| Головна |
| « Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
|---|
Мала приватизація відрізняється від великої приватизації тим, що в даному випадку створюються індивідуальні приватні підприємства, дрібні кооперативи або невеликі товариства з обмеженою відповідальністю, у другому - акціонерні товариства, акції яких найчастіше мають ходіння на фондовій біржі.
Мала приватизація розгорнулася в Росії в 1992 р, а в 1995 році їй було охоплено 90% всіх наявних об'єктів з даного приватизаційного блоку. ДО 1996 р мала приватизація в Росії практично відбулася. Вона охопила підприємства з чисельністю працівників до 200 осіб і вартістю основних фондів до 2 млн руб. (В старих цінах). Відкритий продаж таких підприємств на аукціонах і конкурсах, по-перше, дозволяє відразу ж визначити їх реальну ринкову вартість; по-друге, дає можливість покупцям конкурувати один з одним. Але найголовніше полягає в тому, що мала приватизація досить виразно створює реального власника, а саме фізична особа, яка придбала підприємство. Після продажу підприємства приватному власнику все його працівники отримують 10% доходу, вирученого від продажу. Цей принцип лежить в основі малої приватизації. В цілому мала приватизація здійснювалася порівняно легко.
Основна економічна мета малої приватизації - створення потужного середнього класу, який є опорою і гарантом стабільного розвитку суспільства. Численні прояви в Російській Федерації в період економічної, соціальної та політичної нестабільності в чому є результатом саме цієї обставини. Так, розподіл майна за допомогою «малої приватизації» призвело до того, що службовці викупили понад 50% всіх приватизованих підприємств, що дозволило їм проводити політику фірм в інтересах самих службовців. Це призвело до заниження частки прибутку при зростанні заробітних плат та інших соціальних виплат колективу. Слід зазначити, що в Росії заробітна плата обкладається меншим податком, ніж прибуток.
Ще одним наслідком малої приватизації стало безробіття. Саме малі підприємства в країнах з розвиненою ринковою економікою забезпечують зайнятість більшої частини населення. Стає очевидним, що загострюються в останні роки в Російській Федерації проблеми, пов'язані з безробіттям, не можуть бути вирішені або навіть помітно пом'якшені без прискореного розвитку і стимулювання державою малого бізнесу. Поки ж російське законодавство, яке регламентує умови створення малих підприємств, податкова, фінансова та кредитна політика держави швидше за ворожі дрібному бізнесу, ніж сприяють йому.
Початок великої приватизації було покладено Указом Президента Росії від 01.07.1992 № 721 «Про організаційні заходи щодо перетворення державних підприємств, добровільних об'єднань державних підприємств в акціонерні товариства». На відміну від малої приватизації, де швидко створюється як власник, так і ринкове середовище, велика приватизація являє собою часто дуже довгий і болісний процес, ринкове середовище формується з працею, особливого значення набуває інвестиційний процес. Складнощі великої приватизації пов'язані в Росії з тим, що для національної промисловості характерний високий рівень монополізації і концентрації виробництва.
Наслідки проведення великої приватизації неоднозначні. З одного боку, позитивним є той факт, що значна кількість людей стають власниками акцій. З іншого боку, подібний спосіб «розсіювання власності» не привів до створення в Росії сильного середнього класу. Власники пакетів акцій, отримуючи свій дохід, на відміну від дрібних підприємців ніяк не впливають на ефективність господарської діяльності підприємств і зайнятість населення. Негативним наслідком також стало і різке посилення соціального розшарування суспільства, а також криміналізація російської економіки. Викликано це тим, що більшість акцій були куплені за ваучери, а так як ваучери були іменними цінними паперами і підлягали вільної купівлі-продажу, значна їх частина шляхом перекупки виявилася в руках різного роду мафіозних структур (виникли нові форми економічної злочинності).
Підсумком приватизації стало утворення великого приватного і напів державного сектора, який, виробляючи близько 70% російського ВВП, домінує в економіці Російської Федерації і є основою подальших ринкових перетворень. У країні склалася принципово нова структура відносин власності, що не має нічого спільного з колишнім плановим господарством (щонайменше, робить малоймовірною можливість повернення до останнього) і в цілому благоприятствующая подальшої ринкової трансформації.
Однак підсумки здійсненої приватизації виявилися далеко не однозначними і багато в чому негативними. Це відноситься як до малої, так і до великої приватизації. Оскільки приватизація багато в чому носила безкоштовний характер, вона не супроводжувалася формуванням реального капіталу і його накопиченням, без чого неможливий економічний ріст і, отже, подолання економічної кризи. Цілком закономірно, що приватизація і до сих пір не стала великим джерелом поповнення держбюджету. Навіть в найбільш успішному в цьому відношенні 1998 року на надходження від приватизації довелося лише 5,1% дохідної частини федерального бюджету РФ.