| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 14.12. Податкова відповідальність за ненадання до податкового органу документів, необхідних для обчислення, а також для сплати податку |
||
|
1. За ненадання або несвоєчасне надання до податкового органу документів, необхідних для обчислення і для сплати податку (податкових розрахунків, декларацій та інших документів), до платника податків (у тому числі і фізичній особі) застосовується штраф у розмірі 10% належних до сплати сум податку по черговому строком платежу. При цьому розмір платежу за чергового терміну слід визначати з конкретного виду податку залежно від місячних або квартальних платежів з урахуванням сум податку, які підлягають доплаті за розрахунком цього виду податку за звітний період, за який несвоєчасно представлені податковому органу відповідні документи (бухгалтерські баланси, розрахунки за видами податку та ін.) Перевищення фактичних платежів податку над належними бюджету за розрахунком не враховується. Характеризуючи даний склад, необхідно відзначити наступне: а) дане правопорушення має формальний склад (сам 494 Податкова відповідальність факт ненадання або несвоєчасного надання), тому відповідальність за його вчинення настає незалежно від того, чи виникала з податку недоплата або переплата; б) зазначена санкція застосовується лише щодо тих платежів , за якими платник відповідно до законодавства зобов'язаний надавати зазначені документи по кожному виду окремо податку; в) зазначена санкція застосовується навіть у тому випадку, коли документи були надані в межах строку сплати податку, але по закінчення встановленого строку надання документів; г) термін внесення чергового платежу по відношенню до документа, який був несвоєчасно наданий до податкового органу, визначається інструкцією з конкретного виду податку. Зазначений штраф застосовується і в разі ненадання розрахунку виручки, отриманої в результаті прямого обміну або реалізації продукції (робіт, послуг) за цінами не вище собівартості, оскільки цей розрахунок є документом, необхідним для обчислення і сплати податку . 2. Неоднозначне тлумачення і неедінообразное застосування податковими інспекціями та арбітражними судами подп. Так, у листі Державної податкової служби РФ від 3 березня 1993 р. № ВГ-6-14/104 «Про порядок застосування фінансової санкції» 'було сказано, що за ненадання або несвоєчасне надання платіжного доручення до установи банку платник податків відповідальності не несе, а за несвоєчасні розрахунки з бюджетом, затримку сплати податку чинним податковим законодавством передбачена відповідальність у вигляді стягнення пені. Листом Державної податкової служби РФ і Комісії Ради Республіки по бюджету, планами, податків і цінами від 20 липня 1993 № № ВГ-4-01/105н, 5.1 / 1035 «Про незастосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання довідок про авансові внески податку до бюджету виходячи з передбачуваного прибутку» 2 було встановлено, що довідка про авансові внески податку до бюджету виходячи з передбачуваного прибутку не є документом для обчислення і сплати податку, оскільки податок на прибуток визначається на підставі бухгалтерського обліку та звітності, а сплата його провадиться за квартальними розрахунками. Тому застосування 10%-ної штрафної санкції за несвоєчасне її надання є неправомірним. Слід також зазначити, що самостійне виявлення платником податків недоплаченого податку в наступних звітних періодах та надання уточненого розрахунку з цього податку не тягне за собою застосування 10%-них штрафних санкцій. Згідно з листом Державної податкової служби РФ від б жовтня 1993 № ВГ-б-14/344 «Про рекомендації по застосуванню санкцій за порушення податкового законодавства» 3, при несвоєчасному наданні (не більше двох-трьох днів проти встановленого терміну) податковому органу таких документів, як бухгалтерські звіти (баланси), розрахунки з податку, з поважних причин (раптова хвороба головного бухгалтера та його заступника, неможливість доставки в строк зазначених документів через віддаленість, відсутність транспорту, погодних умов або в інших подібних випадках), керівник податкового органу може прийняти рішення про незастосування до платника податків санкції у вигляді 10%-ного штрафу. Необхідно звернути увагу на правильність визначення термінів подачі документів. Наприклад, відповідно до Положення про бухгалтерський облік та звітності в Російській Федерації (затверджено Наказом Міністерства фінансів РФ 26 грудня 1994 р. № 1704) організації надають квартальну бухгалтерську звітність в державні податкові інспекції не пізніше 30 днів після закінчення звітного періоду. Тому надання звітної документації 31 жовтня, а не 30 жовтня є порушенням терміну, встановленого законодавством (лист Державної податкової служби РФ від 23 січня 1996 р. № 11-03-9). Формальний характер розглянутого складу виразно проявився при розгляді Президією Вищого Арбітражного Суду РФ (Постанова від 29 жовтня 1996 р. № 1161/96) справи про визнання недійсним рішення Державної податкової інспекції по м. Владивостоку про стягнення 3 978266000 руб. штрафу з АТ «Холдингова компанія« Дальморепродукт ». Даний штраф був накладений на підприємство за затримку надання бухгалтерського звіту за I квартал 1995 року, на один день і розрахунку податку на майно на 13 днів. Вищою судовою інстанцією позиція податкової інспекції була підтримана. При цьому Вищий Арбітражний Суд РФ роз'яснив, що застосування даного виду відповідальності не залежить від виконання останнім зобов'язань щодо сплати податків до бюджету. 1. Міститься в комп'ютерних базах даних. 2. «Фінансова газета», 1993. № 30. 3. «Податки», 1993. № 11-12. 4. «Економіка і життя», 1995. № 10. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 14.12. Податкова відповідальність за ненадання до податкового органу документів, необхідних для обчислення, а також для сплати податку " |
||
|
||