|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
3.1. Бюджетне право
|
|
Бюджетне устрій країни, функціонування бюджетної системи, компетенції органів влади усіх рівнів у галузі бюджету регламентуються законодавством про бюджетні права.
Бюджетне право - це сукупність юридичних норм, що регулюють бюджетне устрій країни і бюджетний процес, тобто порядок формування і виконання всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему держави, а також компетенцію всіх органів влади в бюджетній сфері.
Процес формування і виконання бюджетів здійснюється відповідно до бюджетних правовідносинами, тобто врегульованими нормами права суспільними відносинами, до яких належать відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у ході складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів всіх рівнів бюджетної системи, контролю за їх виконанням, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу.
Конституція країни - основоположний акт бюджетного права.
У Конституції Російської Федерації 1993 р. закладено основи бюджетних прав федеральних, регіональних і місцевих органів влади, які сформульовані з урахуванням федеративного устрою держави.
Відповідно до cm. 5 Конституції РФ федеративний устрій Російської Федерації грунтується на державній цілісності і розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Предмети ведення в галузі бюджету окреслені в cm. 71 Конституції РФ, де зафіксовано, що у веденні Російської Федерації перебувають федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку.
В cm. 72 Конституції РФ записано, що встановлення загальних принципів оподаткування в Російській Федерації знаходиться у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. У cm. 1 «Протоколу до Договору про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади Російської Федерації і органами влади країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга Російської Федерації» зафіксовано, що до спільного ведення відноситься і встановлення загальних принципів бюджетної системи Російської Федерації.
В cm. 75 Конституції РФ зазначено, що система податків, що стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування в Російській Федерації встановлюються федеральними законами.
У розвиток основних положень в області бюджетного права, зафіксованих у Конституції РФ, видаються спеціальні законодавчі акти. У їх числі слід зазначити:
- Закон РРФСР «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР» від 10 жовтня 1991 р. № 1734-1;
- Закон РФ «Про основи бюджетних прав і прав щодо формування та використання позабюджетних фондів представницьких і виконавчих органів державної влади республік у складі РФ, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування» від 15 квітня 1993 р. № 4807;
- Федеральний закон «Про фінансові основи місцевого самоврядування» від 25 вересня 1997 р. № 126-ФЗ;
- Бюджетний кодекс РФ від 31 червня 1998 № 145-ФЗ.
У цих актах визначені бюджетні права представницьких і виконавчих органів влади всіх рівнів, що забезпечують їм створення фінансової бази для виконання покладених на них функцій з управління країною і відповідними територіями, проведення внутрішньої і зовнішньої політики, управлінню економічними та соціальними процесами.
Найбільш важливим і ємним із законодавчих актів, виданих у 90-ті роки в області бюджетного права, є Бюджетний кодекс РФ, в якому встановлено загальні принципи бюджетного законодавства, правові засади функціонування бюджетної системи Російської Федерації, правові становища суб'єктів бюджетних правовідносин, порядок регулювання міжбюджетних відносин, а також визначено основи бюджетного процесу в Російській Федерації. Бюджетний кодекс законодавчо зафіксував компетенцію і повноваження органів влади всіх рівнів у бюджетній сфері.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 3.1. Бюджетне право " |
- 3.3. Бюджетні права органів місцевого самоврядування
Правовою основою функціонування місцевих бюджетів в Російській Федерації є законодавчі акти, видані в 1991-1997 рр.. 1. У Конституції РФ (ст. 132) зафіксовано, що органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори. 2. У Законі «Про місцеве самоврядування в РРФСР» (від 6 червня 1991 р. № 1550-1)
- Контрольні питання
1. Як ви розумієте термін «бюджетне право»? 2. Охарактеризуйте основоположний акт бюджетного права. 3. Які законодавчі акти визначають бюджетні права органів влади всіх рівнів? 4. Які питання бюджетного права відображені в Бюджетному кодексі РФ? 5. Назвіть бюджетні права а) органів державної влади РФ і б) органів місцевого самоврядування. 6. Охарактеризуйте гарантії
- Словник термінів
Активи підприємства - власність підприємства, відображена в активі балансу. Розрізняють три види активів: 1) поточні активи, що складаються з грошового капіталу і засобів, які можуть бути швидко трансформовані в готівку; 2) основний капітал з тривалим терміном служби, використовується підприємством при виробництві товарів і послуг; 3) інші активи, які включають нематеріальні активи, що не
- 5.1. Аналіз виконання кошторису витрат лікарні за загальними показниками
При аналізі виконання кошторису витрат бюджетної установи насамперед вивчаються склад і структура витрат. З цією метою витрати групуються за статтями бюджетної класифікації. Крім того, вони поділяються, по-перше, на поточні та капітальні, а по-друге, на залежні і не залежні від зміни показників мережі, штатів та контингенту. Склад і структура витрат за цільовим призначенням
- 6.2. Аналіз складу, структури і стану основних засобів
При аналізі основних засобів бюджетної установи доцільно вивчити їх натурально-речовий зміст. Перш за все це обумовлено тим, що основні невиробничі фонди неоднорідні, кожен з конкретних об'єктів виконує свою функцію і має своє цільове використання. Така обставина викликає необхідність їх класифікації за різноманітними ознаками. У бюджетних
- ДЕРЖАВА - затички НЕ ДЛЯ КОЖНОЇ БОЧКИ
Воно не може бути використано для виправлення всіх недоліків суспільства Люди схильні вважати, що уряд, особливо обране демократичним шляхом, може виправити всі недоліки суспільства. Державне втручання, на їх думку, в змозі вирішити будь-які громадські проблеми: допомогти бідним, підвищити якість медичного обслуговування, підняти рівень освіти, знизити
- БІЛЛЬ ПРО ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА ЛЮДИНИ
БІЛЛЬ ПРО ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА ЛЮДИНИ який сприяв би економічному прогресу Канади (Economic Bill of Rights) Жоден уряд не може відбирати приватну власність, частково або повністю, грунтуючись на своєму праві відчуження або регулювання, так само як і на будь-якому іншому, за винятком тих випадків, коли це робиться для суспільних потреб через
- РЕФОРМА СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Те, що треба зробити, настільки ж ясно з економічного боку, як неясно в політичному сенсі. Демократіям найгірше вдається політичне рішення окремих питань, де великі групи виборців борються за перерозподіл доходів (71). Ті, хто краще за всіх знайомі з політикою, наші обрані політичні діячі, завжди прагнуть виключити престарілих з бюджетних скорочень; вони вже вирішили,
- РЕГІОНАЛЬНІ ТОРГОВІ БЛОКИ
Перехід від національних економік до економіки єдиного світу - надто великий стрибок. Внаслідок цього виникають регіональні торговельні блоки як природні щаблі в еволюційному процесі, провідному до справді світовій економіці. Однак ці блоки призводять до деяких суперечливим тенденціям. Блоки просуваються в напрямку більш вільної торгівлі всередині кожного блоку, але в той же час між
- ЯПОНІЯ: ВЕЛИКА лінія розлому У СВІТОВІЙ ТОРГІВЛІ ТА ТИХООКЕАНСЬКИЙ РЕГІОН
У глобальній торгівлі домінує лінія розлому, з японськими торговими профіцитами з одного боку і американськими торговими дефіцитами з іншого. Подібно реальним лініях розлому, вона давно відома - вона існує вже більше двох десятиліть, - і з часом тиск на розлом зростає. Американський поточний бюджетний дефіцит (145 мільярдів доларів в 1994 р.) і японський поточний бюджетний профіцит
|