Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Соціальна політика. Сутність, інструменти та основні напрямки |
||
Соціальна політика держави являє собою комплекс заходів, спрямованих на забезпечення умов для задоволення потреб, підвищення добробуту і створення системи соціальних гарантій. Оскільки в будь-якому суспільстві кінцевою метою виробництва є задоволення потреб людей, забезпечення певного рівня споживання населення - основна мета соціальної політики. Слід враховувати, що в суспільстві є люди, які потребують підтримки держави - діти, люди похилого віку, інваліди, безробітні. Рівень споживання членів суспільства визначається такими факторами, як розмір сім'ї, співвідношення кількості працюючих і утриманців у родині, стан здоров'я, географічні та кліматичні умови і т.д. При цьому в умовах ринкової економіки інфляція, кризи ведуть до збільшення безробіття і падіння рівня життя населення. Цілями соціальної політики є нейтралізація негативних наслідків ринкової економіки та забезпечення сприятливих умов життя для всіх членів суспільства. На забезпечення ефективної зайнятості населення і регулювання доходів має бути спрямована діяльність держави. Держава створює умови для зростання рівня життя, підвищення доходів малозабезпечених членів суспільства. Соціальна політика держави здійснюється по декількох напрямках. Перший напрямок передбачає, що частина доходів, одержуваних населенням, залежить від кількості і якості праці. Другий напрямок пов'язаний з регулюванням доходів, призупиненням соціального розшарування, зниження рівня життя, бідності. Це визначає пріоритети в соціальній політиці, пов'язані зі стабілізацією рівня життя, боротьбою з малозабезпеченістю. Третій напрям полягає в тому, що проведені соціальні виплати незаможним верствам населення не мають зв'язку з працею даного працівника. Тут важливого значення набуває проблема визначення категорій населення, які мають право на соціальну допомогу. При цьому держава зобов'язує підприємців виплачувати працівникам заробітну плату не нижче певного мінімуму; представляє безкоштовні послуги освіти та охорони здоров'я. Таким чином, соціальна політика вирішує завдання, що забезпечують створення умов для зростання добробуту кожної людини і суспільства в цілому, формування економічних стимулів людей для участі в суспільному виробництві, відтворення оптимальної структури суспільства, створення умов для всебічного розвитку людини, задоволення його потреб. Слід враховувати взаємозв'язок між соціальною політикою і рівнем економічного розвитку суспільства. Так як рішення завдань соціальної політики визначається економічним розвитком країни, то вона виступає як фактор економічного розвитку, пов'язаний з реалізацією творчого потенціалу трудових ресурсів суспільства. Тому межі соціальних виплат повинні бути узгоджені з фінансовими можливостями держави, його бюджетом. Якщо соціальні виплати перетворюються на один із чинників бюджетного дефіциту та інфляції, то перерозподіл замінюється інфляційним підвищенням номінальних доходів. У такому випадку межі участі держави в реалізації соціальної політики визначаються, перш за все, станом економіки. При визначенні обсягів і термінів соціальних виплат необхідно враховувати негативні наслідки. Так, наприклад, при соціальної допомоги безробітним важливо встановити обсяг посібників і терміни їх виплати, щоб не послабити у них прагнення пошуку роботи. Соціальна політика базується на таких принципах: - Загальність; - Гнучкість системи соціальних гарантій; - Наявність ресурсного забезпечення соціальної політики. Практична реалізація цих принципів здійснюється шляхом формування ефективної системи соціального захисту. Основними елементами цієї системи є: формування та підтримку розвитку та реалізація здібностей людини, контроль суспільства за рівнем доходів, компенсація та індексація доходів населення, здійснення трансфертних виплат та ін Функції соціальної політики проявляються у сприянні розвитку відносин рівності і справедливості в суспільстві, створенню умов для зростання добробуту всіх членів суспільства, системи соціального захисту населення, регулювання доходів та зайнятості працездатного населення. В умовах наростаючої інфляції в цілях запобігання зниження доходів населення державою використовуються компенсації та індексації поточних доходів. Для обліку рівня життя населення використовується показник індексу вартості життя, який відображає зміну індексу цін і тарифів фіксованого набору товарів і послуг, що входять у споживання середнього жителя країни. Він відображає цінові зміни основних елементів споживчих доходів. Для обчислення індексу вартості життя проводиться визначення структури сімейних витрат ("споживчого кошика") і виведення на цій основі товарних коефіцієнтів. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Соціальна політика. Сутність, інструменти та основні напрямки " |
||
|