Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Загальна характеристика податкової системи Німеччини. Конституційно-правова база оподаткування в Німеччині |
||
Податкова система Німеччини заснована на наступних найважливіших принципах побудови: - податки повинні бути по можливості мінімальними, мінімально необхідними повинні бути також і витрати на їх стягування; - податки повинні відповідати структурній політиці і бути націлені на більш справедливий розподіл доходів; - система оподаткування повинна будуватися на повазі до приватного життя платника податків (у податкових правовідносинах платник податків повинен по мінімуму відкривати державі своє приватне життя); - податкова система повинна виключати подвійне оподаткування; - величина податків повинна відповідати розміру державних послуг, включаючи захист громадянина і все, що громадянин може отримати від держави. Державний устрій Німеччини припускає триступеневу систему організації державних фінансів, в силу чого податкова система цієї країни також є трирівневої. Особливістю податкової системи Німеччини є складне і багатоступінчате розподіл податкових надходжень між ланками бюджетної системи, що дозволяє реалізувати концепцію вертикального і горизонтального вирівнювання нерівномірного економічного розвитку федеральних земель. З урахуванням позначених особливостей, залежно від компетенції справляння та розподілу доходів між ланками бюджетної системи, всі податки в Німеччині поділяються на загальні і власні (федеральні, податки федеральних земель (земельні) і податки громад (муніципальні)) податки. Загальні податки розподіляються за встановленими нормативами до бюджетів різних рівнів бюджетної системи: у федеральний бюджет, до бюджетів федеральних земель і до бюджетів громад (аналог регулюючих податків в Росії). Власні податки закріплюються за відповідними ланками бюджетної системи і зараховуються туди в повному обсязі (аналог закріплених податків в Росії). Система податків і зборів Німеччини представлена в таблиці 2. Таблиця 2 - Система податків і зборів Німеччини Загальні податки Власні податки Федеральні податки Податки федеральних земель Податки громад Прибутковий податок. Корпоративний податок. Податок на доходи від капіталу. ПДВ. Податок з обороту імпорту. Акцизи на нафтопродукти, кава, тютюн, бренді, шипучі вина. Податок на видобуток нафти. Податок на споживання електроенергії. Податок на доходи від страхової діяльності. Мита. Солідарний збір. Податки в рамках ЄС. Податок з власників автотранспортних засобів. Майновий податок. Податок на спадщину і дарування. Акциз на пиво. Гральний податок. Збір за протипожежний захист. Податок на виграші та лотереї. Промисловий податок. Поземельний податок. Акциз на алкогольні напої. Збори за право полювання, рибальства, з власників собак. Податок на доходи від видовищних і розважальних заходів. Загальна сума податкових надходжень по всіх податках в Німеччині розподіляється між ланками бюджетної системи приблизно таким чином: 48% зараховується до федерального бюджету, 34% - до бюджетів федеральних земель, 13% - до бюджетів громад, а частина, що залишилася - до Фонду вирівнювання податкового тягаря і бюджет ЄС. Розглянемо конституційно-правову базу оподаткування в Німеччині. Особливістю правового забезпечення податкової системи Німеччини є конституційне закріплення повноважень щодо справляння і розподілу податків між федерацією, федеральними землями і громадами. Так, стаття 104а Конституції Німеччини закріплює суверенітет податкового законодавства (повноваження законодавчого встановлення податків), суверенне право збору податків (так звані дохідні повноваження від збору того чи іншого податку), а також суверенітет податкового адміністрування (повноваження щодо стягнення податків). Суверенітет податкового законодавства передбачає, що федеральна влада має виключні законодавчі повноваження щодо встановлення податків, надходження від сплати яких повністю або частково формують федеральний бюджет. Законодавчими повноваженнями щодо встановлення податків федеральних земель і податків громад наділені органи влади федеральних земель. Суверенна право збору податків, закріплене в Конституції, передбачає, що загальні податкові доходи федерації і федеральних земель надходять до бюджетів різних рівнів бюджетної системи за встановленими нормативами між федерацією і землями, при цьому частина доходів від збору таких податків повинна бути передана бюджетам громад. Суверенітет податкового адміністрування передбачає, що мита і загальні податки, встановлені єдиними федеральними законами, адмініструються федеральними фінансовими органами, а інші податки - фінансовими органами федеральних земель. Федеральними фінансовими органами на федеральному рівні є як вищих фінансових органів влади: Федеральне Міністерство фінансів, Федеральна адміністрація з цінних паперів, Адміністрація з контролю над монополіями, Федеральне центральне відомство з податків, Управління по боротьбі з митними правопорушеннями. Фінансовими органами влади федеральних земель і відповідальними за специфічні для федеральних земель податки, є компетентні вищі органи влади федеральних земель, фінансові управління, фінансові відділення. Фінансова юрисдикція у сфері оподаткування регламентується уніфікованим федеральним законом. Як інстанції фінансовим порядком судочинства встановлені у федеральних землях - податково-фінансові суди в якості верховних судів федеральних земель, на рівні федерації - Федеральний фінансовий суд у Мюнхені. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 3. Загальна характеристика податкової системи Німеччини. Конституційно-правова база оподаткування в Німеччині " |
||
|