Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
С. Фішер, Р. Дорнбуш, P. Шмалензи. Економіка, 1995 - перейти до змісту підручника

Чи існує кращий спосіб?


Багато досліджень показують, що проводімиеEPA заходи вимагають набагато більших витрат, ніж це необхідно для поліпшення навколишньогосередовища. У табл. 13-4 представлені оцінки витрат насніженіе обсягу викидів двоокису сірки електро-станціями. Використовувані на сьогоднішній день ме-тоди регулювання дозволяють зменшити обсяг ви викидів приблизно на 24 млн. т при загальній велічінезатрат в розмірі близько 7 млрд. дол на рік. Оскіль-ки, як ми обговоримо в гол. 14, електроенергетика є-ється регульованою галуззю, ці витрати будутоплачени споживачами у формі більш високих цінна електроенергію. Вище вже зазначалося, що реалі-вуються в даний час EPA заходи з регулювання відносяться тільки до нових електростанціям, і
ТАБЛИЦЯ 13-3. Витрати на контроль і сніженіеуровня забруднення (в млрд дол 1985 р.)
1975 1983
Тип витрат
Зниження рівня забруднення 52, 0 57,5 ??Регулювання і федеральний моніторинг U 1,3 Дослідження і розробки 2,0 1,6 Всього 55,3 60,5 Джерело Statistical Abstract of the United States, 1986, Table 360.
ТАБЛИЦЯ 13-4. Альтернативні стратегії контролю зазагрязненіем повітря двоокисом сірки електростанціямів 1990
Загальна Витрати Стратегія Скорочення сума на контролю викидів * витрат тонну Існуючі методи контролю Поточні заходи 23,91 7,05 295 Нормативи питомих викидів на одиницю продукції 23 , 91 6,35 266 Регіональні ліміти викидів 23,91 4,47 187 Оптимальний податок на забруднення Слабке поліпшення 19,12 2,67 140 Середнє поліпшення 24,12 4,26 177 Сильне поліпшення 29,84 6,44 216 * Скорочення по порівняно з неконтрольованими викидами, млн. т.
** У млрд дол 1980 р. у рік,
** "У доларах 1980 р. на 1 т на рік.
Джерело: Lewis JJerl and Frederick GDunbar, «Cost-Effectiveness and
Cost-Benefit Analysis of Air Quality Regulation», American Economic
Review, May 1982, Tables 1 and 2.

вони наказують обов'язкове застосування спосо-бов зменшення забруднення навколишнього середовища.
Припустимо, що ми маємо намір регуліроватьработу тільки нових електростанцій і настаіватьна однаковому для всіх них рівні зниження за-бруднення, але разом з тим дозволити кожній елек-тростанціі застосовувати найбільш дешевий для нееспособ зниження обсягу забруднення. Під второйстроке таблиці показано, що це призвело б кекономіі в розмірі приблизно 700 млн. дол в год.Такім чином, витрати могли б бути сніженипрімерно на 10% тільки за рахунок переходу від ис-користування технічних нормативів до норматівамудельних викидів.
У третьому рядку табл 13-4 описується ефект, пов'язаний із збереженням єдиних для всіх регіоновстрани обсягів зниження викидів, але при цьому уметою мінімізації величини витрат в розрахунок при-ються як нові, так і вже діючі елек-тростанціі. Така зміна стратегії регульоров-вання зумовило б скорочення суми витрат ещена 1,9 млрд. дол Таким чином, таблиця покази-кість, що витрати в рамках реалізованої в настою-щий момент EPA стратегії регулювання переви-шают приблизно на 2,6 млрд. дол (0,7 + 1,9), іліпочті на 60%, величину мінімально можливих за-трат, пов'язаних з досягненням того ж самогоуровня якості повітря.
Це наводить на думку про те, що можна було се-Коном масу грошей завдяки переходу від техні-чеських нормативів до податків на забруднення . Але, як ми вже зазначили, не так-то просто вирішити по-прос про ставку податку. Схоже, що на практиці не-відомі точні значення ні граничних витрат, ні граничних вигод від зменшення загрязненія.Последніе три рядки табл 13-4 показують , чтооптімальний рівень зменшення загрязненіяокружающей середовища електростанціями довольночувствітелен до прийняття тієї чи іншої з трехальтернатівних оцінок величини граничної найвигід-ди.
Неоггределенность щодо граничних з-держек, які тут не розглядаються, такжеможет мати значення на практиці
Економісти запропонували альтернативний по від-носіння до податків на забруднення підхід, позволя-ющий уникнути деяких з цих проблем. Пред-покладемо, що EPA необхідно вирішити (чим в основ-ном воно зараз і займається), який обсяг загряз-нання є допустимим в будь-якому регіоні, і за-тим видати фірмам дозволу, кожне з которихсодержіт точні дані про допустимі обсяги ви викидів забруднюючих речовин. Досі цей під-хід по суті ідентичний використанню сістемиудельних нормативів. Ключова відмінність полягає втом , що EPA могло б дозволити фірмам покупати продавати ці дозволи. Фірми, здатні со-Крат обсяги забруднюючих викидів, могли б «робити гроші» на продажу дозволів, в которихоні не потребують. А фірмам, які вирішили, що імдорого обійдеться скорочення викидів, прішлосьби купувати більше дозволів, ніж їм було ви-дано спочатку. Цей підхід, що допускає куп-лю-продаж дозволів, також сприяє мінімізації витрат, але гарантує при цьому досягнень-ження бажаного рівня якості повітря У останніми роками EPA переходило, хоча і повільно, до систе-ме купівлі-продажу дозволів. Фірмам дозволяє-ся будувати нові фабрики в зонах з повишеннойстепенью забруднення повітря в тому випадку, якщо онімогут показати, що загальне забруднення даній території зменшиться. Вони можуть зробити це, опла-чивая іншим фірмам їхні витрати на сокращеніеоб'ема забруднюючих вибросов12.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Чи існує кращий спосіб?"
  1. 5. Логічна каталлактики versus математична каталлактики
    існували економісти, які вважали, що єдиним підходящим методом вивчення економічних проблем є математичні методи, і що висміювали економістів-логіків як літературних економістів. Якби антагонізм між економістами прихильниками логіки і математики представляв собою просто розбіжності щодо найбільш адекватних процедур, які слід застосовувати в
  2. 6. Диференціальні рівняння математичної економічної теорії
    існуючих умовах. Ця ситуація, в якій неможливо вдатися ні до якої зміни розміщення факторів виробництва, описується системою диференціальних рівнянь. Однак ці рівняння не дають ніякої інформації про людські діях, за допомогою яких досягається гіпотетичне стан рівноваги. Вони говорять тільки про наступному: якщо в стані статичної рівноваги m одиниць
  3. Глава 9
    існує. Які ще потрібні підтвердження, щоб діяти рішуче? Година за годиною моя паперова прибуток росла, підтверджуючи мою правоту. Природно, я продав і інші акції. Я продавав все! Це був ринок ведмедів. Всі котирування дружно ковзали вниз. Наступний день був п'ятницю, день народження Вашингтона. Більше залишатися у Флориді і продовжувати риболовлю я не міг, бо виставив на
  4. Глава 21
    Існуючі мої плани з конвертації паперового прибутку в добрі надійні грошики. Це був, дозволю собі сказати, чудовий зразок маніпуляції, проведеної абсолютно законними методами і завершилася заслуженим успіхом. Компанія представляла собою цінний власність, і її акції ще далеко не дісталися до вищої можливої ??ціни. У одного з членів первісного синдикату - великого
  5. КИТАЙ
    існуючу будівлю готелю при хорошому управлінні і обслуговуванні стає справжнім готелем. По суті, результат тут дещо нагадує ремонт мостів на Рейні після війни. Один такий ремонт моста дозволяє привести в дію значні інвестиції, зроблені раніше. Неефективні комуністичні заводи можуть видавати набагато більше продукції, якщо попросту застосувати найкращу техніку
  6. КАПІТАЛІЗМ БЕЗ ВЛАСНОГО КАПІТАЛУ
    суті змушують ставати капіталістами). Управляючі грають іншу, набагато менш важливу роль. Керуючого вибирають партнери. «Працівники »мають набагато більше свободи в ділових рішеннях, ніж це буває в традиційних ієрархічно влаштованих індустріальних фірмах, таких, як« Дженерал Моторз »або« Дженерал Електрик ». Коли такі фірми намагаються діяти як нормальні капіталістичні
  7. ІНФРАСТРУКТУРА І ЗНАННЯ
    існували; щоб побудувати їх на захід від Міссісіпі, де ринки ще було створити, потрібні були громадські гроші. У всіх великих промислових країнах, крім Сполучених Штатів і Канади, тепер існують високошвидкісні пасажирські залізниці, фінансовані державою. Багато лінії, такі, як «стріла» між Токіо і Осака, дуже дохідні. Але в Сполучених Штатах такі дороги
  8. ІДЕОЛОГІЯ БУДІВЕЛЬНИКА
    існує завдяки великим фондам , але ті, хто там займається дослідженнями, відчувають від цього масу цікавих переживань, і цей інститут - найбільший в країні інкубатор нових фірм. Сучасний еквівалент складачів, про які писав Шумпетер, - це телевізор. Офіційно він співає гімни капіталізму, але неофіційно він прищеплює цілий ряд антіпродуктівний цінностей. Ім'я цієї гри -
  9. 3. Економічні погляди Д. Рікардо
    існує механізм, що забезпечує дію цих законів як переважаючих тенденцій. Найбільш повно Рікардо виклав свої погляди в роботі "Початки політичної економії та оподаткування" (1817), у передмові до якої він пише, що головне завдання політичної економії - визначити закони, які керують розподілом створеного продукту. Однак спочатку сфера інтересів Рікардо
  10. Лекція 10-я Нова історична школа
    існували профспілки, які були тісно пов'язані з церквою, перебуваючи під безпосереднім ідейним впливом католицької або євангелічної церкви. Іншими словами, катедер-соціалісти намагалися послабити невдоволення робітників за рахунок деяких дуже незначних поступок. Поряд з проповіддю дрібних реформ більшість представників цього напрямку відстоювали вельми реак-ційних