|
Згідно з прийнятим законодавчим актом, що регламентує розподіл податків між бюджетами, найбільш вагомі в кількісному відношенні податки закріплені за федеральним бюджетом, а власні податки територіальних бюджетів незначні. У регіональних бюджетах і в цілому місцевих бюджетах вони складають приблизно одну третину, в селищних та сільських бюджетах їх частка не перевищує 10%.
Проте навантаження на територіальні бюджети постійно зростає, що обумовлено не тільки тенденцією до передачі з федерального на територіальні бюджети багатьох витрат по фінансуванню об'єктів виробничого та соціально-культурного призначення, а й інфляцією. В результаті удорожается утримання цих об'єктів і зростають витрати, пов'язані із соціальним захистом населення.
Фінансова допомога територіям в Російській Федерації здійснюється декількома методами (формами).
1. Основний спосіб передачі коштів з вищестоящих бюджетів нижчестоящим - відрахування у відсотках від податків, закріплених за вищим бюджетом. Такий метод фінансової допомоги існує більше 60 років. Він має ряд переваг, основні з яких - єдність бюджетних джерел для всіх бюджетів і зацікавленість органів влади всіх рівнів у їх мобілізації.
2. У випадках, коли на територіях немає достатньої податкового потенціалу і тому не є можливості відрегулювати територіальні бюджети за рахунок відрахувань від податків, використовується метод дотацій, тобто планової передачі коштів з вищестоящих бюджетів абсолютній сумі.
Різновиди дотацій - субвенція (цільова передачі коштів) і субсидія (надання коштів іншому бюджету на умовах часткового фінансування цільових витрат).
3. У разі наявних в територіальних бюджетах касових розривів, викликаних сезонним характером надходження доходів або здійснення витрат, територіальні бюджети можуть отримати з вищих бюджетів бюджетні позички.
Усім цим методам фінансової допомоги територіальним бюджетам властиві загальні досить істотні недоліки. Їх застосування у міжбюджетних відносинах пов'язано з суб'єктивізмом у перерозподілі бюджетних коштів, із залежністю територіальних органів влади від вищестоящих органів і наявністю елементів утриманства у територіальних органів влади.
Тому методи та форми надання фінансової допомоги територіальним бюджетам, забезпечення їх необхідними фінансовими ресурсами повинні бути більш досконалими.
|
- Коментарі
форми валюти. Закон Грешема діє там, де існує одночасне звернення неполновесних монет з повновагими монетами цього ж металу; там, де обертаються два метали, і один недооцінений в порівнянні з іншим, і там, де поряд з металевою валютою в обіг вводяться нерозмінні паперові гроші. [58] Латинський монетний союз укладений в 1865 р. Францією, Бельгією, Швейцарією,
- 5.1. Аналіз виконання кошторису витрат лікарні за загальними показниками
форми № 2 «Звіт про виконання кошторису витрат» і форми № 3 «Звіт про виконання плану по мережі, штатах і контингентах» (табл. 5.3), Таблиця 5.3 Вихідна інформація для розрахунку впливу факторів на середню витрату коштів, що припадають на один ліжко-день {foto61} Таблиця 5.4 Розрахунок впливу факторів на середню витрату коштів, що припадають на один ліжко-день, млн руб. {Foto62} Дані табл.
- 4.6. Додаткова інформація
форми земельної ділянки, її площа і орієнтування щодо меридіана. Бувають контурні, тобто без зображення пагорбів, ярів і т. п., і топографічні - із зображенням рельєфу місцевості. План ситуаційний - план, що показує розміщення об'єкта нерухомості в ув'язці найближчими населеними пунктами, джерелами і зовнішніми мережами енерго-, тепло-і водопостачання, спорудами і
- Валовий внутрішній продукт
форми винагороди за працю (у тому числі основну заробітну плату, премії, всі види матеріального заохочення, оплату понаднормових робіт тощо) і сплачуються приватними фірмами. Заробітну плату отримують робочі, а платня - службовці. (Слід мати на увазі, що платня державних службовців не включається до даний показник, оскільки вона виплачується з коштів державного бюджету
- Глосарій
форми власності - форми власності, що розрізняються юридичними особливостями свого функціонування Основний капітал (основні фонди) - засоби праці Відкрита валютна позиція - незбалансованість вимог і зобов'язань (активів і пасивів), виражених в тій чи іншій валюті в даний момент часу Відкрита економіка - економіка країни з високим ступенем включеності у світові
- § 24. Сутність ринкової, соціально-ринкової та змішаної економіки
форми, раціональне взаємодія приватного і державного секторів, впровадження системи національного планування, підпорядкування приватного сектора інтересам розвитку суспільства, здійснення поступової соціалізації економіки. Найбільш відомими дослідниками цієї варіантної моделі є американські економісти Дж. Гелбрейт, Р. Хейлброннер та ін Мета соціал-реформістського варіанта
- 2. Теорія фінансового капіталу й імперіалізму
форми цього «паразитизму», по Леніну: 1) економічна можливість затримувати технічний прогрес, для якого зникають, до певної міри, спонукальні причини п силу, чогя б на час, монопольних цін; 2) рантьерізація: надзвичайний ними ріст шару осіб, абсолютно відокремлених від участі в якому-небудь підприємстві і живуть «стрижкою купонів»; перетворення провідних європейських країн в
- 2.2. Сутність фінансово-бюджетного федералізму
форми міжбюджетних відносин, як кошти, які передаються за взаємними розрахунками. З цією метою слід: - більш чітко розмежувати бюджетні повноваження між різними рівнями влади; - фіксувати у федеральних і регіональних законодавчих актах узгоджені пропорції у спільних податки; - створити більш ефективний механізм коригування диспропорцій у формуванні територіальних
- 20.3 . Витрати бюджетної системи на розвиток і утримання агропромислового комплексу
форми; - фінансова підтримка розвитку фермерства / розвиток ринкових відносин в АПК; - підтримка соціальної інфраструктури села / житлового будівництва, зведення об'єктів охорони здоров'я, шкіл, дошкільних установ, будівництво доріг; - меліорація земель і зміст меліоративних систем; - поліпшення земель, пов'язане з підвищенням родючості; - будівництво та реконструкція
- 24.1 Реформування в охороні здоров'я
форми медичного забезпечення населення - добровільне медичне страхування та приватна медична практика. У відповідності з бюджетною класифікацією консолідованого бюджету на 1999 р. передбачено виділення на витрати охорони здоров'я і фізичну культуру 82280,5 млн. руб., Або близько 7% всіх витрат консолідованого бюджету. ** З них 1,7% - витрати федерального бюджету і 13 % -
|