| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Теорія ендогенного визначення економічної політики |
||
|
Одним з найбільш істотних достіженій.теоріі суспільного вибору є «ендогенізацію» параметрів державної економічної політики . Для традиційного підходу, властивого неокласичної економічної теорії, характерне уявлення про економічну політику як про «зовнішньому» (екзогенному) для економічної системи факторі. Іншими словами, передбачається, що вона формулюється і здійснюється суб'єктами, що знаходяться поза економічної системи, відповідно до їх прагненням до максимізації суспільної функції добробуту. Навпаки, в рамках теорії суспільного вибору всі заходи державної економічної політики розуміються як ендогенні для економіко-політичної системи, оскільки їх визначення здійснюється під впливом запитів суб'єктів політичного ринку (виборців, членів груп тиску), які одночасно є економічними суб'ектамі31. Саме ця концептуальна схема становить аналітичне ядро теорії ендогенного визначення економічної політики, яка приділяє центральну увагу вивченню поведінки суб'єктів політичного ринку, максимізує власні цільові функції, і накладаються на нього обмежень (насамперед інформаційних та інституційних). 22 Alesina A. and Roubini N. Political Cycles in OECD Economies / / Review of Economic Studies. 1992. Vol. 59. P. 663-688; Alesina A. and Rosenthal H. I'iirtisan Politics, Divided Government and the Economy. N.Y.: Cambridge University Press, 1995. 21 Hettich W. and Winer S.L. Economic Efficiency, Political Institutions and Policy Analysis / / Kyklos. 1993. Vol. 46. № 1. P. 3-25. 707 Зародження нового погляду на процеси визначення економічної політики асоціюється насамперед з іменами Дж. Стигла-ра і С. Пільзмена, що дали розгорнуту характеристику впливу галузевих груп тиску на прийняття рішень, що стосуються ре гулі вання сфери їх деятельності24. Згодом даний підхід б i поширений на аналіз широкого кола проблем як галузевого, так і макроекономічного регулювання, при одночасному ус ложіеніі структури взаємодії між суб'єктами політичного ринку. Певний параметр державної політики (наприклад, обсяг бюджетних видатків, ставка податку, висота зовнішньоторговельного тарифу, сума субсидій певної галузі) розглядається як] ендогенний, якщо його вибір можна пояснити раціональним максимизирующим поведінкою індівідов25. Завдяки такому підходу по--є можливість поширити методи аналізу загального і часткової рівноваги як на політичну сферу, так і на всю економіко-політичну систему. Поєднання моделей, що описують політичні та економіч-, ські ринки (тобто синтез загальних моделей ендогенного визначення економічної політики і традиційних моделей загального економіч-| кого рівноваги), дозволяє перейти до аналізу економіко-політич -] ського рівноваги, що охоплює як економічний, так і політичний сектор суспільного життя. Моделі загального економіко-політичної рівноваги передбачають, що як суб'єкти політичного ринку (уряд, партії, групи тиску і пересічні виборці), так і суб'єкти економічного ринку (підприємці та споживачі) керуються мотивом максимізації власної цільової функції. Дані моделі покликані характеризувати рас- 24 Див: Stigler GJ The Theory of Economic Regulation / / Bell Journal ofj Economics and Management Sciences. 1971. Vol. 2. P. 3-21; Peltzman S. Toward! a More General Theory of Regulation / / Journal of Law and Economics 1976.1 August. Vol. 19. № 2. P. 211-244. "Magee SP, Brock WA and Young L. Black Hole Tariffs and Endogenous; Protection Theory. Cambridge Cambridge University Press, 1989. P. 30-32. 708 пределеніе економічних ресурсів, величину винагороди факторів виробництва та обсяг випуску благ в економіці за умови здійснення набору заходів державного регулювання, що забезпечує досягнення рівноваги на політичних ринках. Характер завдань , розв'язуваних і рамках зазначених моделей групами тиску та суб'єктами прийняття політичних рішень, можна проілюструвати за допомогою рис. 7 і 8. Група тиску здійснює лобіювання на користь проведення вигідною для неї економічної політики; при цьому оптимальної стратегії її поведінки відповідає такий обсяг видатків на лобіювання, при якому його граничні витрати і вигоди збігаються (під вигодами розуміється приріст доходів членів групи тиску в результаті проведення сприятливої державної політики). У свою чергу, стратегія політичних партій полягає в пошуку балансу між інтересами груп тиску і виборців. Здійснюючи політику, сприятливу для груп тиску (наприклад, вводячи імпортні тарифи, контроль за ієнами та ін Кількість голосів Р * Значення параметра економічної політики Рис.7 Оптимальні витрати на лобіювання. Групи тиску визначають оптимальний розмір витрат на лобіювання L *, при якому досягається ра-пенство граничних витрат і вигод впливу на процес вироблення державних рішень. 709 Кількість голосів Значення параметра економічної політики Рис.8 Визначення економічної політики політичною партією. Крива L являє собою графік функції скорочення популярності політичної партії у виборців при здійсненні політики, вигідною групі тиску; крива G-графік функції приросту популярності партії у виборців за рахунок політичної реклами, кошти на яку дає група тиску. При оптимальному значенні параметра економічної політики Р * досягається рівність граничного скорочення і граничного пріростачіс-ла голосів, на отримання яких може розраховувати партія. Один з найбільш фундаментальних результатів, пов'язаних з використанням моделей ендогенного визначення економічної політики, полягає в концептуальному доказі протиріччя між економічною ефективністю, яка визначається за критерієм Парето, і політичної ефективністю, умовою якої є максимізація кожною категорією суб'єктів політичного ринку своєї цільової функції в умовах обмежень, що накладаються аналогічним поведінкою інших суб'єктів. За образним висловом, «невидима рука» економічного ринку сприяє збільшенню багатства народів, а «невидима нога» політичних ринків - його сніженію26. З точки зору більшості дослідників, ослаблення негативних наслідків орієнтації економічної політики на запити груп тиску може бути досягнуто тільки за допомогою спеціальних конституційних обмежень {див. розділ 4.1.). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Теорія ендогенного визначення економічної політики" |
||
|
||