| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4.5.1. Розмивання держави: паралельні центри влади |
||
|
Поряд з виникненням Інтернету і глобального ринку капіталів розмивання держави є чи не єдиним фактом, визнаним переважною більшістю дослідників процесів глобалізації. «Інформаційні, фінансові та інші процеси, пов'язані з глобалізацією, скорочують можливості національних урядів з контролю внутрішньополітичної ситуації і управління нею. Окремі держави, перебуваючи під дедалі більшим впливом ситуації на світовому ринку, втрачають суверенітет над національною економікою ... Виходять з-під контролю інформаційні потоки. Багато функцій, раніше виконувалися урядами, переходять до транснаціональних корпорацій, інститутам громадянського суспільства. Національні та міжнародні неурядові організації ... надають зростаючий вплив на громадську думку, формування політики, вироблення законів, самі виконують функції соціального захисту і навіть беруть участь у діяльності комітетів і комісій ООН. Уряду частково втрачають монополію на реалізацію владних повноважень. Влада розтікається. » Традиційні владні повноваження держави буквально вириваються у нього як наднаціональними, так і внутрішніми структурами, у сфері як міжнародних відносин, так і внутрішньої політики. Більш докладно цей процес буде розглянутий у параграфі 10.2., А поки відзначимо лише, що основними видами наднаціональних структур, що обмежують повноваження і реальні можливості держави, в даний час є: - різноманітні органи міжнародного управління та врегулювання , створювані на міждержавному рівні (класичні і найбільш відомі приклади - НАТО і що переживає після «холодної війни» кризу ідентичності ООН, а також МВФ і Світовий банк); - транснаціональні корпорації; - міжнародні громадські, релігійні та злочинні організації (їх об'єднує недержавний і переважно позаекономічний характер об'єднання і визначення мети); - глобальні ЗМІ. Останні - єдині обмежують держава структури, які не є самостійними учасниками глобальної конкуренції. Вони обмежують вплив якого держави на життя створив його суспільства, так як є безпосереднім інструментом формування глобального, міжнародної громадської думки і «моральних стандартів», неминуче нав'язуваних державам - тим ефективніше, чим більш слабким чи інша держава є. Глобалізація обмежує роль держав не тільки «зверху», але і «знизу», зміцненням і прямим виходом на міжнародну арену окремих елементів суспільства. Як правило, це ті ж самі структури (крім спочатку міждержавних), які обмежують держава «згори», але на більш ранньому етапі свого розвитку, коли вони ще не стали повністю міжнародними і не втратили свого національного «обличчя». Крім корпорацій, які перетворюються на транснаціональні, значну роль починають грати регіони, причому збільшують вплив як найбільш, так і найменш розвинені економічно території. Перші набувають певну автономію в обмін на політичну лояльність і згоду на перерозподіл їхніх коштів на користь другого, а другий - отримуючи деяку самостійність у міжнародних контактах в якості додаткового інструменту саморозвитку, в обмін на відносне зменшення прямої підтримки з боку держави. Головним джерелом впливу структурних елементів суспільства, що дозволяє їм підніматися до рівня держави і вступати з ним у діалог, стає їх вихід на міжнародну арену і залучення на свій бік глобальних сил. Залучаючи для взаємодії з державою зовнішні сили, відповідні елементи суспільства неминуче стають провідниками їх інтересів. Тут немає злого умислу, це абсолютно природний і стихійний процес - свого роду плата за підтримку, яку елементи того чи іншого суспільства надають зовнішнім силам, на які вони спираються в діалозі (або протистоянні) з державними структурами. Однак цей природний процес створює потенційну і часто реалізується загрозу. Так як сучасний світ лише в мінімальному ступені може бути визнаний ідеалістичним, зовнішні сили надають підтримку тим чи іншим суспільним елементам в їх діалозі з державою лише в обмін на просування тими їх власних інтересів. У більшості випадків ці інтереси не збігаються з інтересами відповідних товариств, бо інакше вони реалізуються цим товариством самостійно, і потреба в їх спеціальному просуванні при нормальному функціонуванні суспільних механізмів просто не може виникнути. В результаті громадські структури, які спираються на зовнішні сили, стають провідником їхніх інтересів - «п'ятою колоною», часто стоїть на службі конкурентів їх власного суспільства і чинної прямо проти нього. Так, розвинені країни використовують глобальні та національні мережі різноманітних недержавних організацій (у тому числі і утворюють так зване «громадянське суспільство») для нав'язування своїх стандартів менш розвиненим суспільствам. Ці стандарти, доспілі в інших умовах, в кращому випадку непосильні для зазначених товариств і часто не тільки не відповідають їх умов, а й прямо підривають і культурні, і матеріальні основи їх конкурентоспроможності, а то й самого життя. Таким чином, зниження ролі держави в ході глобалізації, обмежуючи вплив суспільства на реально здійснювану політику і на свій власний розвиток, сприяє нав'язування цьому суспільству зовнішніх, глибоко чужих, а часто і відверто ворожих йому інтересів, мотивацій і практичних дій. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4.5.1. Розмивання держави: паралельні центри влади " |
||
|
||