Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
В.П. Колесов, М.В. Кулаков. Міжнародна економіка, 2004 - перейти до змісту підручника

Ситуаційний аналіз Металобрухт як експортний товар


До травня 1999 доходи від експорту брухту чорних металів становили близько 40 млн дол на місяць. Різниця в цінах вітчизняного та світового ринків робить цей експорт досить прибутковим бізнесом. При цьому збір брухту чорних металів, за оцінками, може бути збільшений удвічі - до 27 млн ??т на рік (Ізвестія. 2000, 6 квітня). Потреби місцевих ринків у брухті знаходяться в межах 10 млн т на рік. Проте російські металурги із закликом «Рятуйте вітчизняне стратегічна сировина» запропонували ввести експортне мито в 50 євро за тонну. На практиці це означало б заборону на вивіз брухту з Росії, так як ціна експорту була б неконкурентоспроможною.
Однак, підключивши «важку артилерію» - сенатський корпус, лобісти все ж домоглися введення в травні 1999 р. експортного мита, правда, в розмірі 15%, але не менше 15 євро за тонну. Насправді при ціні брухту в Росії не більше 45 дол за тонну (а за кордоном від 90 дол - у Туреччині до 130 дол - в країнах Південно-Східної Азії) мито перевищила 30%. Так, під прапором захисту вітчизни були створені привілейовані умови постачання російських металургійних компаній сировиною.
На це не забарилися відреагувати чиновники Єврокомісії, звинувативши Росію в прихованому субсидуванні своїх металургійних компаній. У відповідь країни ЄС в березні 2000 р. скоротили раніше встановлені обмежувальні квоти на імпорт російської сталі ще на 12%. Спроби довести, що введення експортних мит на брухт чи не суперечить прийнятим раніше угодам по сталі, успіхом не увінчалися. Застосування додаткової квоти на початку 2001 р. було пролонговано. Крім зарубіжних металургів, які розраховували на отримання якісного російського брухту за вигідною ціною, постраждали російські компанії, зайняті збором брухту чорних металів. Вони терплять збитки від неприродно низьких закупівельних цін на місцевому ринку, які після введення експортних мит впали на 10 дол за тонну (Незалежна газета. 2001, 18 січня). Але вітчизняні металурги продовжують стояти на своєму, стверджуючи, що нарешті за багато років їх підприємства цілком задовольнили свій попит у вторинному сировину, а не на 30-40%, як це було раніше.
Суперечки тривають, але «віз і нині там»: російської сталі на європейські ринки поставлений межа - не більше 820 тис. т на рік. Так бажання заощадити зайвий долар змушує окремих керівників підприємств з переробки вторинної сировини ігнорувати не тільки інтереси держави та промисловості, а й інтереси своїх «менш організованих» колег (Російська газета. 2001, 30 січня).
Як і у випадку з імпортним тарифом, встановлення експортного тарифу країною з великою економікою і положенням монопольного постачальника даного товару на світовому ринку може мати ефект оптимального тарифу, максимизирующего добробут даної країни на шкоду імпортують країн. У цьому випадку національні постачальники оплатять лише частина тарифу, інша ж частина його буде оплачена імпортерами за рахунок вищої світової ціни. При цьому умова оптимальності, звичайно, припускає, що дохід експортерів від зростання світової ціни повинен перекрити їх втрати від скорочення обсягів виробництва та експорту.
Експортна квота - інструмент прямого кількісного обмеження обсягів експорту з тими ж наслідками для виробників і споживачів, що і у експортного тарифу. Область з на рис. 6.5 в цьому випадку дістається власникам експортних ліцензій, а якщо останні придбані на аукціоні, то частково і державі у вигляді зборів від їх продажу. Експортна квота може встановлюватися або для запобігання дефіциту експортованого товару на внутрішньому ринку і усунення ризику розгону інфляції, або внаслідок міжнародних угод щодо стабілізації пропозиції і рівня цін на світовому ринку.
Для обмеження експорту можуть застосовуватися й інші нетарифні важелі: ліцензування; обмеження можливостей транспортування (у випадку з нафтою, наприклад, доступу до «труби»); встановлення обсягів обов'язкового продажу товарів на внутрішньому ринку як умова отримання дозволу на вивіз; резервування в банках коштів, еквівалентних частини майбутньої експортної виручки; встановлення акцизів і інші способи. Багатий досвід у цьому відношенні дає практика зовнішньоторговельного регулювання Росії, де ще 10 років тому тільки експортним тарифом охоплювалося 80% вартості експорту і майже вся інша його частина була схильна нетарифним способам регулювання.
З часом функція обмеження слабшала, однак фіскальна функція і сьогодні відіграє важливу роль.
Поряд з обмежувальними заходами в політиці регулювання широко використовуються також різноманітні інструменти заохочення експорту. Особливо винахідливий характер політика підтримки і стимулювання експорту носить у розвинених країн, все більшу частку зовнішньоторговельного обороту яких займає внутрішньогалузевої обмін, пов'язаний з використанням ефекту економії на масштабі. Цей ефект дає розвиненим країнам додатковий ресурс фінансових та інших засобів для субсидування експортерів, для покриття витрат на рекламу і просування споживчих зразків, організації виставок, розвитку мережевих структур, кредитування, гарантування і страхування новаторських і ризикових схем просування товарів на експорт. Цим займаються експортно-імпортні банки, об'єднання, торгово-промислові палати, спеціальні урядові органи, дипломатичні представництва та інші різноманітні структури, часто наднаціонального характеру. У таких нових індустріальних країнах, як, наприклад, Тайвань і Південна Корея, де промислова політика пронизана культом ідеї експансії на зовнішні ринки, створені спеціально для цього урядові служби рангу міністерств з широкими координуючими повноваженнями.
Детальний розгляд усіх прийомів і схем просування експорту є, однак предметом спеціальної дисципліни - міжнародного маркетингу і не входить в нашу задачу. Наше завдання - показати економічний сенс цих заходів. За економічним змістом ці заходи означають перекладання з виробника значної частини витрат по просуванню і почасти з виробництва експортованого товару на бюджет, тобто tro непряме субсидування. У цьому сенсі воно мало чим відрізняється від прямого бюджетного субсидування експорту, розглянутого як недобросовісний прийом конкуренції і тому забороняє правилами СОТ. Наслідки прямого і прихованого субсидування однакові.
Експортна субсидія - це представляється за рахунок бюджету дотація, послуга, або пільга виробнику з метою розширення експорту товару, в результаті якого він отримує можливість продавати на зовнішньому ринку товар за нижчою ціною, ніж на внутрішньому. Розглянемо це на наступному прикладі. Припустимо, що уряд надав виробникам якого товару послугу з його просування, рівноцінну того, як якби воно виділило їм субсидію у вигляді грошової виплати у розмірі, скажімо, 15% від рівня світової ціни. Наслідки такого рішення покажемо на рис. 6.6.
Результати введення експортного субсидії будуть дзеркально протилежними наслідків введення експортного тарифу, показаним на рис. 6.5. Якщо в тому випадку скорочення обсягів експорту призвело до зниження внутрішньої ціни, втрати виробників і виграшу споживачів, то субсидія, штучно викликаючи розширення експорту, означає скорочення пропозиції на внутрішньому ринку і зростання внутрішньої ціни Рвн.
Але внаслідок того, що в країні, що імпортує вироби субсидованого експорту, ціна Р 'встановлюється нижче світової Pw, зростання Рвн країни-експортера виявляється меншим, ніж розмір субсидії. Розрив між Рвн і Р 'розділяється в деякій пропорції світовою ціною, і обидва відхилення від останньої сумарно складуть величину субсидії. Втрати споживачів визначаються областю а + Комерсант, виробники, навпаки, виграють площа а + + Комерсант + с. Субсидія в розмірі 15% від вартості експорту (адвалорна за своїм типом) складе область b + с + + d + е + / + g, але оскільки область з дістається національним виробникам, чисті втрати для добробуту країни-експортера дорівнюють величині в розмірі областей b + d + е + + f + g. Області bud-знайомі нам області виробничих і споживчих втрат, а площа е + / + g становить втрати від погіршення умов торгівлі. Її сміливо можна назвати платою споживачам країни-імпортера за надмірну пропозицію і занижену внаслідок цього ціну. Або, якщо завгодно, подарунком їм за рахунок бюджету країни-експортера. Оскільки такий подарунок може викликати незадоволення постачальників-конкурентів, то уряд країни-імпортера під їх тиском може ввести імпортне компенсаційне мито і таким чином забрати більшу частину подарунка в свій бюджет. Однак непряма субсидія тим і хороша, що надає їй прихований характер, розмиваючи обриси розмірів грошових коштів, витрачених країною-експортером на просування свого експорту.
З цієї причини для постачальників-конкурентів в цьому випадку простіше прийняти ті ж правила гри і активізувати зусилля з просування свого експорту.
Не слід плутати субсидування експорту з субсидуванням виробництва. Сьогодні розвинені країни витрачають зі свого бюджету, наприклад, для підтримки сільськогосподарських виробників щодня більше 2 млрд дол Це призводить до зростання обсягів дотуються виробництва і перевищенню внутрішніх цін над світовими. У помірних розмірах така практика виконує функцію протекціоністської захисту виробників від руйнівної конкуренції іноземних постачальників. Прикладом цього є субсидування урядом Японії національних виробників рису, захищених таким чином від напливу значно дешевшого рису з інших азіатських країн. Терпляче участь у цій справі масового споживача, що віддає перевагу дорожчому, але своєму рису, робить ефективної урядову протекціоністську позицію. Однак якщо масштаби субсидування набувають більш значних масштабів і призводять до утворення надлишків, як це було в країнах ЄС в 1970-і рр.. з продукцією сільського господарства, то надлишки починають випліскуватися на зовнішні ринки, викликаючи ефекти експортної субсидії. Тому питання розмірів допустимого рівня субсидування сільськогосподарської та іншої продукції є найважливішими в проблематики СОТ.
Експортний кредит - різновид фінансового стимулювання експорту. Відмінність від експортної субсидії складається у зворотності фінансових коштів, що виділяються на підтримку експорту. Ефект застосування експортного кредитування комбінує в собі ефект експортної субсидії і ефект межчасовий торгівлі. Перший виникає внаслідок пільгового характеру кредитування в розмірах різниці між ринковими та пільговими процентними ставками, а другий в силу межчасовий порівняльних переваг, описаних в гол. 5.
Експортні кредити можуть надаватися національним експортерам, а також безпосередньо іноземним імпортерам і навіть країнам у вигляді своєрідного каналу зовнішньої допомоги. В останньому випадку повернення кредиту можливий у валюті країни-позичальника і у вигляді товарних поставок, як це практикувалося, наприклад, у торговельних відносинах Росії (колишнього СРСР) і Індії, валюта і товари якої і зараз приймаються в оплату експортних кредитів, отриманих цією країною. Організацією стимулювання експорту шляхом його кредитування займаються, як правило, спеціальні урядові агентства, нерідко об'єднуються в міжнародні союзи. За тривалістю кредити можуть бути від кількох місяців до десятка років залежно від виду просувається експортного товару. Особливий різновид просування експорту шляхом експортного кредитування - лізинг техніки та обладнання, покупка яких утруднена необхідністю одноразових інвестицій у великих обсягах. Опис цієї та інших різноманітних форм просування експорту шляхом кредитування як специфічної зовнішньоторговельної практики також є предметом спеціальної літератури.
Описані вище інструменти зовнішньоторговельного регулювання мають одну загальну особливість: вони, як правило, взаємопов'язані у використанні або за своїми наслідками, навіть якщо застосовуються тією чи іншою країною в односторонньому порядку. Неможливо, наприклад, лімітувати експорт, не надаючи обмежує впливу і на імпорт, і, навпаки, будь-яке обмеження імпорту матиме наслідком і зниження експортного потенціалу. Це тим більше вірно, якщо врахувати, що використання інструментарію зовнішньоторговельної політики однією країною завжди тягне за собою відповідну реакцію інших країн-партнерів. Але особливий характер ці інструменти набувають у разі узгоджених дій багатьох країн. У ряді випадків самі ці узгоджені дії виступають на арені міжнародних торговельних відносин як своєрідний інструмент торгової політики зі своїми специфічними наслідками його застосування. Тому зупинимося на цьому питанні докладніше.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Ситуаційний аналіз Металобрухт як експортний товар "
  1. ГЛАВА 4. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ ПРОГНОЗУВАННЯ В СУЧАСНІЙ ЕКОНОМІЦІ
    ситуаційні аналізи в практичній діяльності. Тому не випадково наголошується, що "плановики стають агентами вивчення та адаптації в рамках організації. Їх обов'язок - забезпечити довгострокову пристосованість організації до навколишньої дійсності. Їх завдання - уникати повторення помилок і використовувати можливості, що з'являються". * Плановики своїми діями формують майбутні цінності,
  2. 6. Монопольні ціни
    аналізі монопольних цін остільки, оскільки це є одним з факторів, від яких залежить успіх спроб конкурентів об'єднатися в картель. 7. Якщо продавець в змозі збільшити свій чистий виторг шляхом обмеження продажів і збільшення ціни одиниці продаваного вироби, то зазвичай існує кілька монопольних цін, що задовольняють цим умовам. Як правило, одна з цих монопольних
  3. 6. Пряме втручання держави в споживання
      яких особливих проблем, які повинна досліджувати економіка. Поза всяким сумнівом, сильний і безжалісний поліцейський апарат здатний втілити ці постанови в життя. Маючи справу з вибором споживачів, ми не запитуємо, які мотиви спонукають людину купувати а й не купувати b. Ми просто досліджуємо, які наслідки для встановлення ринкових цін, а в зв'язку з цим і для виробництва, має
  4.  4.5. Кредитний консалтинг
      ситуаційний характер. Якщо перед клієнтом постала проблема, яка обумовлена ??збігом специфічних обставин і не носить повторюваного, рутинного характеру, а також вимагає оперативного вирішення, ефективніше не створювати внутрішній організаційний потенціал для її вирішення, а здійснити разове запрошення консультантів. Разом з тим, не є ефективним запрошення консультантів для
  5.  4.6. Додаткова інформація
      ситуаційний - план, що показує розміщення об'єкта нерухомості в ув'язці найближчими населеними пунктами, джерелами і зовнішніми мережами енерго-, тепло-і водопостачання, спорудами і мережами каналізації, а також основні особливості природних умов території в районі знаходження об'єкта нерухомості. Підрядні торги - форма розміщення замовлень на будівництво, що передбачає вибір
  6.  ВИТРАТИ ПЕРЕРОЗПОДІЛУ ДОХОДІВ
      аналіз показує, що неефективність урядових програм є наслідком більш загальної закономірності: важко перерозподілити дохід на користь нужденних так, щоб поліпшити їх добробут в довгостроковій перспективі. І причиною цього є невраховані вторинні ефекти. [James Gwartney and Richard Stroup, Transfers. Equality, and the Limits of Public Policy, Cato Journal
  7.  ХТО змінив структуру ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ
      аналізу ввезення та вивезення можна обчислити повне (пряме і непряме) розподіл заробітної плати в експортував секторі і в секторі, конкуруючому з імпортом. Ці розподілу можна порівняти з розподілом заробітної плати у всій економіці. Як видно з таблиці 8.2, в секторі, конкуруючому з імпортом, заробітна плата в 1983 р. була вище, ніж у всій економіці (на 21%), але в той неї час
  8.  ЗБІЛЬШЕННЯ ЗАОЩАДЖЕНЬ ДЛЯ ВИПРАВЛЕННЯ ТОРГОВОГО ДЕФІЦИТУ
      аналіз застосуємо до Японії. Вона може виправити свій профіцит платіжного балансу або за допомогою меншого заощадження (більшого споживання), або за допомогою зменшення експорту. Скорочення експорту в дійсності викличе зменшення заощаджень, так як зменшення експорту призводить до зменшення виробництва, зниження доходів і тим самим - зменшення заощаджень. Той же аналіз зберігає силу,
  9.  ДІЛОВІ ЦИКЛИ
      аналіз на попередньому крах цін на нерухомість і сталося від цього зменшенні багатства (а отже, і купівельної спроможності). Додатково до екзогенних шоків стимулюючого або пригнічувала характеру, до ділових циклам веде внутрішня динаміка економічних рішень (те, що в економіці називається моделлю мультиплікатора-акселератора). Коли підвищується попит, заводи прискорюють
  10.  Три групи найважливіших макроекономічних показників
      аналізі, принципово поділяються на три групи: потоки, запаси (активи) і показники економічної кон'юнктури. Потоки відображають передачу цінностей суб'єктами один одному в процесі економічної діяльності, запаси - накопичення і використання цінностей суб'єктами. Потоки являють собою економічні параметри, значення яких вимірюється в одиницю часу, як правило, в розрахунку на рік.
  11.  1. Меркантилізм - теорія і практика
      аналізу господарської практичної діяльності, зрідка освітлюючись геніальними здогадками щодо глибинних законів перебігу економічних процесів. Економічні дослідження не носили самостійного характеру, а виступали як складова частина робіт, присвячених дослідженню загальних проблем функціонування суспільства, зокрема релігійних, політичних, моральних. І це не випадково,
  12.  Лекція 17-я Реформістські ілюзії і зрадницька роль лейборизму
      аналізу або ж в релігійних гуманних принципах. Ми, звичайно, знаємо, що далеко не без-різному, де черпають соціалісти свої переконання. Основним пунктом лейбористської програми є по-ложение про так званому демократичному соціалізмі. Нуж-но сказати, що це положення стало наріжним каменем всієї програми правих соціалістів. Зокрема в тій же декларації Соціалістичного
  13.  Тема 36. Кругообігу ДОХОДІВ І ПРОДУКТІВ
      аналізі, по-різному характеризують стан економічної системи: або вимірюють рухомий потік цінностей між секторами економіки, або оцінюють накопичене майно і характеризують його використання. Показники потоків (інвестиції, заощадження, ВНП та ін) вимірюються в розрахунку на рік, а показники запасів (національне багатство, майно, реальні касові залишки та ін) - на
  14.  Розрахункові ціни в економічному аналізі
      аналізу потрібно очищати ціни від цих елементів, Щоб уникнути подвійного рахунку. Такий рахунок складається через те, що спочатку суспільство платить виробнику завищену (знижену) ціну через включення в ціну продукції, що закуповується податків (субсидій), а потім відбирає у виробника частина його доходів у вигляді податку (дає виробникові додатковий дохід у вигляді субсидії ), тобто вважає податки і
  15.  Інтернаціоналізація господарського життя. Рівень участі країни у світовій економіці
      аналізі рівня участі країни в світовому господарстві необхідно звертатися не тільки до міжнародної торгівлі, а й до міжнародного руху факторів виробництва. Так, показниками участі країни в міжнародному русі капіталу є обсяг накопичених зарубіжних капіталовкладень країни стосовно її ВВП, обсяг накопичених у країні іноземних інвестицій по відношенню до її ВВП, частка