Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Д. Грейсон молодший, К. О'Делл. Американський менеджмент на порозі XXI століття, 1991 - перейти до змісту підручника

2. Включити ефективність в державну політику


Вплив планованих заходів уряду на продуктивність в США має оцінюватися систематично і глибше, ніж це робиться зараз. Багато посадові особи будуть сперечатися з нами, кажучи, що вони досить багато приділяють уваги цим моментам, однак, судячи з нашого досвіду, це не так.
У політичних дискусіях про податки, методах контролю за збереженням навколишнього середовища, за зовнішньою торгівлею, інфляцією, про субсидії та конкурентоспроможності на світовому ринку продуктивності вкрай рідко відводиться особливе місце. Для цього є три принципові причини.
По-перше, більшість урядовців не вважають продуктивність купа особливою темою, що має значення для всіх, і істотним пунктом політики. Набагато цікавіше, приємніше, корисніше, інформативніше займатися зовнішньою політикою, соціальними питаннями, питаннями справедливості і власності, ніж питаннями продуктивності. Крім того, багато політиків думають, що, якщо вони будуть багато говорити про продуктивність, це буде виглядати як турбота про прискорення конвеєра, про скорочення робочих місць або великі прибутки для бізнесу.
По-друге, більшість урядовців відчувають себе незатишно під час тривалих бесід про продуктивність, особливо якщо обговорюються не самі банальні істини. Вони відчувають, що вступили на територію економістів, а їх моделі і прийнятий тут мова зрозумілі далеко не завжди. Тому вони надають продуктивність турботам економістів.

І тут виникає третя проблема. Вироблення економічної політики надто монополізована економістами, і, ми думаємо, це - помилка.
Широко поширене уявлення, що тільки економісти до кінця розуміють, як же працює економіка. Економісти також домінують при виробленні економічної політики (в тому числі і в питаннях продуктивності) - через Раду економічних консультантів при президенті і Бюджетне управління конгресу. Крім того, економісти розкидані по інших відділах, де вони або самі приймають рішення, або готують їх.
Економісти - вчені люди. Але кут зору, під яким більшість економістів, особливо працюють в уряді, розглядають питання продуктивності, є переважно "макроекономічним". Типове ліки, пропоноване для лікування економіки і прискорення економічного зростання, - зміна таких макроекономічних змінних, як попит, грошова політика, політика заощаджень і накопичень. Вони вважають абсолютно непотрібним заглядати всередину фірм у пошуках вирішення проблем, так як за загальноприйнятою економічної теорії хороші фірми і керівники і так витісняють поганих і неефективно працюючих. Тому робиться висновок, що в економіці, як правило, переважають ефективні організації, хороші керівники і грамотні капіталовкладення.
Всі ці припущення теорії корисні при побудові економічних моделей. Та й на ділі макроекономічні змінні дійсно надають вплив на економіку.
Однак головні фактори, що впливають на продуктивність в довгостроковому плані, знаходяться всередині фірм. Діяльність та взаємодія керівників, робітників, профспілкових лідерів мають найбільш сильний вплив на підвищення продуктивності, а це вже виходить за рамки макроекономіки. І вивчають ці процеси не тільки економічна теорія, а й інші суспільні науки - психологія, соціологія, політологія, філософія, а також наука про управління. Економіка описує тільки одну сторону явища.
Ми не пропонуємо обійтися без економістів, вони вносять значний внесок у наше розуміння процесу функціонування економіки. Їх підхід теж потрібен. Однак він не повинен бути єдиним при виробленні економічної політики. Економічні проблеми є завжди і соціальними, частиною технічними, частиною політичними, проте в основному до їх вирішення підходять з одних позицій-економічних, точніше, макроекономічних. Наша пропозиція полягає у включенні в Раду економічних консультантів і Бюджетне управління конгресу практиків та представників та інших суспільних наук.
Конкретно ми припускаємо розширити склад Ради економічних консультантів до семи осіб (такий зараз склад Ради федеральної резервної системи), включивши додатково трьох представників політичних наук, соціології та психології і одного керівника-практика. Ми б рекомендували розширити аналогічним чином і склад Бюджетного управління конгресу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Включити ефективність в державну політику "
  1. 6. Монопольні ціни
    Конкурентні ціни являють собою результат повного пристосування продавців до попиту споживачів. В умовах конкурентних цін продається весь наявний запас, а специфічні фактори виробництва використовуються в тій мірі, наскільки дозволяють ціни на неспецифічні компліментарні чинники. Жодна частина наявного запасу не таїв від ринку, а гранична одиниця специфічного фактора
  2. 3. Заробітна плата
    Праця є рідкісним фактором виробництва. І як такий він продається і купується на ринку. Якщо виконавець роботи є продавцем продукції або послуг, то ціна праці входить в ціну продукції або послуг. Якщо праця як така продається або купується сам по собі або підприємцем, зайнятим виробництвом продукції на продаж, або споживачем, бажаючим використовувати надані послуги для
  3. 5. Конфлікти нашої епохи
    Популярна точка зору бачить джерело конфліктів, які в наш час призводять до цивільних і міжнародним війнам, в зіткненні економічних інтересів, властивих ринковій економіці. Громадянська війна це повстання експлуатованих мас проти експлуатуючих класів. Міжнародна війна це бунт незаможних країн проти тих країн, які привласнили собі несправедливо велику частку природних
  4. 4. Праведність як кінцевий критерій діяльності індивіда
    Згідно широко поширеній думці, існує можливість навіть за відсутності державного втручання в економіку відхилити дію ринкової економіки від траєкторії, по якій вона б розвивалася, якби прямувала виключно мотивом отримання прибутку. Захисники соціальних реформ, які повинні проводитися відповідно до принципів християнства або вимог істинної
  5. Коментарі
    [1] хитрість природи Мізес має на увазі І. Канта [см. Кант І. Ідея загальної історії у всесвітньо-цивільному плані / / Соч. Т. 6. С. 523] і Г. Гегеля, якому належить вираз хитрість розуму (List der Vernft) [Гегель Г. Філософія історії / / Соч. Т. VII. М., 1935. С. 32.]. [2] праксиология Supplement to Oxford English Dictionary (1982) повідомляє, що англійське слово praxeology (вар. praxiology,
  6. ДЕРЖАВА
    ДЕРЖАВА часто створює загрозливий економіці бюджетний дефіцит Якщо витрати держави перевищують його доходи, виникає бюджетний дефіцит, для фінансування якого держава, як правило, випускає облігації. Такі облігації є державним боргом. Бюджетний дефіцит збільшує масштаб державного боргу. Дефіцитне фінансування увійшло у сучасних держав в
  7. НОВА ГРА, НОВІ ПРАВИЛА, НОВІ СТРАТЕГІЇ
    З початку промислової революції, коли успіхом стали вважати підвищення матеріального рівня життя, не вдалася ніяка інша економічна система, крім капіталізму. Ніхто не знає, як влаштувати успішну економіку на інших основах. Панує ринок, і тільки ринок. В цьому не сумнівається ніхто. Капіталізм, і лише він один, формує тепер поняття про людську особистість: щоб підвищити
  8. ІНФЛЯЦІЯ: згаслої ВУЛКАН
    У 70-і і 80-і рр.. боротьба з інфляцією стала однією з головних турбот промислового світу. У ряді країн, у тому числі і в Сполучених Штатах, пробували застосувати контроль над заробітною платою і цінами, але, як показав досвід, виявилося неможливим контролювати інфляцію без навмисного створення середовища з повільним зростанням і високим безробіттям. Фактори, що викликали інфляцію 70-х і 80-х рр.., попросту
  9. МРІЯ?
    Якщо не хочуть створити нових внутрішніх ворогів замість старих зовнішніх ворогів, як об'єднуючої сили для подолання внутрішньої фрустрації, то суспільство потребує деякої всеосяжної мети, до якої всі можуть прагнути, працюючи для створення кращого світу. У минулому такі мрії були у тих , хто вірив у соціалізм або в державу загального добробуту. Ці системи обіцяли краще життя
  10. РОЛЬ УРЯДУ
    Як відомо з історії, уряду відігравали важливу роль, включаючи в капіталізм невключених . Ми побачимо в наступному розділі, що уряду буде належати головна роль у відновленні економіки, здатної породжувати підвищення реальних заробітків для більшості громадян в епоху штучної інтелектуальної промисловості - хоча ця роль буде дуже несхожа на роль, що відводиться уряду