| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Зовнішньоекономічна діяльність |
||
|
У віданні Російської Федерації повинні знаходитися наступні питання: формування концепції і стратегії розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, фінансове, валютне, кредитне, митне та нетарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності; забезпечення експертного контролю, визначення політики в галузі сертифікації та товарів зовнішньої торгівлі; здійснення митної політики; встановлення обов'язкових на всій території Російської Федерації стандартів, критеріїв безпеки чи нешкідливості для людини при ввезенні товарів і правил контролю за цим; залучення державних, банківських і комерційних кредитів під гарантії Уряду Російської Федерації, контроль за їх використанням; володіння , користування і розпорядження російської державною власністю за кордоном. У сфері спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів федерації знаходяться: координація зовнішньоекономічної та експертної діяльності; визначення порядку інвестування зарубіжних засобів в об'єкти федеральної власності, розташовані або функціонують на території суб'єктів Російської Федерації; отримання іноземних кредитів під гарантії бюджетних доходів суб'єктів Федерації, їх використання і погашення. Суб'єкти Російської Федерації мають право: здійснювати зовнішньоекономічну діяльність на своїй території відповідно до федеральними законами; надавати додаткові по відношенню до федеральних фінансові гарантії учасникам зовнішньоекономічної діяльності, зареєстрованим на їх території. Російська Федерація не відповідає за додатковими гарантіями суб'єктів Федерації; надавати гарантії та пільги учасникам зовнішньоекономічної діяльності в частині виконання ними зобов'язань перед бюджетами і позабюджетними фондами суб'єктів Федерації, участі у використанні власності суб'єктів Федерації; визначати порядок інвестування зарубіжних засобів в об'єкти муніципальної власності, розташовані на їх території; укладати угоди в галузі зовнішніх економічних зв'язків з суб'єктами Федерації, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав; утримувати своїх представників при торгпредства Росії в іноземних державах. Аналіз зовнішньоекономічної діяльності підприємств і організацій республіки за останні роки показує наступне: - триваючий спад виробництва в основних галузях народного господарства, і насамперед у промисловості, не зробив істотного негативного впливу на обсяги зовнішньоторговельного обороту. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств республіки в останні роки була більш активною, ніж у попередні. Значною мірою активізація цієї діяльності викликана необхідністю "виживання" в умовах кризи неплатежів і зниження купівельного попиту на внутрішньому ринку. Однак така політика не завжди ефективна. Значну частку в експорті продукції все ще займають сировинні ресурси, а також види продукції неглибокої ступеня переробки. У структурі імпорту частка устаткування, що сприяє впровадженню передових технологій, займала незначне місце; - звертає на себе увагу відсутність єдиної експортно-імпортної політики в республіці. У цьому зв'язку не можна не відзначити, що однотипні види продукції реалізуються підприємствами за різними цінами, варіабельність яких досить істотна; - спільні підприємства також не стали осередком іноземних інвестицій в економіку Чувашії. Тому їх діяльність з позиції інтересів республіки не можна визнати ефективною. До того ж частка СП у промисловому виробництві республіки практично непомітна. Значна частина більшою мірою функціонує як торгово-посередницькі фірми, практично не пов'язані з виробництвом. Малопомітна їх діяльність і на внутрішньому ринку; - новим напрямком зовнішньоекономічної діяльності республіки є експорт знань, освітньої продукції. При належній підтримці з боку органів управління республіки цей вид діяльності спільно з науковою продукцією і спільними із зарубіжними партнерами науковими дослідженнями представляється перспективним і високоефективним. Передача ряду зовнішньоекономічних регулюючих функцій з центру в регіони Росії носить об'єктивний характер. Це твердження справедливо і щодо інвестиційної політики, зокрема політики щодо іноземного капіталу. Влада російських регіонів, зацікавлені в залученні зарубіжних інвестицій і технологій, розробили або розробляють більш чітку правову та економічну основу для довготривалого співробітництва з далеким зарубіжжям, що вигідно відрізняє ряд регіонів Росії від непослідовних і недостатньо продуманих дій федерального керівництва РФ у сфері залучення інвестицій. Тому іноземні інвестори можуть вкласти свої капітали у більш стабільні суб'єкти Російської Федерації, користуючись водночас вигодами всього російського ринку. Так, наприклад, в Республіці Татарстан прийнятий Закон "Про іноземні інвестиції в Республіці Татарстан" від 19 липня 1994 р., а також указ Президента "Про стимулювання залучення іноземних інвестицій до Республіки Татарстан" від 31 жовтня 1994 року; в Республіці Саха (Якутія) - Закон "Про іноземні інвестиції" від 22 грудня 1992 р.; в Московській області - постанова Глави адміністрації № 67 від 28 березня 1994 "Про додаткові заходи щодо залучення іноземних інвестицій в економіку Московської області", що надають більш сприятливі умови діяльності для іноземних інвесторів. Наприклад, указ президента Республіки Татарстан, в цілях реалізації Закону "Про іноземні інвестиції в Республіці Татарстан", створення сприятливих умов для інвестування іноземного капіталу, постановив: звільнити з 1 січня 1995 підприємства з іноземними інвестиціями , зареєстровані на території Республіки Татарстан, що займаються виробництвом товарів і наданням послуг, у яких оплачена частка іноземних інвесторів у їх статутному фонді становить не менше 30%, а в еквівалентній сумі - не менше 1 млн дол США, від сплати таких податків: на прибуток , в частині, що зараховується до республіканського бюджету, строком на три роки; на прибуток, в частині, що зараховується до республіканського бюджету, строком на п'ять років, якщо зазначені підприємства створюються для здійснення пріоритетних напрямків діяльності, що визначаються законодавством Республіки Татарстан; на майно строком на три року. Зазначені пільги надаються за умови, що виручка від здійснення власної виробничої діяльності перевищує 70% загальної суми виручки від реалізації ними продукції (робіт, послуг). Передбачено також надання іноземним інвесторам державних гарантій під заставу державного майна. В даний час ряд суб'єктів Федерації вже пішов шляхом надання податкових пільг іноземним інвесторам в межах своєї компетенції. Уряд Республіки Комі оголосило про те, що має намір надати режим найбільшого сприяння для російських та іноземних інвесторів, що вирішили прийти в економіку Комі зі своїм капіталом. Перед місцевими законодавчими органами поставлено завдання переорієнтувати податкову систему. Зокрема, планується звільнити на п'ять років від податку на прибуток підприємства, що займаються виробництвом продукції; зменшити оподатковуваний прибуток на суму реінвестицій; ввести систему інвестиційних кредитів у вигляді відстрочення податкових платежів на два роки і диференційовані ставки податку на майно і землю. Особливу увагу при цьому приділено створенню локальних офшорних зон для банків, фінансових і страхових компаній. Офшорний режим отримають підприємства, які збираються освоювати нові родовища марганцю, титану, бокситів. Створюється республіканський Заставний фонд, в який будуть включені земельні ділянки, сировинні ресурси, державна і муніципальна власність, пакети акцій приватизованих підприємств, що належать державі. Реконструюється фінансова інфраструктура. Продовжується розвиток нафтового і газового комплексу Республіки Комі, який виглядає особливо привабливо для іноземного капіталу. Але незабаром не менш привабливим для потенційних інвесторів стане і величезний лісовий комплекс. Ліквідаційний запас лісу становить 2 млрд 100 млн кубометрів. Інвестиційна політика Республіки Комі може викликати зауваження та питання, проте очевидно, що вона належить до числа регіонів Росії, що почали активну боротьбу за гроші інвесторів. У Самарській області обрано такі орієнтири інвестиційної політики з урахуванням існуючого потенціалу. Адміністрація області зацікавлена у залученні іноземних інвестицій, насамперед для вирішення наступних проблем: розвиток підприємств нафтопереробного і машинобудівного комплексів; підвищення експортного потенціалу підприємств усіх галузей; перепрофілювання оборонних підприємств, створення умов для використання наукового та виробничого потенціалу оборонних підприємств при розробці і виробництві наукомісткої, високотехнологічної і конкурентоспроможної продукції, створення ринкової інфраструктури; створення мережі туристських і рекреаційних структур, включаючи готелі та мотелі міжнародного класу, кемпінги, охотохозяйства, сервісні служби. Найбільш краща форма співпраці з інвесторами - створення спільних підприємств. Адміністрація області візьме на себе забезпечення для інвесторів режиму найбільшого сприяння. У 1992-1995 рр.. помітною тенденцією в географії розміщення іноземних інвестицій у Росії стало їх зростання в Східному Сибіру і на Далекому Сході. Причому до 75% з них сконцентровано в галузях з первинної та глибокої ("індустріальної") переробки сировини і сировинних напівфабрикатів, в енергетиці та інших галузях виробничої інфраструктури. Одне з пояснень цього пов'язане з підвищенням зовнішньоекономічних позицій Китаю, зокрема його торговельної та інвестиційної експансією в регіоні. На території Хабаровського краю до початку 1995 р. було зареєстровано 496 підприємств з іноземними інвестиціями, в тому числі 340 СП, 106 підприємств з 100%-вим іноземним капіталом, 50 філій спільних підприємств і закордонних фірм. Із загальної кількості підприємств з іноземними інвестиціями 209 (42%) створені з фірмами Китаю, 77 (16%) - США, 65 (13%) - Японії, 45 (9%) - Республіки Корея, 26 (5%) - Гонконгу. Загальний обсяг зареєстрованих зарубіжних інвестицій в економіку краю на цей період склав 121 млн дол, в тому числі 30% - з США, 18 - з Японії, 9 - з Китаю, 2 - з Республіки Корея. Основними сферами діяльності СП є видобуток і переробка природних ресурсів, внутрішня і зовнішня торгівля, послуги в галузі транспорту, зв'язку, а також готелі і ресторани. Найважливішими факторами інвестиційної привабливості краю є його вигідне географічне положення (в центрі російського Далекого Сходу і в безпосередній близькості до країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону), великий сировинної і промисловий потенціал, розвинена транспортна мережа. Пріоритетними напрямами для інвестування є видобуток і освоєння природних ресурсів, конверсія підприємств оборонної промисловості, розвиток транспортної інфраструктури, виробництво товарів народного споживання. З метою залучення іноземних інвестицій запроваджено такі пільги в розмірах сум, що надходять до крайового бюджету: на два роки звільнені від податку на прибуток, одержуваний від виробничої діяльності та надання послуг у сфері готельного бізнесу, новостворювані СП з часткою іноземного інвестора більше 30%, філії іноземних підприємств, а також підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам; на три роки - знову створювані підприємства з обсягом іноземних інвестицій понад 5 млн дол, що спрямовуються на освоєння родовищ корисних копалин і будівництво об'єктів транспортної інфраструктури. В Амурській області вирішення завдання залучення в економіку області інвестицій адміністрація надає першорядне значення. З метою забезпечення гарантій російським і закордонним інвесторам в області створено Заставний фонд природних ресурсів, об'єктами якого є лісові масиви, родовища золота, залізної руди, вугілля, облицювального каменю. Вартість об'єктів цього фонду оцінюється в 22700000000 дол Створена Амурська регіональна корпорація "Зея", основна функція якої - розробка і здійснення інвестиційної політики адміністрації області (заснована у формі АТВТ зі статутним капіталом 300 млн руб.). Корпорація "Зея" розробляє інвестиційні проекти з урахуванням пріоритетів обласної адміністрації, вирішує завдання залучення російських і іноземних інвесторів у здійснення цих проектів, виступає інвестором по частині з них. Корпорація отримала генеральну довіреність на здачу в заставу об'єктів згаданого фонду, а також гарантії адміністрації на передачу прав користування цими об'єктами і права вивезення видобувається на них сировини. До середини 1995 р. в "інвестиційному портфелі" корпорації було понад 50 проектів у сфері промисловості, сільського господарства, транспорту та зв'язку, виробництва товарів народного споживання, розвитку сфери послуг. По більшості цих проектів розроблені бізнес-плани або детальні техніко-економічні обгрунтування. Враховуючи, що російський Далекий Схід є одним з привабливих регіонів для інвестицій, американська інвестиційно-консалтингова компанія "Hermes Capital Management", що спеціалізується в сфері страхування та інвестицій і на ринку російських цінних паперів, відкрила представництво у Владивостоці. Кілька європейських і петербурзьких банків заснували Санкт-Петербурзьку фінансову компанію для залучення інвестицій в північно-західний регіон Росії. Засновниками компанії стали Європейський банк реконструкції та розвитку, банки "Санкт-Петербург", "Балтійський" і фінський банк Kansallis-Osakeankki. Крім того, в число засновників увійшла фінська інвестиційна корпорація Finnfund, діюча в Росії з 1992 р. "Напряму виходити на регіони та їх підприємства, минаючи урядові структури", "досягати конкретних інвестиційних угод з Сибіром і Далеким Сходом і з розташованими там заводами", "сприяти залученню східних регіонів Російської Федерації в Азіатсько-Тихоокеанську інтеграцію" - ці гасла стають переважаючими в друку індустріальних країн (Японії, Канади, США, Південної Кореї, Тайваню, Австралії та ін.), а також у загальноекономічної стратегії компаній, банків, інвестиційних структур цих країн. До інвестуванню в різні регіони Росії підключаються міжнародні організації. Європейський банк реконструкції та розвитку на початку 1995 р. створив інвестиційний фонд для півдня Росії. Шляхом відбору ЄБРР буде рекомендовано 10-20 підприємств (промислових і сільськогосподарських, з чисельністю зайнятих від 400 до 5000 чоловік) в Ростовській області. Фонд розпочав роботу в серпні 1995 р. і діятиме 10 років. ЄБРР надасть фонду 30 млн дол прямих інвестицій у підприємства Ростовської області (70-75% коштів), Краснодарського і Ставропольського країв (25-30%) у вигляді покупки пакетів їх акцій (від 20 до 49% статутного капіталу). Мінімальна сума інвестицій в одне підприємство складе 300 тис. дол, максимальна - 3 млн дол Багато суб'єктів Федерації, а також за кордоном представляють різноманітні інвестиційні проекти, за деякими з них вдається залучити інвесторів. Так, промислові проекти Примор'я були представлені інвесторам в Австрії. Пакет інвестиційних проектів, сформований головним управлінням ЦБР по Приморському краю, був представлений на міжнародній виставці у Відні. З 300 заявок конкурсний відбір пройшли лише 10, у тому числі розробки з будівництва Владивостоцького індустріального порту, реконструкції комбінату "Приморський цукор" і об'єднання "Пріморскуголь". Триденна виставка "Інвестиційні проекти Росії, країн СНД і Балтії" залучила до участі представників країн колишнього СРСР, а також банки США та Австрії. У ряді суб'єктів Федерації вже створено постійно діючі організаційні структури для залучення інвестицій. У Пензенській області створено регіональний інформаційний центр (РІЦ) інвестиційних пропозицій. Його основне завдання - залучати інвестиції в економіку області для забезпечення реорганізації підприємств, що підпадають під категорію неспроможних, і не допускати їх банкрутства. Одним з напрямків діяльності центру стане підготовка фахівців у сфері управління підприємствами. Примітно, що багато азіатські сусіди Росії, в першу чергу Китай, В'єтнам, Північна Корея, з 1994 р. активно залучають інвестиції і технології сибірських і далекосхідних підприємств і компаній в будівництво і реконструкцію діючих об'єктів на своїй території. Це пов'язано з тим, що більше 30% валової промислової продукції в названих країнах виробляється на підприємствах, споруджених і реконструйованих в 50-80-ті роки за фінансової, технологічної та наукової допомоги СРСР. До 30% загальної протяжності діючих там транспортних комунікацій - результат співпраці цих країн з Радянським Союзом в ті роки. За даними китайських і в'єтнамських джерел (грудень 1994 р.), в інвестиційно-технологічне співробітництво КНР і В'єтнаму з Росією беруть участь приблизно 20 промислових підприємств і 15 науково-дослідних установ Східного Сибіру і Далекого Сходу. До 1997 р. цей показник складе, за тими ж джерелами, відповідно 30 і 20. Як було зазначено, в січні 1995 р. Президент РФ підписав Указ "Про додаткові заходи щодо залучення іноземних інвестицій для здійснення великомасштабних проектів у галузях матеріального виробництва в РФ", який в основному збігається зі стратегією іноземних інвесторів в Східному Сибіру і на Далекому Сході, що виражається в переважному напрямку інвестицій у переробні галузі та в установи спільних виробничих об'єктів і фінансово-промислових груп в цих регіонах. Значні зусилля в залученні уваги інвесторів до можливостей регіонів Росії прикладають спеціально створені в цих цілях структури. Російська фінансова корпорація (РФК), створена Указом Президента РФ № 339 від 15.03.93, є державним підприємством, що реалізовує пріоритетні інвестиційні проекти. Її основні завдання полягають у наступному: розподіл централізованих капіталовкладень і кредитів за дорученням Уряду РФ; розподіл пільгових кредитів; конкурсний відбір та експертиза інвестиційних проектів, що забезпечують пріоритетні напрямки структурної перебудови, що здійснюються за рахунок коштів корпорації; організація контролю за ефективним використанням коштів; встановлення договірних відносин з комерційними банками, які здійснюють фінансування інвестиційних проектів, залучення на комерційній основі коштів інвесторів, у тому числі і іноземних; надання за дорученням Уряду РФ державних гарантій іноземним інвесторам і кредиторам; використання за дорученням Уряду РФ іноземних кредитів, включаючи розміщення їх на конкурсній основі в порядку, встановленому законодавством. РФК провела три міжнародні виставки-конференції "Нові можливості кооперації та залучення іноземних інвестицій в регіони Росії" в Нью-Йорку, Белграді та Берліні. Основна ідея цих виставок полягає у підведенні потенційних західних інвесторів до максимально ефективним малим і середнім, швидко окупається проектам в російській глибинці, де існують інформаційна закритість регіонів і відчувається величезний інвестиційний вакуум. Після розгляду декількох сотень проектів відібрані для реалізації найбільш ефективні з обсягом інвестицій в кілька мільярдів доларів. Ще одна структура - державна інвестиційна корпорація - створена за Указом Президента РФ 2 лютого 1993 Її основними завданнями є: проведення державної політики у сфері інвестицій, надання гарантій іноземним інвесторам від політичних ризиків, використання бюджетних коштів для реалізації урядових інвестиційних проектів. З метою залучення іноземних та стимулювання внутрішніх інвестицій для здійснення федеральних і регіональних програм соціального економічного розвитку Корпорація здійснює експертизу, конкурсний відбір та реалізацію іноземних інвестиційних проектів за рахунок централізованих капітальних вкладень, що виділяються їй цільовим призначенням Урядом Російської Федерації, а також кредитів Центрального банку Російської Федерації, залучених і власних коштів з урахуванням економічної ефективності проектів і пріоритетів федеральних і регіональних інвестиційних програм; виступає гарантом іноземним та вітчизняним інвесторам, в тому числі за рахунок заставних операцій з іноземними банками та ін Перш за все мова йде про інвестиції в Росії, але в майбутньому Корпорація буде мати можливість проводити інвестиції і за кордоном. Указом Президента Уряд вніс до статутного фонду Корпорації майно на 1 млрд дол, яке буде використовуватися в якості застави для гарантій іноземним інвесторам насамперед від політичних ризиків. Від господарських ризиків та інфляції інвестиції страхуються своїм порядком. Передбачаються також виділення 50 млн дол і 200 млн руб., Передача ряду об'єктів нерухомості. Корпорація буде включати в себе інвестиційний банк, страхову компанію, науковий центр, а також цілий ряд інвестиційних компаній, що діють за галузевим принципом. Як показала практика взаємодії російських підприємств з іноземними інвесторами, реалізація пропозицій окремих регіонів, підприємств часто утруднена через відсутність необхідного досвіду у адміністрації регіонів і керівництва підприємств. Для проведення роботи з іноземними інвесторами адміністраціям регіонів необхідно мати розроблену концепцію (соціально-економічний проект) комплексного розвитку регіону, яка включає наступні етапи: - Розробку єдиної регіональної стратегії поетапного розгортання узгодженої економічної, фінансової, кредитно-грошової і валютної політики; - Формування розвинутої інфраструктури, нових довгострокових взаємовигідних збалансованих зв'язків, розвиток міжгалузевої, міжрегіональної і міжнародної кооперації (включаючи створення спільних підприємств та інвестування іноземного капіталу); - Впровадження та використання новітнього обладнання, ліцензій, "ноу-хау", прогресивних технологій для створення (у тому числі в кооперації із зарубіжними партнерами) високорентабельних, конкурентоспроможних матеріалів, комплектуючих виробів, промислової, сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання; - Формування збалансованого ринку, вивчення його кон'юнктури і перспектив розвитку, проведення маркетингу та відповідне рекламне забезпечення, що випускається, здійснення комісійних, агентських, брокерських, лізингових і консигнаційних операцій; проведення ефективних імпортно-експортних операцій (самостійно або на договірній основі через посередників), отримання необхідних ліцензій і квот; - Створення системи страхування комерційних ризиків, спеціальних стабілізаційних фондів для надання тимчасової фінансової допомоги у формі прямих дотацій, субсидування, пільгових позик, гарантій за кредитами, надання зворотних кредитів під низький відсоток (у випадках доведеної необхідності і доцільності після відповідної експертизи); - Формування єдиної методології проведеної на підприємствах регіону конверсії, створення необхідних умов для ефективного використання їх науково-технічного та промислового потенціалу в цілях переорієнтації оборонного профілю на розвиток наукоємного виробництва, високих технологій, збільшення обсягів випуску цивільної продукції і товарів народного споживання. На основі соціально-економічної програми комплексного розвитку регіону для кожного окремого проекту (підпрограми) повинні бути складені ділові пропозиції для іноземних інвесторів. Ділові пропозиції відповідно до вимог зарубіжних інвесторів складаються на бланку організації або підприємства, асоціації підприємств або акціонерного товариства, комерційної фірми, які беруть участь у реалізації програми комплексного розвитку регіону. Вони містять такі обов'язкові розділи: назва проекту з короткою характеристикою кінцевого результату його реалізації; місцезнаходження організації та її характеристика, необхідне фінансування (у ВКВ); загальні опису проекту, в якому відображаються найважливіші матеріальні та фінансові ресурси, які є для ведення господарських заходів, в тому числі відводяться на підприємницькі угоди з обслуговування проекту; демографічні особливості регіону або району, в якому буде реалізовуватися проект (на додаток до общедемографіческім даними повинні бути приведені дані про історію формування робочої сили та її кваліфікації, про рівень зайнятості та короткі відомості про той внесок в зміна демографії регіону, який внесе реалізація даного проекту); особливості реалізації проекту. У цьому розділі коротко мають бути описані тимчасові, матеріальні та трудові умови здійснення проекту. Ряд міжнародних організацій сприяє становленню ринкових структур у нашій країні, здійснюючи технічне сприяння, підготовку кадрів, консультаційні послуги, надаючи кредити і т.д. Серед них - установи ООН, Європейського союзу, група Світового банку, Європейський банк реконструкції та розвитку та ін Кожна з цих організацій пред'являє до потенційних партнерів певні вимоги, про які російська сторона повинна мати уявлення. Фахівці ЄБРР з 12 областей Росії вибрали Смоленську область для залучення іноземних інвесторів. Основною причиною вибору цієї області послужив успішний хід в ній економічних реформ, а також готовність ряду підприємств до іноземних інвестицій та впровадженню передових технологій. Намічено два основних напрямки роботи Банку: організація ринку цінних паперів шляхом проведення чекових аукціонів і підбір іноземних генеральних інвесторів для ряду галузей економіки та підприємств області. У майбутні роки в якості пріоритетних завдань регіональної політики є: - формування і зміцнення економічної основи для самостійного соціально-економічного розвитку регіонів за допомогою чіткого розмежування компетенції та відповідальності між органами державної влади Російської Федерації, суб'єктами Федерації і органами місцевого самоврядування з питань власності, а також щодо прийняття управлінських рішень насамперед у галузі експлуатації природних ресурсів, зовнішньоекономічної діяльності та ін; - вдосконалення правових засад і практики взаємодії федеральних органів влади з суб'єктами РФ, господарюючих суб'єктів з органами державної влади та місцевого самоврядування з економічних і соціальних питань; - зміцнення фінансової самостійності регіонів на основі принципів бюджетного федералізму; - згладжування об'єктивно сформованих міжрегіональних відмінностей у рівнях соціально-економічного розвитку з використанням централізованої фінансової підтримки, в тому числі через федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації; - здійснення державної політики стимулювання розвитку районів і міст, які мають великим науково-технічним і виробничим потенціалом і можуть стати «локомотивами» і «точками зростання» економіки суб'єктів РФ; - життєзабезпечення зон і регіонів з особливо складними умовами господарювання; - державне регулювання соціально-економічного розвитку регіонів Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостей; - підтримка районів екологічного лиха, зон зі складними демографічними та міграційними проблемами, відсталих районів; - надання допомоги районам, постраждалим від екологічних, техногенних катастроф, стихійних лих і радіоактивного забруднення; - використання переваг територіального поділу праці, формування загальноросійського та регіональних ринків з урахуванням історично сформованої спеціалізації, її розвитку та заходів, що вживаються з державного регулювання транспортних тарифів; - забезпечення принципів єдності економічного простору і свободи переміщення товарів, капіталу і робочої сили на всій території РФ. Для «сильних» регіонів економічна політика має означати підтримку центром всіх господарських починань, зміцнювальних економіку регіонів і країни в цілому, створення системи стимулів і умов для їх самостійного розвитку, зміцнення і розширення оподатковуваної бази. Для «слабких» регіонів активна економічна політика буде включати в себе участь центру в програмах щодо структурної перебудови економіки регіонів, що випробовують труднощі, формування умов для залучення в них інвестицій, здійснення програм створення додаткових робочих місць з мінімальними витратами, розробку та узгодження на рівні Федерації системи фінансової допомоги для забезпечення гарантованих державою соціальних стандартів життя населення. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Зовнішньоекономічна діяльність" |
||
|
||