| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1 БЕЗРОБІТТЯ: ВИДИ І ПРИЧИНИ |
||
|
Хто є безробітним. Почнемо із з'ясування ключового поняття «безробітний». За визначенням Міжнародної Організації Праці, безробітний - це людина, яка хоче працювати, може працювати, але не має робочого місця. У даному визначенні в неявному вигляді визнається так звана Свобода праці. Така свобода вперше визнана в нашій країні в Конституції Російської Федерації (1993 р.). У статті Конституції говориться: Праця вільний. Кожен має право вільно распорядіт'ся своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Примусова праця заборонена. " Разом з тим в Конституції законодавчо визнається праща працю і право захисту від безробіття. Тепер необхідно уточнити: кого офіційно можна віднести до розряду безробітних? Для цього скористаємося новою класифікацією робочої сили, введеної з 1993 р. в російську статистику (в ній враховані рекомендації Міжнародної Організації Праці). Спочатку все населення країни поділяється на дві частини: 1. Економічно неактивне населення - жителі країни, які не входять до складу робочої сили. Сюди включені: а) учні та студенти денних навчальних закладів; б) пенсіонери (за старості та інших підставах); в) особи, що ведуть домашнє господарство (у тому числі здійснюють догляд за дітьми, хворими тощо); г) зневірені знайти роботу; д) особи, яким немає необхідності працювати (незалежно від джерела їх доходу). 2. Економічно активне населення (у західній економікою літературі - "сукупна робоча сила суспільства ") - частина працездатних громадян, яка пропонує робочу силу для виробництва товарів і послуг. Рівень економічної активності населення - це частка цінності економічно активних людей у загальній чисельності селища. Такий рівень підраховується за формулою: Уа=Н-Ен / Н х 100, де Уа - рівень економічно активного населення; Н - чисельність населення; Ен - економічно неактивне населення. У нашій країні в 1994 р. рівень економічно активного вибілювання склав 50% (економічно активними були 75 млн. чоловік. У свою чергу, економічно активне населення ділиться дві групи: 1. Зайняті - особи віком 16 років і старше (а також особи молодших віків), які: а) працювали за наймом за винагороду (на умовах повного або неповного робочого часу); б) працювали без оплати на сімейних підприємствах. 2. Безробітні - особи 16 років і старше, які: а) не мали роботу (прибуткового заняття); б) займалися пошуком роботи (зверталися до служби зайнятості тощо); в) були готові приступити до роботи; г) навчалися за направленням служби зайнятості. Вб=Еа - З / Еа х 100. Рівень безробіття в західних державах має тенденцію до підвищення, про що свідчать статистичні дані по ряду країн у післявоєнний період (табл. 15.1.). Табліца15.1. Рівень безробіття в деяких країнах Заходу Десятиліття, рік Японія США Італія 60-і рр. 5 січня 5 Пробіг: 70 - і рр.. 2 6 червня 80-і рр.. 2,5 7 жовтня 1991 2,1 5,8 7,6 1992 2,2 7,4 11,0 1993 2,5 6,8 10 , 4 У СРСР з кінця 30-х років офіційно було визнано відсутність безробіття. Однак насправді, з одного боку, мали місце різні форми примусової працевлаштування (не тільки у воєнний, але й у мирний час), що мотивувалося необхідністю боротьби проти " дармоїдства ". З іншого боку, типовим був особливий вид прихованого безробіття (вміст на підприємствах зайвої чисельності робочої сили), рівень якої доходив до 15% від загальної чисельності працівників. Підприємства були змушені утримувати додаткову чисельність персоналу, оскільки їх регулярно зобов'язували посилати працівників на прибирання врожаю, створювати сільськогосподарські підприємства при заводах і т.п. Приховане безробіття була і в багатьох малих містах. У них молоді і кваліфікованим фахівцям часто ніде було влаштуватися на роботу. Офіційно безробіття в нашій країні була визнана тільки наприкінці 80-х років. В результаті загострення економічної кризи чисельність безробітних в Росії в останні роки збільшується. У 1993 р. повністю та частково безробітних (тобто неповністю зайнятих) налічувалося близько 8 млн. чоловік, або 10% до економічно активного населення . У 1994 р. цей показник зріс до 10 млн. осіб, або до 13,5% до економічно активного населення. Тепер ми впритул підійшли до причин безробіття та її різним видам. Причини і види безробіття . Причини (і відповідні види) безробіття істотно розрізняються на різних етапах розвитку виробництва. Промислова революція на початковій стадії розвитку капіталізму породила такі форми безробіття, як текуча, прихована і застійна. текуча безробіття ми виявляємо, коли тимчасово ставляться незайнятими працівники розумової та фізичної праці, що володіють робочою силою нормальної якості. Через нерівномірного розвитку окремих галузей і регіонів, особливо за періодично повторюваних спадів в економіці попит на робочу силу буває часом недостатнім і, навпаки, потреба в ній зростає в період господарського підйому. Прихованої безробіттям охоплена головним чином частина сільських жителів (яка не витримує конкуренції з великими-(підприємствами), а також розоряються дрібні виробники торговці. Такі резерви праці виявляються, коли зросла потреба в працівниках швидко заповнюється за рахунок зазначеної частини суспільства. Цих верств населення особливо багато в країнах, що розвиваються. За наявними оцінками, більше 500 чоловік, або 1/3 економічно активного населення, в цих не мають роботи або зайняті неповний робочий день. Застійна безробіття охоплює людей з крайньою нерегулярністю занять. Це головним чином люди, що живуть на випадкові заробітки, наприклад, працюючі на дому лише в певні сезони. В нижчий шар безробітних входять працездатні, які не зуміли довгий час знайти якесь заняття, непрацездатні і люмпени. Всі зазначені форми безробіття мають спільні риси. Вони породжені причинами, що перебувають на рівні мікроекономіки (підприємств) і змінами технічної структури виробництва, яка при його індустріалізації призвела до широкомасштабного витіснення ручної праці. Сучасний етап розвитку виробництва породив причини безробіття, мають макроекономічні масштаби. Ці причини безпосередньо пов'язані з науково -технічною революцією. До новітніх форм скорочення зайнятості робочої сили відноситься технологічна безробіття, що з впровадженням малолюдної та безлюдній технології, заснованої на електронній техніці. Наприклад, якщо в даний час 40 типографических робітників вищої кваліфікації можуть набирати приблизно 170 тис. знаків на годину, то за допомогою комп'ютерних принтерів 10 робочих здатні за той же час набрати близько 1 млн. знаків, в результаті чого технологічне безробіття зростає в 20 разів. Широко розвивається і структурна безробіття, яка обумовлена переміщенням виробництва з одного регіону в інший, занепадом старих галузей промисловості і появою нових. Працівники сходять з історичної сцени видів виробництва потрапляють у важке становище, оскільки втрачають не тільки зайнятість, але й професію. У сучасних умовах є й інші форми безробіття , які ми розглянемо трохи пізніше. Безперервна безробіття спонукала економістів-теоретиків серйозно зайнятися пошуками способів забезпечити найбільшу зайнятість працездатного населення. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" § 1 БЕЗРОБІТТЯ: ВИДИ І ПРИЧИНИ " |
||
|
||