| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Що повинні робити государственниеоргани влади та управління? |
||
|
Навіщо державним структурам втручатися вриночную економіку? Адам Сміт, батько економіч-ської теорії, стверджував у своєму класичному труде1776 р. «Багатство народів *, що люди, преследуясвоі власні інтереси, спрямовуються як биневідімой рукою для сприяння інтересам загально-ства. Якщо діє невидима рука, якщо ринкіраспределяют ресурси ефективно, так, що ба-ня споживачів задовольняються при минималь-них витратах, то навіщо державним структурамвообще втручатися в економіку? У цьому параграфі ми обговорюємо теоретіческіеоправданія державного втручання в ринкову економіку. Загальний аргумент на користь дер-жавного втручання полягає в несосто-ятельности ринку. Підчас ринки не можуть ефек-тивно розподіляти ресурси, і державне вме-шательство покликане поліпшити функціонування Вікно 4-1. Хто насправді платить акцизний податок? Впливу на ціну, заплачену покупцями, вместоетого зменшуючи ціну, отриману продавцями, на суму, рівну розміру податку, то ми говоримо, що податок в ко-кінцевому рахунку оплачується продавцями. Припустимо, що ціна сигарет дорівнювала 1 дол довведенія податку Держава вводить податок у розмірі 30центов з пачки, і ціна сигарет зростає до 1,3 долл.Тогда повне тягар податків несуть покупці; в Сушно- Відповідь на питання про те, хто реально платить акцізнийналог, здається простим: це той, хто платить гроші дер-жави. Але це поверхневий відповідь. Якщо акцизний на-лог на сигарети підвищує ціну сигарет (суму, запла-ченную покупцями) - на суму, рівну розміру на-логу, то економісти говорять, що податок в кінцевому счетеоплачівается покупцями, навіть якщо відправляють чекігосударству продавці. А якщо податок зовсім не надає ста, вони оплачують весь податок. Припустив *, напр-тив, що ринкова ціна залишається рівною 1 Долд, і теперьпродавци отримують тільки 0,7 Долан після сплати налогаТогда повне тягар податків несуть постачальники. У загальному випадку ціна товару зросте на велічінуменьшую, ніж величина податку, як на рис. 4-3. Цеозначає, що і покупці, і продавці несуть частину це-го тягаря: покупці платять більше, ніж вони платіліпрежде, а продавці отримують менше, ніж раніше. По-кажем, як розподіл податкового тягаря междупокупателямі і продавцями залежить від кутових коефіцієнт (кута нахилу) кривих попиту та пропозиції. Малюнок 4Ol ілюструє це положення. На обеіхкартінках податок зрушує криву пропозиції вгору ізположенія S в положення S ', саме так, як на рис. чи б крива пропозиції була абсолютно пологої (паралельної горизонтальній осі), то повне тягар на-логів падало б на покупців. На рис. 40-Ib, навпаки, крива попиту относітельнопологая, а крива пропозиції щодо крутая.Пологая крива попиту означає, що покупці желаютзначітельно скоротити обсяг попиту при невеликому ро-сте ціни. У цьому випадку продавці несуть велику частьналогового тягаря. Падіння ціни, яку вони получа-ют, більше, ніж зростання ціни, яку платять покупателі.Еслі б крива попиту була зовсім пологій (паралельних горизонтальній осі), то повне налоговоебремя падало б на продавців. В обох випадках сфера ринку (покупці або продавши-ці), менш чутлива до змін ціни, несетбольшую частину витрат, пов'язаних з податком На рис ,40-1Ь, наприклад, більшість покупців виявив-вають, що можуть легко обійтися без даного товару, і свведеніем податку перемикаються на товари-замінники, замість того щоб платити більш високу ціну. З дру-гой боку, якщо крива пропозиції относітельнокрутая, то це означає, що продавці будуть отримувати бо-леї низьку ціну за одиницю товару до тих пір, поки нездійсненний масштабне скорочення обсягу про-позиції. Таким чином, покупці можуть уникнути налогапутем перемикання на товари-субститути, і продавцибудут нести більшу частину податкового тягаря. Кількість (а) Крутий попит і пологе пропозицію Кількість (to) Пологий попит і круте пропозицію РІС. 40-1. Податковий тягар. На обох малюнках акцизний податок зрушує криву пропозиції з положення S в положеніеS '. Різниця між P1 - ціною, заплаченої покупцями, і P2 - ціною, отриманої продавцями, однакова на обох картінкахЕта різниця дорівнює величині податку на одиницю товару. Економіки. Економічна теорія устанавліваетшесть найбільш загальних типів ринкової несостоя-ності, які ми охарактеризуємо нижче. Дуже мало економістів оскаржують ідею про те, що держава теоретично може поліпшити рас-пределеніе ресурсів, коректуючи промахи ринку, але багато оскаржують ту ідею, що государстводействітельно покращує розподіл ресурсов.Консерватівние економісти, включаючи лауреатовНобелевской премії Мілтона Фрідмена з Гуве-ровского інституту та Джеймса Б'юкенена з Уні-верситету Джорж Мейсон, стверджують, що напрактиці ймовірність невдач у справі еффектівногораспределенія ресурсів у держави навіть вище, ніж у ринків. Ми приділимо місце їхніх аргументів вп.З, але спочатку обговоримо шість доводів на користь то-го, що державне втручання може, покрайней мере в принципі, поліпшити распределеніересурсов. Економічний цикл В основі економічного циклу лежить багато зовн-них причин - від воєн і змін цін на нефтьдо раптових появ нових винаходів. Урядового курс також впливає економічний цикл. Збільшення податків і со-кращения державних витрат у цілому обус-ловлівают скорочення ВНП; нарощування денеж-ної маси призводить до збільшення ВНП і цін. По-литика уряду може посилити проявленіяекономіческого циклу, затягуючи фазу економіч-ського спаду і породжуючи інфляцію, або можетослабіть економічні коливання. Основні суперечки в макроекономіці вознікаютпо приводу того, чи може держава стабілізувати-вать економіку, і якщо може, то в якій мере.Очевідно, що держава не може цілком і пів-ністю контролювати економіку, інакше ми немали б важких спадів і інфляції. Але кольскоро держава контролює велику частку об-щей суми витрат і кількість грошей в звертання-нии, воно має брати свої рішення з учетоміх впливу на економічний цикл. І воно етоделать: податки можуть бути скорочені, коли еконо-міка перебуває в стадії спаду, а темп нарощуванн-ня грошової маси може бути знижений пріслішком високому темпі інфляції або, навпаки, збільшено, коли економіка переживає спад. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Що повинні робити государственниеоргани влади та управління? " |
||
|
||