Політики, а не економісти, вирішують, які з ре-що регулюють агентств створювати і чим вони должнизаніматься. Економічний аналіз надає впливав-ня на рішення з регулювання та дерегулірова-нию, але тільки у спосіб. «Существуетпоговорка, що економісти ллють кулі, коториміюрісти стріляють один в одного» 3.
Юристи, виступу ющіе в ролі законодавців або працюють в органах регулювання, можуть пропустити повз вуха 3 Merton J. Peck, цит. па-Unsettled Questions on Regulatory Reform, AmericanEnterprise Institute, Washington, 1978, p.13. Рекомендації економістів, а ті, хто їх все-такііспользует, можуть виявитися політично беззбройний-ними.
Спочатку ми досліджуємо питання про те, що го-воріт економічна теорія про бажаний масш-табі регулювання, а потім розглянемо процесссозданія регулюючих агентств і їх поведінка напрактиці.
|
- Тема 56. ГРОШОВО-КРЕДИТНА ПОЛІТИКА РЕГУЛЮВАННЯ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ
ринку і контролювати дії його агентів; в) здійснювати послідовну макроекономічну політику, що дозволяє задіяти різноманітні економічні регулятори і стабілізатори розвитку реального сектора економіки. Для досягнення перерахованих цілей Центробанк маніпулює грошима і кредитами. {Foto128} Рис. 56.1. Жорстка грошова (монетарна) політика MD - грошова маса;
- 1. Ринок, план, рівновагу
ринку, на точнейшем: чий ні коливань курсу золота ». Цією метою було обумовлено будівлю при Наркоматі фінансів кон'юнктурного інституту, до (рий очолив Н.Д. Коідрагьев і в якому працювали видні JKC Міст-математики Е.Е. Слуцький, Я.ГГ. Герчук, А.А. Конюс, Т.І . I нов та ін | Сокільників, афористично виразив своє кредо «Kpacf фінансиста» в словах «емісія - опіум для народного господа!
- Глава 13. Регулірованіеекономічес-койдеятельності
дефектів ринку, представлені в гол. 4.Но рішення про регулювання - це політіческіерешенія, і державне регулювання маємісце у великих масштабах і там, де отсутствуюточевідние промахи ринку. Особи, непосредственнозанимающиеся регулюванням, є також по-літичними діячами, і механізм регулірованіяможет працювати слабо навіть у тих випадках, коли державно-го втручання
- МОНОПОЛЬНА ВЛАДА
дефектів ринку? Щоб відповісти на ці загальні питання, нам необ-хідно розглянути як самі регулюють агентстваСША, так і їх практичну
- 4. Інформація та предотвращеніеущерба
дефектів ринку, що формує економіческіеоснови соціального регулювання, має местотогда, коли домашні господарства або фірми не мо-гут повною мірою судити про властивості продуктів, ко-торие вони купують, або про робочих умовах, в ко-торих вони діють. Наявна по цих пи-тань інформація далеко не повна, оскільки еесбор вимагає певних витрат. Але це означає, що про відносно
- Інформація, нормативи і патерналізм
дефектів ринку або підставою для державно-ного втручання. Добре поінформовані лю-ди з цілого ряду причин часто ризикують своімздоровьем і допускають можливість несчастнихслучаев. Поїздки на автомобілі на далекі відстані-ня більш небезпечні, ніж польоти на літаку, але, віз-можна, більш дешеві і цікаві. Іспользованіеострого ножа замість тупого збільшує ризик порі-за, але полегшує
- Дефекти регулювання
ринку шкідливих лекар-жавних препаратов14. Ми майже на 100% можембить впевнені в тому, що будь-яке нове ліки, яка має сертифікат, є безпечним і дей-тиментом, але ми також можемо бути впевнені в тому, що ряду хороших ліків не вдалося пройти тестиFDA. Крім того, критики стверджують, що FDA, вимагаючи дуже тривалих термінів перевірки, лішаетпотребітелей тієї допомоги, яку вони могли биполучіть,
- Реформа регулювання
дефекти ринку виникають в силу несо-удосконалюють інформації, але ще менше тих, ктополагает, що діючі програми з регулиро-ванию дають хороші результати. Які ж здесьімеются альтернативи? У деяких областях раз-ництва і впровадженням у практику нормативів за-ються приватні агентства, Underwriters Laborato-ries здійснюють перевірку електричного облад-нання, Sotheby засвідчують
- Резюме
дефекту ринку дають економіческоеоправданіе державного регулювання: моно-Пільна влада, зовнішні фактори і несовершеннаяінформація. 2 . Економічне регулювання в Сполучених Шта-тах, що включає контроль у сфері цін, вхожденіяна ринок і якості послуг в окремих галузях, все-рьез почалося з моменту створення Комісії з між-штатної торгівлі в 1887 р. Воно поширилося
- Глава 14. Государствоп проблемамонополій
дефекти ринку, при-чиною яких є влада монополій, т. е.способность окремого продавця або групи про-давцами обмежувати обсяг випуску і підвищувати це-ни вище їх конкурентного рівня. Ми починаємо Собщ обговорення проблеми монопольної влади показуємо, чому антитрестове законодав-ство покликане доповнювати роботу ринкових сил, тоді як економічне регулювання покликане 1
|