Головна |
« Попередня | Наступна » | |
7.7. Економіка СРСР наприкінці 20-сер. 30-рр. |
||
Кінець 20-початок 30-х рр.. ознаменувалися корінним поворотом в економічній політиці. Було взято курс на структурну перебудову економіки шляхом індустріалізації промисловості і коллектівіза-ції сільського господарства. Реорганізація господарського механізму в промисловості свя-зана з реформами 1929-1932 рр.., Які продовжили і завершили про-цес обмеження сфери товарно-грошових відносин і розширення організаційно-розподільчих відносин, який намітився з середини 20 - х років (табл. 16). Таблиця 16 Система економічних реформ 1929-1932 рр..
Найважливіша відмінна риса реформ 1929-1932 рр.. - Расхожде-ня між формою і змістом. Формально вони були спрямовані на демократизацію управління, поглиблення економічних методів, охоплення госпрозрахунковими відносинами різних рівнів господарювання: обсягів по-діненій - підприємств-цехів, дільниць, бригад. Реально ж привели до утворення адміністративно-командної системи управління про-мисловості, а потім і сільського господарства. Механізм управління аграрним сектором мав свої особливості, пов'язані з використанням-му позаекономічних методів господарювання. Основні риси механізму управління колгоспами: * встановлення "зверху" всіх виробничих завдань; * ліквідація системи сільськогосподарської кооперації; * особисте підсобне господарство як основне джерело доходів колгоспників; * "прикріплення" до колгоспів його членів за допомогою паспортної системи; * зосередження машинної техніки в державній собст-ності (МТС); * натуральна оплата за використовувану державну техніку на нееквівалентній основі; * обов'язкові поставки колгоспної продукції державі, що мали силу і характер податку. У радгоспах практично застосовувалися ті ж методи господарювання, що і на промислових державних підприємствах. На початку 30-х рр.. відбувається майже повне витіснення приватного капіталу з різних секторів економіки. Так, якщо в 1928 р. частка приватних підприємств у промисловості становила 18%, то в 1933 р. - всього 0,5%. У сільському господарстві цей процес мав таку динаміку: з 97% в 1928 р. Складовою частиною процесу одержавлення економіки стало планування, яке прийняло з 1927 р. форму державного диктату. Держплан став розробляти директивні вказівки, що містили більш-менш точно певні кількісні обсяги виробництва кожного виду продукції і якісні контури плану, які у вигляді завдань розгорталися за плановими комісіям наркоматів і еконо-вів районів, а ті готували свої пропозиції, потім наступав етап балансової ув'язки отриманих матеріалів у рамках єдиного державного-венного господарського плану. При даній схемі було неминуче пла-нирование від досягнутого, перетворення планової установки в дирек-тіву, яку потрібно виконувати будь-яку ціну. Мірою успіху станови-лись достроковість виконання завдань, щорічне підвищення рівня виробництва. Перехід до переважно адміністративних методів господарювання практично збігся з включенням в систему управління економікою перспективних п'ятирічних планів. Перший п'ятирічний план (1928/29-1932/33 рр..) Складався до во-люнтарістского прискорення індустріалізації країни і колективізації господарства та орієнтувався на використання "непівської" методів господарювання. Пріоритет важкої індустрії в ньому поєднувався з дотриманням певної рівноваги, збалансованості накопичення і споживання, розвитку промисловості і сільського господарства, про-виробництва засобів виробництва і предметів споживання. Однак полі-тичні керівництвом країни була зроблена спроба шляхом фаль-сификации дійсного становища в економіці стимулювати економічне зростання, нав'язавши нереальні темпи індустріалізації. Цілеспрямовану політику на встановлення небувало високих темпів зростання важкої промисловості на шкоду іншим секторам економіки прийнято називати політикою "Великого стрибка". Так, на 1929-1930 р. різко збільшили темп розвитку великої промисловості в порівнянні з контрольними цифрами п'ятирічки - на 32%. Те ж відбувалося в сільському господарстві. Щоб вирішити проблему накопичення, були випу-щени великі позики для розміщення серед населення, розширилася продаж горілки, збільшився експорт хліба, нафтопродуктів і лісу. Перший п'ятирічний план був зірваний, хоча офіційно оголошено-лось, що він був виконаний за 4 роки і 3 місяці. Насправді план було перевиконано тільки по капітальних вкладеннях (на 1/3) та з виробництва продукції важкої промисловості (на 8%), причому у вартісних, а не натуральних показниках. Важливе значення мала структурна перебудова промисловості: з'явилися нові галузі (авіаційна і автомобільна промисловість, тракторо-, комбайно-, танко-, електростроеніе, виробництво (синтетичного каучуку,, неф-техімія та ін.), а старі галузі стали випускати нову продукцію. Однак національний дохід за 1929-1933 рр.. виріс тільки на 59% замість запланованих 103%, продукція промисловості - на 102% замість 130%, а продукція сільського господарства скоротилася на 14% замість запланованого зростання на 55%. Крім того, форсована індустріалізація поєднувалася з різким зниженням темпів економіч-ського зростання. Так, щорічні темпи приросту національного доходу за передвоєнний період знизилися з 18 до 3-4%. Створення великої про-мисловості рекордно високими темпами відбулося не завдяки адміністративно-командній системі, а всупереч їй, в умовах сніже -ня життєвого рівня населення і загальних темпів розвитку всього на-родного господарства. Протягом декількох років СРСР перетворився на стра-ну зскорочується населенням, що показала перепис 1937 Причин цьому було багато: зниження народжуваності, а також голод, репресії, тяготи індустріалізації. Таким чином, народногосподарське планування початок при-приймати деформовані форми, що стали гальмом економічного розвитку. Але без них склалася адміністративно-командна система не могла добитися поставлених цілей. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "7.7. Економіка СРСР наприкінці 20 - сер. 30-рр. " |
||
|