|
Історії про те, як місцеві американські політики вибивали гроші у президента Рузвельта на електрифікацію і будівництво гребель у своїх виборчих округах, довгий час служили джерелом натхнення для державних діячів по всьому світу.
Хоча політика масштабних інвестицій в інфраструктуру, розпочата для боротьби з Великою депресією, що не поставила американську економіку на шлях сталого розвитку - все-таки справжній зростання почалося тільки з війною, деякі успіхи були досягнуті. Дамби були побудовані, віддалені сільські райони освітлені, а виросла зайнятість зняла загрозу краху політичної системи.
Результати недавнього експерименту тайванського уряду, що вклав 65 мільйонів доларів в переорієнтацію цукрової промисловості на виробництво орхідей, стануть відомі не відразу. У разі провалу цей приклад будуть десятиліттями обговорювати лібертаріанцем, прихильники мінімальної ролі уряду в економіці. Якщо ж проект виявиться успішним, їм тут же почнуть розмахувати, як прапором, їх противники, Дирижисти. Те ж саме відноситься і до заходів, що їх вжив китайський уряд в боротьбі з світовою фінансовою кризою: у 2009 році воно виділило сотні мільярдів доларів на інвестиції в інфраструктуру.
У чому полягає ідея державних інвестицій? Необхідність у них може з'явитися тільки тоді, коли з якихось причин діяльність ринку, тобто приватних осіб і фірм, не призводить до бажаних результатів. Наприклад, громадянам хотілося б, щоб була побудована сучасна траса від Москви до Ярославля, а приватні інвестори не поспішають вкладати гроші. У цьому випадку бажання громадян виконує уряд, інвестуючи їх гроші - податки і доходи від природних ресурсів - у будівництво траси. Для таких колективних дій - будівництва доріг, охорони порядку, забезпечення безпеки - і існує уряд. Ідея державних інвестицій полягає в тому, що громадяни делегують уряду повноваження вкладати їх гроші.
Те ж саме можна сказати і про промислову політику. Якщо розвиток економіки самої по собі не влаштовує громадян, суспільство дає уряду завдання поміняти стимули економічних суб'єктів так, щоб активність цих суб'єктів вела до бажаного результату.
Як показує досвід, державні інвестиції пов'язані з двома основними небезпеками. По-перше, громадські гроші легше красти, ніж приватні. По-друге, політик, що розподіляє інвестиції, може переслідувати свої особисті цілі, в яких економічний ефект коштує зовсім не на першому місці.
Практика показує, що обидві ці проблеми стоять дуже гостро. Політики дбають про проекти, які сприяють продовженню їхнього власного перебування при владі. Чиновники беруть хабарі і створюють бар'єри для входу на ринок - за право пройти через бар'єр можна взяти ще вищі хабара.
Чиновник, який отримав «відкат», тобто який взяв гроші за те, щоб заплатити фірмі, у якої держава щось закуповує, побільше, а не поменше, просто краде гроші у громадян. Це «просто» в тому сенсі, що економісту не в чому тут розбиратися. У цій справі повинні розбиратися журналісти та прокуратура. Цікаво подивитися на інших чиновників - тих, чия діяльність призвела, кажуть, до змін в кращу сторону. Цікаво було б простежити історію державних інвестицій в одну з найбільш динамічних економік XX століття, Японію. Саме в Японії склався міф про MITI - Всемогутньому Міністерстві зовнішньої торгівлі і промисловості, мудра політика якого породила «японське диво» - сорок років швидкого економічного зростання.
|
- ДЕРЖАВА
ДЕРЖАВА часто створює загрозливий економіці бюджетний дефіцит Якщо витрати держави перевищують його доходи, виникає бюджетний дефіцит, для фінансування якого держава, як правило, випускає облігації. Такі облігації є державним боргом. Бюджетний дефіцит збільшує масштаб державного боргу. Дефіцитне фінансування увійшло у сучасних держав в
- 2. Бідність
Можна описати умови суспільства хліборобів, кожен член якого обробляє ділянку землі, достатній, щоб забезпечити його і його сім'ю предметами першої необхідності. Можна включити в цю картину кілька фахівців: ремісників допустимо, ковалів і інтелігентів скажімо, лікарів. Можна навіть піти далі і припустити, що деякі не є власниками ферм, а трудяться в якості
- ДІЛОВІ ЦИКЛИ
Ділові цикли настільки ж внутрішньо властиві капіталізму, як землетруси властиві геології Землі. Вони завжди були у капіталізму і завжди будуть. Протягом п'ятдесяти років, з 1945 по 1995 р., Сполучені Штати пережили десять років, коли обсяг виробництва падав (1946, 1949, 1954, 1958, 1970, 1974, 1975, 1980, 1982, 1991), і в 1960-1961 рр. . був період у дванадцять місяців з негативним зростанням, хоча і
- спадну спіраль
Щоб почати зменшення нерівності та викликати підвищення реальних заробітків, необхідні величезні зусилля по перебудові економіки, які може породити тільки мрія про краще майбутнє. Але якщо такої мрії немає, що може статися? Наскільки може розширитися нерівність, як сильно можуть впасти реальні заробітки, перш ніж в демократії відбудеться який-небудь обвал? Цього ніхто не знає,
- Два підходи до розподілу сукупного доходу
У теорії Кейнса споживчі витрати набагато стійкіші, ніж інвестиції. А це означає, що саме інвестиції відіграють важливу роль у виникненні спадів. Довгий час фундаментальний підхід грунтувався на позиції, що дохід і багатство нації ростуть в тому ж темпі, що й накопичення капіталу. Отже, чим вище норма інвестицій, тим вище і темп економічного зростання і тим швидше
- Методи державного регулювання платіжного балансу
Існує кілька основних методів державного впливу на стан платіжного балансу. Перший метод - це прямий контроль, включаючи регламентацію імпорту (наприклад, через кількісні обмеження), митні та інші збори, заборона або обмеження на переказ за кордон доходів з іноземних інвестицій та грошових трансфертів приватних осіб, різке скорочення безоплатної допомоги,
- § 3. ЗМІШАНА СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМ ГОСПОДАРСТВОМ
"Повстання" неоконсерваторів проти кейнсіанців. Кейнсіанська революція дала західній консерваторів проти економіці "друге дихання". Примітно, що в 50-ті, 60-ті і в першій половині 70 - х років були досягнуті найвищі темпи економічного зростання, найбільша зайнятість (в західні країни притягувалася додаткова робоча сила із слаборозвинених країн) і значний підйом добробуту
- Глава 23: Введення в макроекономіку, схема «сукупний попит - сукупна пропозиція»
Іноді, як це було в 1984 р., економіка пережив-кість бум, бізнес пожвавлюється, роботу знайти легко, доходи ростуть, люди повні оптимізму, а політичне життя-ські діячі борються за право вважатися лідерами, що зуміли привести країну до процвітання. У дру-Гії часи, як, наприклад, в 1982 р., в економікенаблюдается різкий спад, робочі втрачають роботу, фірми скорочують виробництво і стають банк-ротами,
- Деякі недоліки кривої Філіпса
У 1969 р. прийшла до влади адміністрація пре-зидента Ніксона заявила, що існуючі темпиінфляціі є надто високими і должнибить скорочені. Фіскально-грошова політікабила посилена. Можливе збільшення безработ-ці вже більше не турбувало адміністрацію, таккак в економіці Сполучених Штатів наблюдаласьсверхзанятость. Розглянемо поведінку економіки при двіженіівніз по кривій
- Нобелівський Урок. Теорія допомагає побачити те, чого не помічають практики
Хеллоуін в Америці - дитяче свято. У 2004 році, поки мої діти співали і танцювали під вікнами інших співробітників Інституту передових досліджень, я працював вдома. Вдаються, набравши солодощів в пакети, в жаху: найстрашніше, що вони бачили, - це не гарбуза з палаючими очима, а живий Ейнштейн. Він же давно помер, це навіть маленькі знають! А тут бродить по кампусу. Як потім з'ясувалося, це був Ерік
|