Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
Г. Б. Поляк. Бюджетна система Росії, 2000 - перейти до змісту підручника

30.4. Державний фонд зайнятості населення РФ


Державний Фонд зайнятості (ГФЗН) утворений відповідно до Закону РФ (від 19 квітня 1991 р.) «Про зайнятість населення Російської Федерації» і призначений для акумуляції страхових внесків, надходжень з бюджетної системи та фінансування заходів, пов'язаних з розробкою і реалізацією державної політики зайнятості населення.
Фонд - державний позабюджетний фонд. Його кошти є державною власністю РФ і знаходяться в оперативному управлінні та розпорядженні Федеральної служби зайнятості населення та підвідомчих йому територіальних органів - на рівні суб'єкта РФ, міста, району. Фонди зайнятості на відміну від інших державних позабюджетних соціальних фондів не мають статусу юридичної особи.
Кошти Фонду мають строго цільовий характер і при їх недоиспользовании у звітному році вилученню не підлягають (переходять на наступний рік).
Фонди зайнятості в містах і районах формуються за рахунок обов'язкових страхових внесків роботодавців; асигнувань з міських і районних бюджетів; доходів від комерційного використання (розміщення) тимчасово вільних коштів фонду.
У свою чергу фонди зайнятості суб'єктів Федерації і федеральна частина Фонду формуються за рахунок відрахувань з нижчестоящих фондів; асигнувань з відповідних бюджетів; дотацій, субсидій і субвенцій з вищестоящого фонду; доходів від комерційного використання тимчасово вільних коштів відповідного фонду.
Розміри обов'язкових страхових внесків роботодавців до Фонду зайнятості і розміри відрахувань у федеральну частину Фонду з фондів, що формуються в суб'єктах Федерації в частині обов'язкових страхових внесків роботодавців, встановлюються Федеральними Зборами за поданням Уряду РФ.
У 1993 р. у федеральну частину отчислялись 10%, в 1994 р. - 15%, в 1995 р. - 1997 р. - по 20% сум обов'язкових страхових внесків, формованих на території суб'єкта РФ .
Розміри відрахувань з фондів зайнятості, які формуються в містах, районах, на вищестоящий їх рівень в частині обов'язкових страхових внесків роботодавців встановлюються представницькими органами суб'єктів Федерації за поданням відповідних виконавчих органів влади. Розміри асигнувань з бюджетів всіх рівнів у відповідні частини Фонду зайнятості визначаються при затвердженні бюджетів на планований період.
Кошти Фонду зайнятості спрямовуються на:
1) фінансування заходів щодо професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки безробітних громадян, включаючи утримання (оренду) навчальних закладів та виплату стипендій навчаються за направленням органів служби зайнятості;
2) організацію і часткове (пайова) фінансування громадських робіт;
3) виплати допомоги з безробіття, компенсації матеріальних витрат безробітним громадянам у зв'язку з їх добровільним переїздом в іншу місцевість за пропозицією служби зайнятості, надання матеріальної та іншої допомоги членам сім'ї безробітного, які перебувають на його утриманні, а також громадянам, які втратили право на допомогу з безробіття у зв'язку із закінченням встановленого законодавством терміну його виплати, оплату періоду тимчасової непрацездатності безробітним громадянам;
4) відшкодування витрат Пенсійному фонду РФ у зв'язку з призначенням дострокових пенсій безробітним;
5) заходи щодо збереження, створення додаткових або нових робочих місць, щодо створення спеціалізованих робочих місць (виробництв) для громадян, особливо потребують соціального захисту, щодо розвитку підприємницької діяльності безробітних громадян (зазначені витрати виробляються як у порядку прямого інвестування, так і на умовах кредитування згідно з укладеними договорами);
6) утримання органів служби зайнятості і ревізійних комісій, включаючи витрати на соціально-побутове та медичне обслуговування працівників за нормами і нормативами, прийнятими для структурних підрозділів відповідних виконавчих органів влади;
7) витрати з аналізу ринку праці , витрати у зв'язку з розробкою балансу трудових ресурсів та програм зайнятості, включаючи заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення та ін

По бюджету ГФЗН РФ на 1999 р. доходи і витрати рівні і становили 13,7 млрд. руб. Реалізована державою політика зайнятості стає активною лише тоді, коли в структурі витрат ГФЗН переважає фінансування витрат на збереження робочих місць і створення нових і додаткових, субсидії для організації власної справи, фінансування витрат на професійне навчання, перепідготовку та профорієнтацію та інші, а не на виплату допомог з безробіття.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 30.4. Державний фонд зайнятості населення РФ "
  1. Бюджетна система
    державних позабюджетних фондів. Державні позабюджетні фонди - це грошові кошти держави, що мають цільове призначення та не включені до державного бюджету. Ці кошти знаходяться в розпорядженні центральних і територіальних органів влади і концентруються в спеціальних фондах, кожен з яких призначений для певних потреб. Прикладами можуть бути російські Пенсійний
  2. ГЛАВА 22. Система фінансування видатків у невиробничій сфері
    державних витрат на соціальну сферу в РФ за період з 1993 по 1995 рр.. Напрямок витрат Відсоток від ВВП 1993 1994 1995 Охорона здоров'я і фізична культура 3,58 4,09 3,41 Освіта 4,03 4,36 3,40 Культура, мистецтво і засоби масової інформації 0,61 0,73 0,42 Житлово-комунальні послуги 6,06 5,92 5,33 Інші соціальні витрати 1,51 2,39 2,25 Бюджетні асигнування.
  3. 26.2. Особливості планування і фінансування видатків на національну оборону, правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави
    державних витрат передбачає дотримання загальних вимог щодо раціонального і економного визначенню потреб. Військовий бюджет являє собою угруповання витрат, пов'язаних із забезпеченням оборони держави, по найбільш істотним ознаками, прийняту як військовим відомством, так і державними плановими і фінансовими органами, а також відповідає певним міжнародним
  4. 25.1. Витрати на соціальне забезпечення
    державних цільових позабюджетних фондів, створених відповідно до Закону РРФСР «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР», є фінансовою гарантією конституційних прав громадян Росії на соціальний захист у разі старості, хвороби, несприятливого соціального та економічного становища деяких груп населення. 1. Відповідно до Постанови Верховного
  5. Словник термінів
    державні фонди. Амортизаційні кошти - фінансові кошти, що виділяються спеціальним призначенням для збереження та відновлення основних фондів підприємства. Аудиторський контроль - незалежний позавідомчий фінансовий контроль, що проводиться аудиторською фірмою, що має ліцензію на здійснення аудиторської діяльності. Основне завдання - встановлення достовірності, повноти і
  6. Коментарі
    державної церкви був професійним сикофант земельної аристократії, чиї ренти, синекури, марнотратність, безсердечність він економічно виправдовував / / (Маркс К., Енгельс Ф. Соч. 2-е вид. Т. 26. Ч. II. С. 120121). Близькою за змістом є характеристика К. Марксом сучасних йому економістів у передмові до другого видання I тому Капіталу: Відтепер справа йшла вже не про те, правильна чи
  7. 3.3. Аналіз фактичних і касових видатків прокуратури
    державний фонд сприяння зайнятості. До фактичних витрат відносяться суми нарахувань на заробітну плату до фонду соціального захисту населення (у відсотках до фонду оплати праці). Фактичні витрати можуть перевищувати касові в тих випадках, коли установа змушена оплачувати лікарняні листи та допомоги у розмірах, що перевищують нарахування відповідних коштів на заробітну плату. Касові
  8. 4.1. Аналіз забезпеченості податкової інспекції фінансовими ресурсами
    державне управління та муніципальне самоврядування. Державна податкова служба відповідає за практичну реалізацію прийнятих в державі законів з податків і зборів. Тому ці витрати мають першорядне значення у формуванні дохідної частини бюджету країни в обсягах, достатніх для фінансування потреб держави. Актуальним для податкових інспекцій на сьогоднішній момент
  9. Роздержавлення і приватизація
    державної власності, диктує необхідність роздержавлення і приватизації як основного методу переходу до реального урізноманітнення форм власності як основі формування ринкового господарства , як оптимізації структури підприємництва. Роздержавлення - це сукупність заходів щодо перетворення державної власності, спрямованих на усунення надмірної ролі
  10. Тіньова економіка
    державну. Масштаби тіньової економіки величезні. Виміряти її точно практично неможливо. Тіньова економіка виникає через прагнення уникнути вимірювання. Ряд економістів використовує деякі непрямі методи, що дозволяють дати її відносну оцінку. У другій половині 90-х років у розвинених країнах тіньова економіка була еквівалентною в середньому 12% ВВП, у країнах з перехідною економікою -