|
.
Указом Президента Республіки Казахстан від 28 січня 1998 р. № 3834 було затверджено Стратегічний план розвитку Республіки Казахстан на 1998 - 2000 роки, що передбачає з метою підвищення ефективності податкової політики проведення реформи податкового адміністрування. Враховуючи, що час вносить свої корективи в розвиток економіки, Указом Президента Республіки Казахстан від 15.08.2003 року № 1165 «Про подальші заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Казахстану до 2030 року» була затверджена нова Програма Уряду Республіки Казахстан на 2003 - 2006 роки. Даною програмою відзначено, що введення в 2002 році Податкового кодексу стало важливим етапом розвитку казахстанського податкового законодавства, який зміцнив концептуальні основи податкової системи, сформованої в попередні роки, з одночасним підвищенням ефективності правових механізмів у податковій сфері.
Збільшення доходів державного бюджету має відбуватися за рахунок розширення бази оподаткування завдяки створенню сприятливих умов для розвитку підприємництва, скорочення нелегального тіньового обігу. Підводячи проміжні підсумки реалізації «Стратегії-2030» з податкової політики можна з упевненістю сказати, що поставлені цілі виконуються. З метою подальшого вдосконалення податкової системи, зниження податкового навантаження на платників податків главою держави Н. А. Назарбаєвим в 2003 році був підписаний ряд законів про внесення змін і доповнень до Кодексу Республіки Казахстан «Про податки та інших обов'язкових платежах до бюджету» (Податковий кодекс), які вступили в силу з 1 січня 2004 року. Розглянемо основні з них, відмічені у Програмі Уряду Республіки Казахстан на 2003 - 2006 рр.. як обов'язкові до виконання. Істотні зміни внесені до обчислення індивідуального прибуткового податку, утримуваного у джерела виплати (ІСН), і соціального податку. Якщо раніше по ІСН були тільки 4 «кроку» шкали доходу від 15-кратного до 600-кратного розрахункового показника і вище, то зараз введений проміжний крок від 200 - до 600-кратного річного розрахункового показника, при цьому працівники, що мають доходи в цих межах , будуть оподатковуватися за ставкою 15%. Максимальна ставка податку знижена з 30% до 20%. Особливо відчутно буде зменшення суми ІСН для категорії працівників, які мають річний дохід від 440 тис. тенге до 2205 тис. тенге і вище. Також докорінно змінився підхід до обчислення соціального податку. Раніше законодавством була встановлена фіксована ставка податку у розмірі 21%. З метою зниження податкового навантаження на роботодавців з 1 січня 2004 року встановлено регресивна шкала ставок соціального податку, якою передбачена максимальна ставка в розмірі 20%, а мінімальна - 7%. Тепер чим вище витрати роботодавців, що сплачуються своїм працівникам у вигляді доходів, тим менше відрахування соціального податку. Необхідно відзначити, що зниження ставок ІСН і регресивна шкала соціального податку спрямовані на скорочення тіньової заробітної плати. Знижено ставку податку на додану вартість з 16% до 15%. Багато платників податків напевно пам'ятають, що первісна ставка ПДВ була 20%, а з липня 2001 року вона була знижена до 16%. Тоді була думка, що зниження ставки ПДВ спричинить і зниження надходжень цього податку до бюджету. Час показав, що зниження ставки ПДВ жодним чином не вплинуло на зниження надходження податку, навпаки, платежі до бюджету збільшилися. Так, якщо в 2002 році по м. Алмати надійшло до бюджету ПДВ у сумі 27 935,1 млн. тенге, то за 2003 рік - 32 847,0 млн. тенге, приріст до 2002 року склав 17,6%. І зараз ми очікуємо збільшення надходжень ПДВ до бюджету у зв'язку зі зниженням до 15% ставки ПДВ у зв'язку з легалізацією тіньових оборотів. Збільшено норми амортизації по окремих групах фіксованих активів. Так, з комп'ютерів норма амортизації збільшена з 25 до 30%, що пов'язано з тим, що комп'ютери зараз є активно експлуатованим видом основних засобів і швидко морально застарівають.
Переглянуто порядок віднесення на відрахування витрат на ремонт фіксованих активів. З 1.01.2005 року вона диференційована від 15 до 25% залежно від функціональних особливостей окремих фіксованих активів. Слід зазначити, що нові норми амортизації і новий порядок віднесення на відрахування витрат на ремонт вводяться з 1 січня 2005 року. Значні зміни внесені в оподаткування нафтових операцій. Так, для нафтохімічних організацій при визначенні суми корпоративного прибуткового податку, що підлягає сплаті до бюджету, сума обчисленого корпоративного прибуткового податку зменшується на сто відсотків за умови відповідності даних організацій вимогам пункту 1 статті 119-1 Податкового кодексу. Введено рентний податок на експортовану сиру нафту. Платниками рентного податку на експортовану сиру нафту є фізичні та юридичні особи, що реалізують сиру нафту на експорт, за винятком надрокористувачів, які уклали контракти про розподіл продукції. Ставки рентного податку встановлені в залежності від ринкової ціни за барель. Окремо слід зупинитися на змінах, що стосуються суб'єктів малого підприємництва. Розширено застосування спеціального податкового режиму на основі патенту для індивідуальних підприємців шляхом збільшення обсягу річного доходу, оподатковуваного за ставкою 3% з 1,5 млн. тенге до 2,0 млн. тенге. При роботі за спрощеною декларації за доходами у розмірі до 2,0 млн. тенге знижені ставки податку для індивідуальних підприємців до 3% і юридичних осіб до 4%, тоді як раніше доходи цих категорій оподатковувалися за ставкою 5%. Великим кроком на шляху вдосконалення діяльності податкових органів є впровадження автоматизованих систем податкового адміністрування. В даний час діють наступні системи податкового адміністрування для платників податків: ІНІС, СГДС, ЕФНО, ІС ПДВ, Ісіда, РНіОН. Всі системи є багаторівневими: рівень районних податкових комітетів, рівень обласних податкових комітетів і перший рівень - центральний апарат Податкового комітету Міністерства фінансів Республіки Казахстан. Розглянемо коротко інформаційні системи. ІНІС - це відомча податкова система, призначена для реєстрації платників податків та ведення їх особових рахунків. Друга версія ІНІС-2 - це модернізоване програмне забезпечення, в якому з'явилися нові податкові функції, удосконалено колишні. Нова версія ІНІС приймає і автоматично розносить на особові рахунки відомості з усіх форм податкової звітності ІС ПДВ, Ісіда, ЕФНО з реєстру платників податків та об'єктів оподаткування з системи ЕКНА. За допомогою даної програми платник податків може отримати довідку про стан свого особового рахунку за запитом, виписку з особового рахунку. СГДС - система гарантованої доставки повідомлень призначена для обміну електронною інформацією між платником податків і податковою системою. Як і інші системи, СГДС надає платнику податку своє клієнтське додаток, за допомогою якого платник податків може шифрувати і відправляти свої декларації на центральний сервер. Система СГДС - це транспорт для даних платника податку, але транспорт безпечний і захищений. Учасником СГДС може стати будь платник податків. Для цього йому необхідно заповнити заяву платника податків про обмін електронними документами з податковим органом, а також укласти угоду про використання та визнання електронно-цифрового підпису при обміні електронними документами. Далі йому видається дискета з ключами, без яких робота з клієнтськими додатками ІС неможлива. Платники податків за наявності Інтернету мають змогу подавати податкову звітність зі свого робочого місця без явки до податкових органів, при цьому економиться час при здачі податкової звітності та виключені помилки прийняття податкових форм.
Крім того, платники податків, що перейшли на подання звітності в електронному вигляді, можуть самостійно перевірити правильність заповнення звітів, здати їх, отримавши повідомлення про їх прийняття і переглянути свої особові рахунки, не виходячи з офісу. Є певні труднощі з переходу на здачу податкової звітності в електронному вигляді для платників податків, особливо для суб'єктів малого бізнесу, які не можуть дозволити собі мати комп'ютери і доступ в Інтернет. На допомогу платникам податків, для яких процес передачі форм податкової звітності в електронному вигляді виявився складним як з організаційної, так і технічної сторони, в усіх податкових комітетах міста встановлені термінали платника податків. Тепер всі платники податків, незалежно від наявності в їхніх офісах комп'ютерів і виходу в Інтернет, мають можливість скористатися перевагами здачі податкової звітності в електронному вигляді. Для цього платник податку зі своїм електронним ключем і магнітним носієм (дискетою) із звітністю може прийти в податковий комітет і відправити податкову звітність, використовуючи термінал, за допомогою податкового інспектора. Тут же можна заповнити форми податкової звітності, що дуже зручно і економить час бухгалтерів. Слід зазначити, що процес взаємодії між платниками податків і податковими органами спрямований на підвищення безпеки системи передачі інформації, а також вдосконалення і підвищення надійності роботи програмного забезпечення, розширення його функціональності. Останні версії програмного забезпечення по здачі форм податкової звітності можна отримати на сайті Податкового комітету Міністерства фінансів РК. Програмне забезпечення є власністю Мінфіну і поширюється безкоштовно. ІС ЕФНО - це програмне забезпечення, яке встановлюється на робочому місці платника податку, що здає податкову звітність в електронному вигляді. Платник податків за допомогою даної програми заповнює електронні форми, відправляє їх на центральний сервер НК МФ РК через Інтернет або термінал і отримує підтвердження про доставку повідомлення. ІС ПДВ - за допомогою даної системи платник податків заповнює електронну форму декларації з ПДВ, реєстру рахунків-фактур, передає електронні форми на центральний сервер НК МФ РК і отримує підтвердження про доставку повідомлення. Платник податків також може переглянути реєстр платників податків, знятих з обліку, архіви реєстрів за минулий час, а також повний список реєстру. Ісіда - за допомогою даної системи платник податків заповнює електронну форму за індивідуальним прибуткового податку, утримуваного у джерела виплати, передає її на центральний сервер НК МФ РК і отримує підтвердження про доставку повідомлення. РНіОН - це інформаційна програма ведення Державного реєстру платників податків та об'єктів оподаткування, знаходиться на стадії розробки і опробування. Метою впровадження РНіОН є побудова достовірної та актуальної інформаційної системи обліку платників податків і об'єктів оподаткування, для чого підписані відповідні спільні накази з уповноваженими державними органами, що здійснюють облік і реєстрацію об'єктів оподаткування, державну реєстрацію та перереєстрацію юридичних осіб та їх структурних підрозділів (Міністерство юстиції РК, Міністерство внутрішніх справ РК, Агентство РК зі статистики та інші). Таким чином, центральне сховище даних дозволить зібрати всю реєстраційну інформацію про платника податків та об'єкти оподаткування в одному місці, а саме на центральному сервері Податкового комітету Міністерства фінансів Республіки Казахстан.
|
- ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ ЦИВІЛІЗАЦІЙ ЯК ВИХІДНИЙ ПУНКТ ЇХ ПАРТНЕРСТВА
питання зіткнення і майбутніх зв'язків між різними цивілізаціями. Тому далеко не випадково звернення Президента Ісламської республіки Іран Мохаммеда ХОТТЕЙ про те, щоб оголосити 2001 роком діалогу та взаємодії цивілізацій. Думаю, що це завдання не на рік. Це веління століття, вимога нової епохи, і, мабуть, весь XXI століття буде шукати способи вирішення даної проблеми. У моїй доповіді
- Дезінтеграція господарств СНД
питань торговельного, фінансового, виробничого, технічного, оборонного та соціально-гуманітарного характеру. Процес господарського єднання формально забезпечується Договором про створення економічного союзу (1993 р.), що поширює свою дію на всі країни СНД, а також Угодою про створення зони вільної торгівлі 1994 р. було утворено понад 30 координуючих та виконавчих
- 1. Історичне походження соціалістичної ідеї
питання про те, чи не будуть дії окремих громадян, якщо їх звільнити від всякого авторитарного контролю, розвиватися по шляху, який не схвалив би хороший і мудрий король? Ліберальний філософ відповідає на це питання негативно. Дійсно, визнає він, підприємці егоїстичні і переслідують свою власну вигоду. Однак у ринковій економіці вони можуть заробити прибуток, тільки
- 3. Недавні пропозиції варіантів соціалістичного економічного розрахунку
питання. Вони почали підозрювати, що марксистського методу паплюження буржуазної економічної науки недостатньо для втілення соціалістичної утопії. Вони спробували замінити брехливу гегелівську метафізику марксистської доктрини теорією соціалізму. Вони зайнялися розробкою проекту соціалістичного економічного розрахунку. Не було б ніякої потреби розбирати їх помилкові пропозиції, якби не те
- Коментарі
питань між австрійськими економістами (насамперед К. Менгером) і представниками нової (молодої) історичної школи (Г. Шмоллер). Почався з публікації К. Менгером Дослідження про методи суспільних наук, де він говорив про точний методі дослідження, за допомогою якого економічна теорія може бути розчленована на свої найпростіші елементи, а історії та соціології відводилася допоміжна
- Література
питань щодо планування і витрачання коштів на харчування хворих, медикаменти і м'який інвентар / / Лист МОЗ Республіки Білорусь від 27.08.93 р. №
- КИТАЙ
питання більш докладно (8). Навряд чи хто-небудь більш оптимістично ставиться до Китаю, ніж я, але зважаючи надоптимістичний оцінок, що з'являються в діловій пресі, слід почати з певної дози реалізму. Минулі відсотки зростання не такі хороші, як здається, а майбутні не будуть так гарні, як минулі. Опубліковані відсотки зростання перебільшують успіхи Китаю. Місцеві чиновники в Китаї отримують
- ПОЛІТИЧНА ГЕОГРАФІЯ
питанні: обидві великі держави вважали, що небезпечно дозволити зміну національних кордонів, оскільки вони були дуже вже схильні втягуватися у виникаючі таким чином прикордонні суперечки між своїми клієнтами. Якщо яка-небудь країна вважала, що програє в прикордонному суперечці, то вона зверталася за допомогою до союзної великій державі, і дуже важко було відмовити в такій допомозі, не порушуючи
- РЕГІОНАЛЬНІ ТОРГОВІ БЛОКИ
питання (15). Але зрештою вони погодяться, тому що у них немає вибору. Поза Європи у англійців немає економічного майбутнього. Азіатсько-Тихоокеанський регіон виглядає краще, якщо дуже обережно вибирати, куди ви дивитеся, і не звертати уваги на такі місця, як Філіппіни, Лаос, Камбоджа, В'єтнам і Бірма. Деякі частини цього регіону швидко ростуть. Але ці частини представляють лише 4% світового
- ЕТНІЧНИЙ СЕПАРАТИЗМ
питання - мова, а не релігія, але кожна мисляча житель Квебека знає, що він живе в англомовній Північній Америці і що без знання англійської мови він не може зробити велику кар'єру - навіть у випадку, якщо Квебек відокремиться від Канади. У Франції бретонці говорять про посилення місцевої влади. Корсиканці більш схильні до насильства: у 1994 р. вони підірвали чотириста бомб, убивши сорок чоловік (21).
|