| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 2 Концептуальні положення організації податкового процесу |
||
|
Податкові відносини як самостійний об'єкт вже на початку XIX століття стають предметом теоретичних дослідженні зарубіжних і російських вчених. Загальна теорія податків, система податків, принципи оподаткування, порядок справляння податків, проблеми правового регулювання податкових відносин, всі ці питання, розглядаються в рамках фінансової науки, яка включала в себе окреме вчення про державні доходи. Теоретичне висвітлення проблем податкової системи Росії знайшло своє відображення в наукових працях багатьох російських вчених дореволюційного періоду * (1). У 20-ті роки XX в. теорія податків в рамках фінансової науки продовжувала розвивати традиції, які були закладені російської та європейської фінансово-податковими школами * (2). Податкова політика НЕПу знайшла яскраве бій в роботах M.Г. Сокольникова "Фінансова політика Революції" і М.Г. Бродського "Фінансова політика". Після проведення в Росії фінансової реформи 1930-1932 р.р. на тривалий час, вчення про податки, нею теоретичні основи, розроблені з російськими вченими, були забуті. Більше того, вони свідомо були відкинуті, так як було проголошено побудову першого в світі держави без податків. Тільки наприкінці 80-х років, коли в пашів країні почали відбуватися докорінні зміни, пов'язані з реформуванням російської економіки. Життя знову поставила вчених перед необхідністю повернутися до проведення наукових дослідженні в області теорії податків. Важливі положення теорії податків та податкового права, що відповідають умовам сучасної Росії, були сформульовані в роботах учених: Л.В. Бризгаліна, О.П. Горбунової, І.В. Горського, В.І. Гурєєва, П.Л. Козирчна, Л.П. Окуневої, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петрової, В.М. Пушкарьової, Г.П. Толстопятенко, Н.І. Химичева, Д.Г. Чорниця та інших. В останні роки вчені-правознавці приділяють велику увагу проблемам податкового права. Питанням відповідальності платників податків за порушення податкового законодавства присвячена монографія, підготовлена С.Г. Пепеляєвим і А.П. Алехіним * (7). З проблем, податкового права захищені кандидатські дисертації С.Г. Пепеляєвим * (8), М.Ф. Івлієв * (9), Є.В. Покачалова * (10), С.Л. Сухолінскім-Местечкін * (11), В.В. Козаковим * (12), М.Ю. Орловим. * (13) Докладний аналіз судово-арбітражної практики застосування податкового законодавства дан С.А. Герасименко * (14) і В.В. Витрянский * (15). Слід також звернути увагу на детальний аналіз теоретичних і практичних питань відповідальності за порушення податкового законодавства, даний А.Я. Курбатовим * (16). Незважаючи на досить великий обсяг робіт, присвячених дослідженню податкових правовідносин, поки ще не можна визнати, що всі проблеми в частині дослідження правового регулювання податкових відносин вирішені. У більшості своїй вищеназвані роботи присвячені характеристиці податкового законодавства, розгляду предмета, методу податкового вдачі, аналізу податкових правовідносин, дослідженню правового режиму стягування окремих податків. Питання організації правового регулювання оподаткування відносяться до числа найменш розроблених у вітчизняній та зарубіжній юридичній літературі. Серед них: характеристика сутності правового регулювання податкових відносин як одною із способів реалізації державного управління, визначення принципів здійснення правового регулювання податкових відносин, виявлення чинників, які обумовлюють зміст правового регулювання податкових відносин та інші. Не можна не відзначити також відсутність єдиного концептуального підходу у створенні такої податкової системи, яка відповідала б потребам російської дійсності. Є великі резерви в дослідженні з позицій правового врегулювання комплексу взаємовідносин податкових органів і платників податків, порядок здійснення податкової перевірки і застосування заходів юридичної відповідальності за податкові правопорушення і багато інших. Все це робить вкрай актуальним дослідження правового забезпечення податкової реформи в Російській Федерації в цілому. Ось уже кілька років у Російській Федерації проходить масштабна податкова реформа. У третє тисячоліття Росія вступила з Податковим кодексом, і це вперше за всю історію російської державності. Податковий кодекс Російської Федерації складається з двох частин - загальної та спеціальної. Створена абсолютно нова основа правового регулювання податкової системи в період переходу до ринкової економіки. Частина перша НК РФ, прийнята Федеральним законом від 31 липня 1998 р. N 147-ФЗ у редакції Федеральних законів від 9 липня 1999 р. N 154-ФЗ і 155-ФЗ, діє з 1999 р . формулює основні принципи сучасної системи оподаткування в Російській Федерації, дає визначення, що стосуються таких понять, як "податки і збори за рівнями бюджетів", "податкова база", "податковий агент", "платник податків", "податкові ставки", "податкові правопорушення "," заходи відповідальності за податкові правопорушення "," податковий контроль "та ін Перші глави частини другої НК РФ прийняті Федеральним законом від 5 серпня 2000 р. N 118-ФЗ. Зараз друга частина складається вже з 11 глав, половина яких була прийнята в 2002 році і якими визначено порядок обчислення і сплати основних податків. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 2 Концептуальні положення організації податкового процесу " |
||
|
||