| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 6 Податкова політика в системі державного регулювання економіки |
||
|
Параметри податкової системи багато в чому залежать від проведеної державою податкової політики , під якою розуміється сукупність здійснюваних державою заходів спрямованих на забезпечення своєчасної і повної сплати податків і зборів, в обсягах, що дозволяють доставити йому необхідне фінансування. Податкова політика як сукупність науково обгрунтованих і економічно доцільних тактичних і стратегічних правових дій органів влади і управління здатна забезпечити потреби відтворення і зростання суспільного багатства. Вихідною установкою при проведенні податкової політики служить не тільки забезпечення правового порядку стягнення з платників податків податкових платежів, а й проведення всебічної оцінки господарсько-економічних відносин, що складаються під впливом оподаткування. Отже, податкова політика - це не автоматичне виконання приписів податкових законів, а їх вдосконалення. Податки та оподаткування. Податковими органами в Російській Федерації є Міністерство Російської Федерації з податків і зборів та її підрозділи в Російській Федерації. Податкову політику здійснює Президент РФ, Федеральні збори РФ, Уряд РФ та органи виконавчої влади, наділені відповідною компетенцією. Органом безпосередньо відповідальним за проведення єдиної податкової політики на території РФ є Міністерство фінансів РФ, а за її вироблення і здійснення - Міністерство РФ з податків і зборів. Податкова політика проводиться ними за допомогою методів: управління, інформування, виховання, консультування, пільгування, контролювання, примусу. Управління полягає в організуючою і розпорядчої діяльності фінансових і податкових органів, яка націлена на створення досконалої системи оподаткування і грунтується на пізнанні та використанні об'єктивних закономірностей її розвитку. Інформування (пропаганда) - діяльність фінансових і податкових органів щодо доведення до платників податків інформації необхідної їм для правильного виконання податкових обов'язків. Виховання має своєю метою прищеплення платникам податків усвідомленої необхідності сумлінного виконання ними своїх податкових обов'язків, і передбачає здійснення просвітницької роботи з роз'яснення необхідності оподаткування для держави і суспільства. Консультування зводиться до роз'яснення фінансовими і податковими органами особам, відповідальним за виконання податкових обов'язків положень законодавства про податки і збори, застосування яких на практиці викликає у них труднощі. Пільгування - діяльність фінансових органів щодо надання окремим категоріям платників податків можливість не сплачувати податки і збори. Контролювання являє собою діяльність податкових органів з використанням спеціальних форм і методів щодо виявлення порушень законодавства про податки і збори. Сукупність податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів до бюджетів різних рівнів та державних позабюджетних фондів, встановлених на принципах і в порядку, визначених федеральними законами РФ, і справляються на території РФ, становить податкову систему Російської Федерації. В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний до ринку період податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово кредитного механізму державного регулювання економіки. Діючий в даний момент Податковий кодекс встановлює систему податків і зборів, що стягуються у федеральний бюджет, а також загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації, в тому числі: 1) види податків і зборів, що стягуються в Російській Федерації; 2) підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів; 3) принципи встановлення, введення в дію і припинення дії раніше введених податків і зборів суб'єктів РФ і місцевих податків і зборів; 4) права та обов'язки платників податків, податкових органів та інших учасників відносин, регульованих законодавством про податки і збори; 5) форми і методи податкового контролю; 6) відповідальність за вчинення податкових правопорушень; 7) порядок оскарження актів податкових органів і дій (бездіяльності) та їх посадових осіб. Податкове планування - це управлінська діяльність, спрямована на досягнення короткострокових, середньострокових і довгострокових (стратегічних) цілей (результатів), тобто податкове планування поділяється: на оперативне, тактичне і стратегічне податкове планування. Заходи по класичному податкового планування включають в себе організацію правильного обліку та звітності, планування економічної діяльності в рамках, визначених законом, і своєчасну сплату податків. Для реалізації цих цілей необхідно чітко і грамотно вести бухгалтерський і податковий облік, правильно і належним чином оформляти первинні бухгалтерські документи, відслідковувати зміни в поточному податковому законодавстві. Згідно з пп. 3 п. 1 ст. 23 Податкового Кодексу РФ, кожне підприємство-платник податків зобов'язаний «вести в установленому порядку облік своїх доходів (витрат) та об'єктів оподаткування». Це означає, що будь-яке підприємство, що знаходиться і яка здійснює свою діяльність на території РФ, повинна в повному обсязі і своєчасно обчислювати і сплачувати до державного бюджету та позабюджетні фонди податки та прирівняні до них платежі. Своєчасне обчислення та сплата податків вимагає від керівництва підприємства під страхом адміністративної та кримінальної відповідальності організації відповідної діяльності на мінімальному рівні, тобто проводити поточні податкові платежі під час і в повному обсязі. На тактичному рівні податкове планування стає частиною загальної системи фінансового управління та контролю, проводиться спеціальна підготовка (планування) контрактних схем типових, великих і довгострокових господарських контрактів. Зокрема, складаються прогнози податкових зобов'язань організації та наслідків запланованих схем угод. Ці прогнози згодом враховуються при формуванні прогнозів фінансових потоків підприємств, службовців базовим критерієм прийняття інвестиційних рішень. Розробляється графік відповідності виконання податкових зобов'язань та зміни фінансових ресурсів організації. Прогнозуються і досліджуються можливі причини різких відхилень від середньостатистичних показників діяльності організації та податкових наслідків інновацій або проведеної угоди. Заходи, що проводяться на поточному рівні планування, досить добре відомі, проаналізовано та охарактеризовано в наукових працях і літературі практичної спрямованості. Зазвичай дані заходу називають способами, методами, «схемами» податкової оптимізації (мінімізації податкових відрахувань). Способи податкової оптимізації різні за своєю природою і в своїй більшості спрямовані на певний сегмент податкових відносин, не зачіпають весь комплекс податкових проблем. Податки - це обов'язкові індивідуально-безоплатні грошові платежі до бюджетів та державних позабюджетних фондів, що стягуються з платників податків у законно встановлених порядку і розмірах. Податковий кодекс Російської Федерації визначає загальні принципи побудови податкової системи в Російській Федерації, податки, збори, мита та інші платежі, а також права, обов'язки і відповідальність платників податків і податкових органів. Відповідно до ст.75 (ч.3) Конституції РФ система податків, що стягуються у федеральний бюджет, загальні принципи оподаткування і зборів в РФ встановлюються федеральним законом. При цьому слід мати на увазі, що відповідно до ст.72 Конституції РФ (п. "і") рішення зазначених завдань належить до спільної ведення РФ і її суб'єктів. У процесі справляння податків виникають податкові відносини між державою в особі органів законодавчої влади і управління та платниками податків. Система регулювання податкових відносин - це сукупність законодавчих і нормативних актів різного рівня, що містять податкові закони і норми: федеральних законів, законів і актів суб'єктів РФ, відомчих нормативних актів та актів місцевого самоврядування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 6 Податкова політика в системі державного регулювання економіки " |
||
|
||