| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 1 Податковий контроль в системі державного фінансового контролю |
||
|
1. У будь-якому суспільстві, де існують товарно-грошові відносини, об'єктивно необхідним виступає фінансовий контроль. Обов'язковою умовою ефективного функціонування характерною для ринкової економіки системи вільного господарювання є дотримання прав, зобов'язань і відповідальності всіх учасників господарської діяльності. Досягнення цього можливе лише на принципах верховенства закону. Тому в ринкових умовах фінансова система держави приводиться в дію і управляється переважно за допомогою норм фінансового права. Законність і стабільність особливо важливі в таких областях, як встановлення податків і інших платежів у бюджет, регулювання іншої бюджетної діяльності держави. Основним змістом фінансового контролю в умовах ринку є забезпечення якості та ефективності фінансово-господарського управління, захист фінансових інтересів держави та її громадян, всіх суб'єктів господарювання та управління; сприяння проводиться державою єдиної фінансової, кредитної та грошової політики "*". --- "*" Грачова Є.Ю. Проблеми правового регулювання державного фінансового контролю. М., 2000. З іншого боку, найважливішою умовою стабілізації фінансової системи держави є забезпечення сталого збору податків та інших обов'язкових платежів. 2. Фінансовий контроль можна розглядати як управлінську діяльність, що має свої методи, способи, форми реалізації. Розкриттю сутності контролю сприяє розгляд його у всіх аспектах свого прояву. Проте визначальним призначення в суспільстві служить виявлення його співвідношення з державним управлінням. У цьому зв'язку представляється, що найбільш повної характеристиці фінансового контролю сприяє розгляд його в системі схеми "мета - засіб - результат". Складовою частиною фінансового контролю виступає податковий контроль - це встановлена нормативними актами сукупність прийомів і способів щодо забезпечення дотримання податкового законодавства і податкового виробництва. Метою податкового контролю є забезпечення своєчасного і повного надходження податків та інших обов'язкових платежів до бюджету. Завданнями податкового контролю є: - спостереження за підконтрольними об'єктами; - прогнозування, планування, облік і аналіз тенденцій у податковій сфері ; - вжиття заходів щодо запобігання і припинення податкових порушень; - виявлення винних і притягнення їх до відповідальності. Метою державного управління є досягнення в суспільстві правового порядку, діяльності, будується в суворій відповідності до вимог закону, яка закріплюється в нормативно-правових актах. Для досягнення названої мети держава організовує проведення контролю у всіх сферах і галузях суспільного життя, в тому числі в процесі здійснення фінансової діяльності. 3. Податкове адміністрування можна розглядати як своєрідний механізм управління в податковій сфері. У Республіці Білорусь до числа державних органів, які здійснюють податкове адміністрування, відносяться Міністерство з податків і зборів, митні органи та інші державні органи, які мають повноваження податкових органів (наприклад, органи Комітету державного контролю Республіки Білорусь). Тому одним з найважливіших елементів податкового адміністрування є податковий контроль, який визначається як контроль за обчисленням, повнотою і своєчасністю внесення до бюджету податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів "*". За тимчасового критерію розрізняються попередній, поточний і наступний контроль. Вибір конкретного виду контролю в кожній державі залежить від багатьох причин, в тому числі від рівня розвитку податкової системи та загальної організації контролю. В даний час у республіці з існуючих форм контролю переважає подальший контроль, застосування якого зумовлено недостатнім рівнем інформатизації суб'єктів оподаткування, податкових органів і держави в цілому і недостатньою правовою культурою. З подальшим контролем повинні поєднуватися попередній і поточний контроль, безпосередньо пов'язані з рівнем правової культури. --- "*" Податковий кодекс Республіки Білорусь. Загальна частина / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. 2003. N 85. Вважаю, що у вузькому розумінні слова податкове адміністрування можна визначити як повсякденну діяльність податкових органів та їх посадових осіб, що забезпечує своєчасну і повну сплату платниками податків до бюджетів податків, зборів та інших обов'язкових платежів. --- --- "*" Ногіна О.А. Податковий контроль: питання теорії. СПб., 2002. Різновидом податкового адміністрування є юрисдикційна діяльність податкових органів. Юрисдикційні повноваження податкових органів, що включають в себе право розгляду по суті і винесення обов'язкових рішень у справах віднесених до компетенції податкових органів відіграють особливу роль у реалізації функцій цих органів. Система таких юрисдикційних впливів забезпечує швидке і просте, своєчасне та ефективне покарання порушників "*". Податкове адміністрування здійснюється у визначеному, врегульованому правом порядку, який заснований на процесуальних нормах, що створюють у своїй сукупності різні види виробництв. У ньому виділяються: виробництво з призначення та проведення податкових перевірок; виробництво за пред'явленням вимоги про сплату податків; виробництво по стягненню недоїмок з платника податків; право з надання податкових відстрочок, розстрочок; право у справах про податкові порушення і ін --- "*" Про додаткові заходи з регулювання податкових відносин: Указ Президента Республіки Білорусь від 22 січня 2004 р. N 36 / / Советская Белоруссия. 2004. N 15. Встановлення й дотримання процесуального порядку реалізації податкового адміністрування дозволяє посилити гарантії прав громадян і організацій і забезпечити об'єктивне і неупереджене розгляд справи про податковий порушення, забезпечує дотримання фінансової дисципліни всіма учасниками фінансових відносин. З усього сказаного випливає, що податкове адміністрування дозволяє реалізувати цілі фінансового контролю, що забезпечують повноту формування фінансової бази держави. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 1 Податковий контроль в системі державного фінансового контролю " |
||
|
||