| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 1 Митні платежі та їх роль в економічній та фінансовій політиці держави |
||
|
За своїм характером мита збори повністю відповідають визначень "податок" і "збір", наведеним у першій частині НК РФ (ст. 8). Зазначеним платежах притаманні більшість елементів оподаткування, які повинні бути визначені в силу ст. 17 НК РФ. Єдиним елементом, який відсутній у митних зборів і зборів, є податковий період. Його відсутність обумовлено специфікою елемента "порядок і строки сплати", пов'язаної з особливостями митного оподаткування в Росії в частині строків сплати митних платежів. Вагомим аргументом на користь того, що мита і збори за митне оформлення мають "податково-Зборові" природу, є норми Конституції РФ (ст. 57). Як випливає з цих норм, у сфері публічно-правових відносин можуть існувати тільки два види обов'язкових платежів - податки та збори. Тобто будь-які платежі, як би вони не називалися, в тому числі і митні платежі, якщо вони мають сплачуватися державі або як обов'язкові та індивідуально безоплатні, або обов'язкова сплата яких є однією з умов здійснення державними органами щодо платників юридично значущих дій, є або податками, або зборами. Сплата інших обов'язкових платежів Конституцією РФ не передбачена. Всі інші платежі державі повинні носити цивільно-правової або який-небудь інший характер (наприклад, кошти, отримані в результаті застосування заходів відповідальності: адміністративної, кримінальної та т. - Як бачимо, для того щоб в учасників зовнішньоекономічної діяльності були правові підстави для сплати митних зборів і зборів як неподаткових платежів, необхідно змінити законодавство таким чином, щоб ці платежі придбали цивільно-правовий характер, тобто сплачувалися б за певні послуги, надані митними органами. Тим часом для розвитку законодавства в такому напрямку, крім величезної кількості технічних складнощів, існує кілька фундаментальних перешкод і обмежень. Оскільки йдеться про цивільно-правові відносини, важливо, щоб механізм цих відносин не суперечив би основним засадам цивільного законодавства, які сформульовані в ст. 1 ГК РФ. Принципи, описані в цій статті, навряд чи застосовні до відносин між учасниками зовнішньоекономічної діяльності і митними органами, які носять державно-владний характер. Більш того, в п. 3 ст. 2 ГК РФ зазначено, що до відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, у тому числі до податкових і інших фінансових і адміністративних відносин, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством. В принципі, по зборах за митне оформлення обгрунтувати характер дій митних органів як послуги, можливо, змінивши велика кількість норм Митного та Цивільного кодексів РФ. Проведений аналіз точок зору фахівців з фінансів також підтверджує наявні сумніви в правильності прийнятого рішення про виключення митних зборів і зборів з системи податків і зборів. Цікаво, що в податковому характері цих платежів не сумнівається більшість як сучасних (А.Н. Козирін, Л.П. Павлова, В.Г. Пансков, С.Г. Пепеляєв, В.М. Родіонова, Т.М. Трошкина) , так і радянських (С.А. Котляровский) і дореволюційних (І.І. Янжул) фахівців. Запитання правового статусу митних зборів і зборів неодноразово розглядалися і КС РФ. Наприклад, в Визначенні КС РФ від 15.12.2000 N 294-О наголошується, що "мито є одним з федеральних зборів, доходи від якого використовуються в публічних цілях". Таким чином, мито та митні збори за своєю конституційно-правову природу відносяться до податків і зборів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 1 Митні платежі та їх роль в економічній та фінансовій політиці держави " |
||
|
||