підсумки приватизації

Які позитивні і негативні наслідки приватизації?

В результаті приватизації утворився великий недержавний сектор економіки, що дозволило подолати монополію державної власності, створити основу для розвитку ринкових форм господарських зв'язків і використання механізмів конкуренції. Є приклади, коли держава зуміла використати конкуренцію між металургійними підприємствами, щоб дорого продати свою власність (ГК «Кузбассуголь»).

Приватизація сприяла становленню і розвитку цілого ряду нових економічних інститутів, сприяла створенню умов для залучення в російську економіку іноземних інвестицій, ліквідації дефіциту товарів і послуг на внутрішньому ринку. Завдяки продажу, акціонерами багатьох підприємств стали іноземні компанії.

З іншого боку, масовий розпродаж державних активів за відсутності належних правових та інституційних умов привели до уповільнення процесу формування ефективних власників і не стали інструментом сприяння реструктуризації і модернізації економіки. Більш того, в результаті приватизації в Росії в даний час існує один з найвищих у світі рівнів концентрації приватної власності. Наприклад, в результаті приватизації фактично виникла монополізація вугільного ринку. Формування шару дрібних і середніх власників і підприємців не відбулося і було відсунуто на невизначений час.

Практика приватизації показує, що в процесі приватизації не враховується регіональна і галузева роль кожного конкретного підприємства, їх встроенность в виробничі технологічні ланцюжки.

Залежно від того, який відсоток галузі приватизований, конкуренція може як зрости, забезпечуючи тим самим ефективність функціонування ринку в цілому, так і впасти до нуля, т. Е. Галузь перетвориться в монополію, з відповідними наслідками.

До позитивних підсумків приватизації слід також віднести той факт, що в ході приватизації була створена нова інвестиційна культура, люди стали долучатися до ринку колективних інвестицій (ПІФів), розвивати підприємницьке мислення.

Приватизація запустила процес радикальної модернізації російської промисловості, посилила стимули приватних власників до оновлення технічної бази підприємств і підвищення конкурентоспроможності російської продукції, в тому числі і на світових ринках.

Приватизація в Росії часто піддається різкій критиці. Стверджується, що нові власники власності отримали її не по заслугах, а за рахунок особистих зв'язків і неформальних відносин з першими особами держави та їх родичами. З приватизацією пов'язують появу в Росії олігархів, занадто сильне і несправедливе економічне розшарування населення Росії. Значна частина населення Росії сприймає приватизацію 1990-х рр. як аморальну, злочинну. У народі її навіть стали називати «прихватизація».

До проблем приватизації відноситься і питання корупції.

Якщо подивитися з точки зору ефективності, то від приватизації, яка проведена на корупційній основі, не виграє ніхто, крім тих, хто бере участь в угоді (корупційний чиновник і покупець). Один оцінює об'єкт так, що він майже нічого не коштує, а другий дає хабар і починає керувати своїм підприємством, отримуючи від нього прибуток, що перевищує розмір хабара. Як підсумок, держава втрачає частину грошей, втрати несуть і підприємства, і суспільство в цілому, оскільки недоотримують грошей і товарів, які надавало підприємство.

Корупційна складова приватизації призвела до формування номенклатурних власників, з невисоким підприємницьким потенціалом, що в очах багатьох людей розцінювалося як порушення соціальної справедливості.

Питання для роздумів

Деякі дослідники вважають, що в результаті приватизації в Росії був створений директорський клановий капіталізм з опорою на закулісний бізнес {Cronycapitalism). Як ви думаєте, наскільки обгрунтована така точка зору?

Все федеральне майно, відповідно до закону, було подразделено на дві категорії. Першу категорію склали ГУП і ВАТ, балансова вартість основних фондів перевищує 5 млн МРОТ. До другої категорії віднесли все інше майно. Підприємства першої категорії продавалися на спеціальних аукціонах. Кордон між категоріями виявилася розмитою, неясною, активи легко переводяться в другу категорію, в якій їх простіше продати тому, кому слід. Широке поширення торгівлі ваучерами, відсутність контролю за джерелами коштів для придбання навіть найбільших пакетів акцій полегшили процес «відмивання» капіталів і сприяли переходу досить великої частини державного і муніципального майна у власність кримінальних структур або контрольованих ними комерційних фірм.

Ніщо або майже ніщо не перешкоджає продовженню вже склалася в урядових структурах з управління держмайном практики корупційних змов між покупцем і чиновниками, які виступають від імені безликого держави-продавця.

Багато підприємств, що належали державі, мали борги і в деяких випадках вже готувалися процедури банкрутства. Раніше суддя розумів, що він робить банкрутами держвласність, і зайвий раз замислювався. Але після продажу підприємства приватного сектора процес банкрутства може поновитися. Якщо це станеться, то на момент зміни гендиректора нові власники можуть виявитися перед ситуацією, коли більша частина активів підприємства вже піде з-під його контролю. Ситуація повторюється, але на більш дорогому витку, адже інвестори вже вклали свої гроші. Новому власникові підприємства потрібно буде погасити комерційну заборгованість і сплатити всі поточні податки.

Припущення про первинному перевагу і більш високу ефективність приватного капіталу над державною не завжди справджується на практиці. Як показав негативний досвід країн Східної Європи, наприклад, приватизація в галузі повітряного транспорту була менш вдалою, ніж в інших галузях. Невдалі приватизації, подальша націоналізація і нові спроби продажу в приватні руки характерні для компанії Malev (Угорщина), Balkan (Болгарія), «Чеські авіалінії» (Чехія).

Проте приватизація пройшла, інститут приватних власників в Росії був створений, конкурентне ринкове середовище підтримується.

кількісні підсумки приватизації демонструють такі статистичні дані.

Частка приватного сектора в Росії стабілізувалася на рівні 70% ще в кінці 1990-х рр. За час приватизації і подальший розвиток конкурентних взаємодій частка приватних організацій в статутному капіталі промислових підприємств суттєво зросла, в той час як питома вага органів влади скоротився (табл. 8.4).

Таблиця 8.4

Розподіл статутного капіталу промислових підприємств,

в% від виробленого

Звертає на себе увагу той факт, що в Росії склалася модель корпоративної економіки: частка фізичних осіб - власників капіталу промислових компаній неухильно скорочується (тільки за 1999-2002 рр. Ця частка зменшилася в два рази), а частка комерційних компаній і кредитно-фінансових установ також неухильно зростає.

Приватизаційні процеси тривають і в середині 2000-х рр. (Табл. 8.5). Хоча їх інтенсивність і масштабність падають, мають радше точковий характер, проте формування та активізація приватного сектора не припиняється.

Таблиця 8.5

Окремі показники приватизації майнових комплексів державних і комунальних унітарних підприємств в Російській Федерації за 2005-2013 рр.

Розширилися інвестиційні можливості російських підприємств. Одна з цілей приватизаційного процесу полягала в тому, щоб створити механізм залучення інвестицій в національну економіку. І ця мета була досягнута. Був створений ринок капіталу, приватні інвестиції заробили (табл. 8.6).

Таблиця 8.6

Інвестиції в основний капітал за видами власності

Так, наприклад, з 2000 по 2013 р частка приватних підприємств у ключових інвестиціях зросла більш ніж в два рази, а питома вага державних капіталовкладень за всіма видами державної власності продовжує скорочуватися.

В результаті частка підприємств приватної власності склала в 2013 р 85,9%; частка державних федеральних підприємств дорівнювала 2,4%; частка муніципальних підприємств дорівнювала 4,7%.

1. Проблема агрегування
   По-перше, мова йде про проблему агрегування. Коли ми хочемо оцінити сукупний обсяг виробництва або споживання в будь-якої країні, ми не можемо складати випуски в натуральному вираженні. Безглуздо підсумовувати 10 столів, 15 будинків і 50 т нафти. Звичайно, в окремих областях певною мірою таке
2. Приватизаційний процес в дії, хід приватизації
   Початок приватизації можна віднести до липня 1990 року, коли був створений Державний комітет з управління майном, до якого перейшли від галузевих міністерств функції і владні повноваження з регулювання відносин власності в промисловості. Приватизація пройшла кілька етапів. Перший проект переходу
3. Приріст заощаджень і покупка валюти., приріст грошей на руках у населення
   Статистичний аналіз показує, що даний агрегат має стійкою залежністю від динаміки реальних доходів з коефіцієнтом еластичності близько 2. Залежно від коливань динаміки курсу долара щодо індексу споживчих цін відбувається своєрідна «конверсія» рублевих заощаджень в доларові активи, і навпаки.
4. Приклади застосування теорії Еліота для аналізу ринків
   Практична цінність хвильової теорії Елліотта полягає не тільки в можливості класифікувати певні історичні етапи руху біржових цін, але і з певною ймовірністю прогнозувати їх майбутнє рух. Канальне рух цін. Відповідно до уявлень Елліотта післявоєнні кордони цінових коливань (за індексом S&P
5. Повний мультиплікатор
   У простій кейнсіанської моделі держвидатки (G ), Інвестиції (/), імпорт (М ) І експорт (X) вважають автономними, проте на практиці вони ростуть із зростанням доходу (К). Будемо вважати ці функції лінійними: де MPG, MPI, МРМ, МРХ - гранична схильність до держвидатків, інвестицій, імпорту
6. Портфельний підхід
   В рамках портфельного підходу до встановлення обмінного курсу придбання валют різних країн розглядається як частина вкладень інвестора в певний портфель активів, в найпростішому випадку складеному з вкладень в цінні папери (облігації) і грошові кошти різних держав. При такому підході інвестору
7. Попит на гроші у відкритій економіці
   Досліджуємо залежність реального попиту на гроші (М / Р) від відносини валютного курсу і дефлятора ВВП (Е / Р). Характер цієї залежності (зростання або спадання) не є апріорі відомим, оскільки реальний попит на гроші зменшується з ростом кожного з цих показників окремо: він падає обернено
8. Попит і пропозиція праці, попит на працю - рішення компанією оптимізаційної задачі
   Почнемо аналіз ринку праці з боку попиту. Попит на працю пред'являється в макроекономіці репрезентативним виробником, який вирішує завдання вибору оптимальної кількості праці при заданій кількості капіталу К. За аналогією з рішенням аналогічної задачі в гл. 4, маємо наступне. Фірма повинна