Головна |
« Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
---|
Мета антимонопольної політики полягає в захисті конкурентних механізмів ринку, а мета промислової - полягає в створенні конкурентних ринкових механізмів, так що і той і інший види політики в ширшому плані повинні сприяти найбільш ефективному розподілу та використання ресурсів в економіці, що створює широку основу для знаходження несуперечливого способу їх взаємодії.
Створення сприятливого підприємницького та інвестиційного клімату в економіці як чинника, що сприяє подоланню розриву рівня економічного розвитку Росії і розвинених країн світу, передбачає вирівнювання умов конкуренції.
Існування монополії може супроводжуватися так званої Х-неефективністю - зайвими витратами, пов'язаними з виробничою, а частіше внепроизводственной діяльністю монополіста. Наявність подібних надмірних витрат веде до скорочення офіційно вказується прибутку або навіть до виникнення втрат від реалізації продукції. Збитковість підприємств або недостатня прибутковість входять в компетенцію промислової політики (наприклад, податкова політика буде зацікавлена в підвищенні декларованої прибутку і, отже, податкових зборів), а монопольна структура ринку потрапить в сферу інтересів антимонопольного регулювання. Ліквідація «збиткового» монополіста сприяє досягненню цілей обох політик: підвищення ефективності галузевого виробництва як завдання і промислової, і конкурентної політики.
Якщо фірма вилучається з конкурентного тиску завдяки високим бар'єрам входу, то у такої фірми може виникнути тенденція «насолоджуватися тихим життям» - скорочення стимулів до інноваційної діяльності та модернізації виробництва. Припинення подібної монопольної ситуації сприятливо як для промислової політики (сприяє розширенню інноваційної активності і технологічного прогресу), так і для антимонопольного регулювання (збільшує ступінь конкурентності ринку).
Допомога конкурентної політики в досягненні її цілей з боку інших органів регулювання може відігравати суттєву роль в умовах недостатності інформації. Інформаційна асиметрія знижує ефективність антимонопольного регулювання, оскільки створює невизначеність щодо суб'єкта регулювання, форм недобросовісної конкуренції, критеріїв зловживання домінуючим становищем. Подолання труднощів антимонопольного регулятора відбувається в тому числі на основі використання ресурсів галузевих відомств, які в силу свого положення мають більш широкі можливості доступу до галузевої економічної інформації. Співпраця з промисловою політикою в даному випадку надає більшої ваги і міцнішу основу антимонопольного регулювання.
Одним з ключових чинників досягнення високої конкурентоспроможності національних товарів на світових ринках є зниження виробничих витрат. У зв'язку з цим політика розвитку конкуренції через стимулювання підприємств до прогресивної структурі випуску служить одним з інструментів досягнення цілей промислової політики (через її зовнішньоторговельну складову).
Досягнення цілей підвищення конкурентоспроможності національних товарів на світових ринках і допомогу кризовим галузям неможливі без узгодження з конкурентною політикою. Зокрема, нерідкі випадки, коли тільки державне стимулювання міжфірмових угод або колективної дії фірм сприяло підняттю національної галузі. В даному випадку повномасштабна реалізація конкуренції в кризових галузях (або цільових галузях) приносилася в виправдану жертву забезпечення життєздатності вітчизняних фірм і підвищення конкурентоспроможності національних товарів на міжнародних ринках. Ослаблення національної конкуренції на внутрішніх ринках розглядалося як допустимий в інтересах підтримки свого боку в міжнародній конкуренції.
Ідея взаємодоповнюваності двох видів політик відбилася в появі нового терміна «політики забезпечення конкурентоспроможності» (Competitiveness policy) - як діяльності держави у взаємозв'язку галузевого і антимонопольного регулювання з метою досягнення певного рівня конкурентоспроможності національної продукції на світових ринках.
Взаємодоповнюваність двох політик спостерігається тоді, коли прагнення до підвищення конкурентоспроможності товарів досягається методами та інструментами, що узгоджуються з принципами підтримки конкурентного механізму.