іятілетніе плани, які служили деяким орієнтиром і формально директивним документом. П'ятирічний план носив не обов'язковий характер, а був орієнтує прогнозом, який важливий не сам по собі, але як задає загальні орієнтири, як набір цільових завдань, по відношенню до яких згодом необхідно було вносити корективи. Недоліком системи планування було те, що вносити корективи було не можна, так як план був затверджений партійними інстанціями на з'їздах і в цьому сенсі був недоторканним. Тому основним орієнтиром для підприємств в народному господарстві СРСР були річні плани, які носили директивний характер.
У державних планах передбачалися шляху досягнення кінцевих народногосподарських результатів, рішення великих народногосподарських завдань, поєднання галузевого і територіального розвитку, реалізація цільових комплексних науково-технічних, економічних і соціальних програм, а також програм розвитку окремих регіонів і найважливіших територіально-виробничих комплексів. При цьому система народногосподарського планування передбачала поєднання централізованого планування з господарською самостійністю об'єднань, підприємств і організацій.
П'ятирічні плани містили і конкретизували цілі довгострокового плану, послідовність і терміни їх досягнення, систему заходів для більш глибокого техніко-економічного обґрунтування завдань, що стоять перед народним господарством країни на плановий період. Кожен п'ятирічний план мав головну економічну задачу, відповідну особливостям даного періоду. Постановка завдання відображала рівень досягнень і перспективи розвитку науки і техніки з урахуванням суспільних потреб і реальних можливостей їх задоволення.
П'ятирічний план був обраний як оптимальний часовий орієнтир розвитку народного господарства, так як протягом цього часу могли бути побудовані великі підприємства і споруди, здійснені великі роботи по впровадженню нової техніки у виробництво, з освоєння нових природних родовищ і закласти підвалини створення промислово-територіальних комплексів, завершений цикл підготовки фахівців з вищою освітою, розвинені наукові дослідження в найбільш перспективних напрямках науково-технічного прогресу. Положення п'ятирічних планів конкретизувалися і уточнювалися в річних народногосподарських планах з урахуванням коректувань в матеріальних і фінансових ресурсах і змін суспільних потреб у тій чи іншій продукції.
Основною метою п'ятирічного плану було підвищення ефективності суспільного виробництва в руслі інтенсивного шляху розвитку, так як в плановому періоді передбачалося прискорення темпів технічного прогресу.
Інтенсифікація народного господарства досягалася за наступними напрямками:
Плани також припускали безперервне підвищення якості та забезпечення комплексного розвитку господарства союзних республік і економічних районів.
Завдання в розроблюваних планах передбачали основні кінцеві і проміжні економічні результати:
У п'ятирічний план включалися завдання соціального і управлінського характеру, пов'язані з підвищенням культурного рівня народу і рішенням широкого кола назрілих соціальних проблем, а також заходи щодо вдосконалення управління, планування і господарювання в плановому періоді.