Головна |
« Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
---|
Єдине ринкове простір, потужна і стабільна банківська система, соціальна захищеність громадян, активна перерозподільна політика держави (через державний бюджет проходить від 40 до 60% ВВП країни) - такі загальні риси європейської моделі національної економіки. При цьому ми можемо спостерігати певну країнові і регіональну специфіку навіть в єдиній Європі.
Хоча Англія була першою країною, в якій отримав масштабний розвиток капіталізм і вільний ринок і багато рис американської моделі розвинулися на базі її ринкового прикладу, сучасна економічна система Великобританії в значній мірі розійшлася з американською моделлю і сформувала власні унікальні риси.
Англосаксонська модель національної економіки, характерна для Великобританії і її колишніх колоній (Британська співдружність націй), спирається на гармонійне поєднання приватного і державного інтересу. Рівноправними цілями держави є: низькі темпи інфляції, високі темпи економічного зростання, низький рівень безробіття і підтримання соціальної стабільності.
На відміну від жорсткої американської моделі англосаксонська версія, хоча і спирається головним чином на акціонерний капітал і приватну ініціативу, являє собою більш м'який варіант економіки для окремої людини. Тут сильні соціальні традиції захисту трудящих, і пряма участь держави в економіці продовжує відігравати помітну роль, незважаючи на процеси дерегулювання і приватизації, що охопили країну в 1980-1990-х рр.
У період після Другої світової війни (1940-1950) у Великобританії заохочувалися картельні угоди, якщо вони були спрямовані на швидке відновлення галузі. У міру того як відбувалося відновлення економіки, а розвиток галузей не вимагало значного фінансового вливання з боку великих фірм, структурний аспект картелів почав переважати. Картельні угоди все частіше піддавалися антимонопольним розглядів, а починаючи з 1970-х рр. були взагалі поставлені поза законами про конкуренцію.
У 1980-х рр. спостерігається тенденція до мінімізації державного втручання в економіку на всіх рівнях. Це виражається в першу чергу в масової приватизації провідних галузей і компаній Великобританії як частина промислової політики того періоду. А також в яку відповідну зміну конкурентної політики, де починає переважати концепція конкуренції як процесу в дусі Австрійської школи економічної теорії «творчого зруйновано ня», інноваційний характер якого виявляється як наслідок невтручання в конкурентний процес з боку держави.
Більш наполегливі суперечки викликає в Великобританії проблема координації конкурентної політики та політики захисту споживачів. Зокрема, антимонопольні органи Великобританії час від часу піддаються серйозної критики з боку Парламенту за нібито ігнорування інтересів споживачів при проведенні політики підтримки конкуренції в інтересах виключно підприємців.
Відповідно до Закону про добросовісну торгівлю (Fair Trading Act, 1973) Великобританії, регіональна політика була введена в політику підтримки конкуренції в якості складової частини регулювання поведінки фірм на ринках. Тому деякі дії фірм можуть розглядатися в якості антиконкурентних на підставі критерію регіональності, навіть якщо вони можуть виявитися не такими за більш широким міркувань. Наприклад, в 1995-1996 рр. були заборонені кілька злиттів і поглинань фірм, так як їх результати були оцінені як руйнівні для економіки Шотландії. Був використаний заборонний регіональний критерій, хоча структурний критерій давав протилежні результати.
В області інноваційної політики Великобританія дотримується принципу контролю за поведінкою власників патентів. Видача ліцензій і патентів як метод стимулювання інноваційної активності фірм (і як ефективний інструмент промислової політики) не береться ні сумніву, ні зайвим заборонам - якраз навпаки Комісія з конкуренції наполягає на активізації патентної політики держави. У той же час конкурентні органи ведуть ретельний моніторинг поведінки патентодержатель, прагнучи якомога раніше виявити зловживання монопольною владою під прикриттям патенту.
Конкурентні проблеми, пов'язані з галузями природної монополії, у Великобританії вирішуються головним чином за допомогою промислової політики регулювання, а не антимонопольного законодавства як такого. Питання, які антимонопольне регулювання хотіло б бачити вирішеними в справі фірм - природних монополістів, як правило, включаються в ліцензійні угоди (Licensing arrangements) Фірм.
Проблема пошуку взаємоприйнятних інструментів ефективного проведення і промислової і конкурентної політики останнім часом у Великобританії набуває все більшої значущості. Як зазначалося у доповіді Комітету з торгівлі та промисловості парламенту Великобританії, промислова політика не досить чітко визначає співвідношення власних цілей з цілями конкурентної політики, а головний критерій конкурентної політики - суспільний добробут - представляється надмірно розпливчастим і мало пов'язаним із завданнями промислової політики.