| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 14.3. Поняття та ознаки податкового правопорушення |
||
|
У Постанові Конституційного Суду РФ від 17 грудня 1996 р. № 20-П у справі про перевірку конституційності п. 2 і 3 ч. 1 ст. 11 Закону Російської Федерації від 24 червня 1993 р. «Про федеральних органах податкової поліції» 'передбачено, що стягнення всієї суми прихованого або заниженого доходу (прибутку), а також різного роду штрафів носять не відновлювальний, а каральний характер і є покаранням за податкове правопорушення , тобто за передбачене законом протиправне винне діяння, вчинене навмисно або з необережності. При провадженні у справі про податкове правопорушення підлягають доведенню як сам факт вчинення такого правопорушення, так і ступінь вини платника податків. Орган податкової поліції має право прийняти рішення про стягнення штрафу з юридичної особи тільки за наявності податкового правопорушення. Дане положення необхідно застосовувати і по відношенню до податкових органів. Юридична конструкція складу правопорушень має велике значення для правозастосовчої діяльності та їх кваліфікації. Тільки встановлення в поведінці особи всіх ознак складу правопорушення дозволяє кваліфікувати таким чином його дії та покласти на нього міри юридичної відповідальності. Податкове правопорушення - це протиправна, винна дія або бездіяльність, яке виражається в невиконанні або неналежному виконанні податкових зобов'язань та за яке встановлено відповідальність у вигляді застосування фінансових санкцій. Дане визначення містить найбільш важливі ознаки податкового правопорушення, що дозволяють виділяти його особливо: 1) податкове правопорушення - це протиправне діяння, тобто діяння, що порушує норми податкового права; 2) це діяння винна, тобто діяння свідоме, ставлення правопорушника до нього заслуговує докору, ганене; 3) це діяння карається; можливість застосування фінансових санкцій є загальною властивістю податкових правопорушень; не всі порушення норм податкового законодавства є податковими правопорушеннями, так як деякі з них не мають на увазі застосування фінансових санкцій. Податкові правопорушення не можна зводити тільки до порушень, що допускаються платниками податків, так як воно може відбуватися також особами, що сприяють сплаті податків. Податкове правопорушення спричиняє або може спричинити за собою заподіяння шкоди фінансовим інтересам держави у вигляді невнесення до бюджету належної суми податку, однак існує ряд податкових правопорушень, визнаних такими і без наявності наслідків, тобто в силу їх вчинення. Правопорушення як фактична підстава юридичної відповідальності характеризується чотирма елементами, що утворюють склад правопорушення. Під складом правопорушення розуміється встановлена правом сукупність ознак, за наявності яких протиправне діяння вважається податковим правопорушенням. При відсутності хоча б одного з них відсутній склад правопорушення в цілому, а отже, і підстава для податкової відповідальності. Таким чином, склад податкового правопорушення - це сукупність ознак, необхідна і достатня для визнання діяння податковим правопорушенням і притягнення особи до податкової відповідальності. Об'єкт податкового правопорушення - це те, на що посягає податкове правопорушення. Їм є в першу чергу фінансові інтереси держави, доходна частина бюджету і позабюджетних фондів, а також інші блага, охоронювані податковим законом. Об'єктивна сторона податкового правопорушення - це система передбачених нормами права ознак, що характеризують зовнішні прояви правопорушення в об'єктивній дійсності. Найважливішою ознакою є той, який характеризує саме діяння (наприклад, неврахування об'єкта оподаткування, ненадання до податкового органу відповідних документів і т. п.). Діяння - це стрижневий ознака, навколо якого групуються суспільно небезпечні наслідки і причинний зв'язок між діянням і наслідками. Податкове правопорушення може бути скоєно різними способами, наприклад шляхом приховування доходів через невідображення в бухгалтерському обліку підприємства виручки від реалізації продукції і т. Законодавством передбачені як приховування, так і неврахування; отже, діяння може полягати як в дії, так і бездіяльності. Тому думка про те, що платник податків, не здійснив дій, що порушують податкове законодавство, не може залучатися до фінансової відповідальності (див. лист Мінфіну РФ від 31 жовтня 1996 р. № 19-14/1102), не відповідає чинному законодавству. Одним з важливих елементів складу податкового правопорушення є суб'єкт податкового правопорушення, тобто особа, яка його вчинила і на яке за чинним законом може бути покладена фінансова відповідальність. Суб'єктивна сторона податкового правопорушення характеризує внутрішню сторону податкового правопорушення (на відміну від зовнішнього прояву, яке відповідає об'єктивній стороні) і відображає внутрішній світ особи, що здійснює податкове правопорушення, ті психічні процеси, які відбуваються в його свідомості. Тому суб'єктивна сторона може бути визначена як психічна діяльність особи в момент вчинення податкового правопорушення або безпосередньо пов'язана з податковим правопорушенням. 1. «Російська газета» від 15 липня 1993 2. «Економіка і життя», 1997. № 4. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 14.3. Поняття та ознаки податкового правопорушення " |
||
|
||