Головна |
« Попередня | Наступна » | |
7.7. Економіка СРСР наприкінці 20-сер. 30-рр |
||
Кінець 20-початок 30-х рр.. ознаменувалися корінним поворотом в економічній політиці. Було взято курс на структурну перебудову економіки шляхом індустріалізації промисловості і колективізації сільського господарства. Реорганізація господарського механізму в промисловості пов'язана з реформами 1929-1932 рр.., Які продовжили і завершили процес обмеження сфери товарно-грошових відносин і розширення організаційно-розподільчих відносин, який намітився з середини 20-х років (табл . 16). Таблиця 16
Система економічних реформ 1929-1932 рр..
Система економічних реформ 1929-1932 рр.. Найважливіша відмінна риса реформ 1929-1932 рр.. - Розбіжність між формою і змістом. Формально вони були спрямовані на демократизацію управління, поглиблення економічних методів, охоплення госпрозрахунковими відносинами різних рівнів господарювання: об'єднань - підприємств-цехів, дільниць, бригад. Реально ж привели до утворення адміністративно-командної системи управління промисловістю, а потім і сільського господарства. Механізм управління аграрним сектором мав свої особливості, пов'язані з використанням позаекономічних методів господарювання. Основні риси механізму управління колгоспами: | встановлення «зверху» всіх виробничих завдань; | ліквідація системи сільськогосподарської кооперації; | особисте підсобне господарство як основне джерело доходів колгоспників; | «прикріплення» до колгоспів його членів за допомогою паспортної системи; | зосередження машинної техніки в державній власності (МТС); | натуральна оплата за використовувану державну техніку на нееквівалентній основі; | обов'язкові поставки колгоспної продукції державі, що мали силу і характер податку . У радгоспах практично застосовувалися ті ж методи господарювання, що і на промислових державних підприємствах. На початку 30-х рр.. відбувається майже повне витіснення приватного капіталу з різних секторів економіки. Так, якщо в 1928 р. частка приватних підприємств у промисловості становила 18%, то в 1933 р. Складовою частиною процесу одержавлення економіки стало планування, яке прийняло з 1927 р. форму державного диктату. Держплан став розробляти директивні вказівки, що містили більш-менш точно певні кількісні обсяги виробництва кожного виду продукції і якісні контури плану, які у вигляді завдань розгорталися за плановими комісіям наркоматів і економічних районів, а ті готували свої пропозиції, потім наступав етап балансової ув'язки отриманих матеріалів в рамках єдиного державного господарського плану. При даній схемі було неминуче планування від досягнутого, перетворення планової установки в директиву, яку потрібно виконувати будь-яку ціну. Мірою успіху ставали достроковість виконання завдань, щорічне підвищення рівня виробництва. Перехід до переважно адміністративних методів господарювання практично збігся з включенням в систему управління економікою перспективних п'ятирічних планів. Перший п'ятирічний план (1928/29-1932/33 рр..) Складався до волюнтаристського прискорення індустріалізації країни і колективізації господарства та орієнтувався на використання «непівських» методів господарювання. Пріоритет важкої індустрії в ньому поєднувався з дотриманням певної рівноваги, збалансованості накопичення і споживання, розвитку промисловості і сільського господарства, виробництва засобів виробництва і предметів споживання. Однак політичним керівництвом країни була зроблена спроба шляхом фальсифікації дійсного становища в економіці стимулювати економічне зростання, нав'язавши нереальні темпи індустріалізації. Цілеспрямовану політику на встановлення небувало високих темпів зростання важкої промисловості на шкоду іншим секторам економіки прийнято називати політикою «Великого стрибка». Так, на 1929-1930 р. різко збільшили темп розвитку великої промисловості в порівнянні з контрольними цифрами п'ятирічки - на 32%. Те ж відбувалося в сільському господарстві. Щоб вирішити проблему накопичення, були випущені великі позики для розміщення серед населення, розширилася продаж горілки, збільшився експорт хліба, нафтопродуктів і лісу. Перший п'ятирічний план був зірваний, хоча офіційно оголошувалося, що він був виконаний за 4 роки і 3 місяці. Насправді план було перевиконано тільки по капітальних вкладеннях (на 1/3) та з виробництва продукції важкої промисловості (на 8%), причому у вартісних, а не натуральних показниках. Важливе значення мала структурна перебудова промисловості: з'явилися нові галузі (авіаційна і автомобільна промисловість, тракторо-, комбайно-, танко-, електростроеніе, виробництво (синтетичного каучуку, нафтохімія та ін.), а старі галузі стали випускати нову продукцію. Однак національний дохід за 1929-1933 рр.. виріс тільки на 59% замість запланованих 103%, продукція промисловості - на 102% замість 130%, а продукція сільського господарства скоротилася на 14% замість запланованого зростання на 55%. Крім того, форсована індустріалізація поєднувалася з різким зниженням темпів економічного зростання. Так, щорічні темпи приросту національного доходу за передвоєнний період знизилися з 18 до 3-4%. Створення великої промисловості рекордно високими темпами відбулося не завдяки адміністративно-командній системі, а всупереч їй, в умовах зниження життєвого рівня населення і загальних темпів розвитку всього народного господарства. Протягом декількох років СРСР перетворився на країну з населенням, що скорочується, що показала перепис 1937 Причин цьому було багато: зниження народжуваності, а також голод, репресії, тяготи індустріалізації. Таким чином , народногосподарське планування почало приймати деформовані форми, що стали гальмом економічного розвитку. Але без них склалася адміністративно-командна система не могла добитися поставлених цілей.
Тести по темі
Тести з темі |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "7.7. Економіка СРСР наприкінці 20-сер. 30-рр" |
||
|