| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Теорія політичної ренти |
||
|
Теорія політичної ренти акцентує увагу на тому обставину, що метою участі економічних суб'єктів у політич-1 кою діяльності можетявляться отримання специфічних переваж- 2f'MageeS. P. etal. Op.cit. P. 51-52, П 1-119. Див також: Олсон М. Піднесення і занепад народів: економічне зростання, стагфляція та соціальний | склероз. Новосибірськ: ЕКОР, 1998 (робота 1982 р.). 710 вин, що забезпечують їм рентні (тобто перевищують конкурентний рівень) доходи на перебувають в їх розпорядженні фактори виробництва. Дані доходи отримали назву «політична рента *, а діяльність, спрямована на їх отримання -« вишукування політичної ренти »27. Передбачається, що господарюючі суб'єкти частину своїх ресурсів інвестують в господарську діяльність («діяльність по створенню прибутку»), а частина - і діяльність на політичному ринку («діяльність з вишукування політичної ренти»). При цьому критерій ефективності розподілу ресурсів вимагає, щоб гранична ефективність їх використання в обох сферах була однакова. Найбільш показовим випадком діяльності, спрямованої на вишукування політичної ренти, є боротьба економічних суб'єктів за отримання монопольних прав, обмеження конкуренції на ринку або законодавче фіксування сприятливого для виробників рівня цін. Такого роду діяльність обумовлює виникнення специфічних витрат, природу яких зручно аналізувати за допомогою рис. 9. Нехай в умовах вільної конкуренції ціна товару встановлюється на рівні середніх та граничних витрат: Рс=МС=АС. Монополізація даної галузі господарства веде до підвищення ціни до рівня Рм і падіння обсягів виробництва з бсдо QM. Згідно традиційної точки зору, обсяг чистих економічних втрат суспільства відповідає при цьому площі фігури КМС {т'к. званий «мертвий вантаж монополії»), дру час як обсяг ресурсів, відповідний площі прямокутника РМКМРС, являє собою чистий трансферт від споживачів до виробників. Г. Таллок вперше звернув увагу на те, що і ці ресурси виявляються втрачені для продуктивного застосування. Кожен виробник, що володіє шансом отримати від держави монопольні права, матиме стимул направляти на лобіювання такий обсяг коштів, щоб граничні витрати були рівні граничним очікуваним доходам, пов'язаним зі збільшенням імовірності встановлення монополії. Звідси випливає, що сукупний обсяг витрат на встановлення монополії буде в точності відповідати площі прямокутника РМКМРС. Даний феномен отримав назву розпилення політичної ренти. 27 Термін «вишукування політичної ренти» був запропонований Е. 711 МС=АС Обсяг виробництва Рис. 9 Втрати суспільства внаслідок вишукування політичної ренти. Прагнення економічних суб'єктів до одержання монопольних прав тягне за собою не тільки виникнення «мертвого вантажу» монополії (КМС), а й непродуктивне расходопаніе ресурсів в обсязі РМКМРС (крива D являє собою графік ринкового попиту на розглянуте благо) Ситуація ще більш ускладнюється, коли незабаром заходи державної економічної політики, що створюють політичну ренту для одних економічних суб'єктів, обуслоілівают виникнення негативної політичної ренти для інших. Наприклад, введення імпортного тарифу на вугілля підвищує доходи національних виробників вугілля, але знижує доходи його споживачів. У цих умовах компанії-споживачі вугілля можуть залучатися до «діяльність по уникненню ренти», приміром, шляхом лобіювання на користь скасування мит на вугілля (або проти їх підвищення). Виникає ситуація «перетягування каната», коли в політичній сфері стикаються групи тиску з протилежними інтересами. Сама по собі конкуренція між ними не може розглядатися як протиотруту від неефективного використання ресурсів. Ключове значення має той факт, що ця конкуренція також вимагає здійснення витрат на лобіювання. Г. Таллок наводить наступний прімер18: якщо суб'єкт Л витрачає 50 дол. на лобіювання на користь трансферту в сумі 100 дол. від суб'єкта В, а В витрачає 50 дол. на лобі-. вання проти відповідного трансферту, то, не залежно від результату протистояння, один із суб'єктів отримає чистий виграш у розмірі 50 дол., в той час як сукупні втрати суспільства складуть 100 дол. 2 "Tullock G. Rent Seeking / / The New Palgrave A Dictionary of Economics. Vol.4 London: Macrmllan, 1987 P. 147-148. 712 I Якщо як прихильників і противників проведення тієї чи іншої міри державного економічного регулювання виступають організовані групи тиску однієї «ваговій категорії», конкуренція на політичному ринку дійсно може привести до мінімізації небажаних змін в економічній структурі та скорочення « мертвого вантажу »економічної політики. Однак величина задіяних обома сторонами в інтересах лобіювання ресурсів може виявитися дуже великий, особливо якщо ставки сторін (т. 2 ') тично незмінним. Лобіювання економічними суб'єктами вигідної їм економічної полі гики і їх боротьба за отримання доступу до специфічних привілеїв становить перший рівень вишукування політичної ренти. Другий рівень пов'язаний з конкуренцією суб'єктів прийняття політичних вирішенні за заняття посад, які відкривають можливості для визначення економічної політики або втілення її в життя. Це веде «додаткових непродуктивних витрат. Так, якщо розподіл зовнішньоторговельних ліцензій приносить чиновникам, які займають відповідні державні посади, високий дохід, наприклад у формі хабарів або підвищеного платні, то значна кількість людей будуть прагнути отримати освіту, необхідну для заняття відповідної посади, і намагатися зав'язати необхідні зв'язки в державних органах. Оскільки не всі з цих людей отримають бажану роботу, інвестиції «невдах» представлятимуть собою чисту втрату з точки зору суспільства. Нарешті, третій рівень пов'язаний з тим, що державна політика щодо окремих галузей (що забезпечує працюючим в них компаніям позитивну або негативну політичну ренту) спонукає компанії витрачати ресурси на проникнення у відповідні галузі або вихід з ніх10. м Magee SP et a] Op. cit. P. 215-226. 10 Buchanan JM Rest Seeking and Profit Seekmg / / Buchanan JM, Tolli-son RD andTuliockG. (eds.). Toward a Theory of Rent-Seeking Society. College Station: Texas A & M University Press P. 3-15. 713 Таким чином, теорія політичної ренти проливає світло не мотиви діяльності груп тиску і суб'єктів прийняття політи-1 чеських рішень, що має ключове значення для теорії ендогенних ^ ного визначення економічної політики. Крім того, масштаби діяльності по вишукування політичної ренти розглядаються i якості важливого критерію оцінки ефективності різних інсти-] тутоп прийняття державних рішень у сфері економічної політики. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Теорія політичної ренти" |
||
|
||