Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
Г. Б. Поляк. Бюджетна система Росії, 2000 - перейти до змісту підручника

25.1. Витрати на соціальне забезпечення


Одним з напрямків використання суспільних фондів споживання, бюджетних коштів є утримання непрацездатних і престарілих громадян , надання матеріальної допомоги окремим групам населення (одиноким матерям, сім'ям, які втратили годувальника, багатодітним сім'ям та ін)
Обсяг коштів, що виділяються на соціальний захист громадян, залежить від рівня економічного розвитку країни, стану сфери матеріального виробництва. Джерелом формування фондів, з яких фінансуються заходи з соціального захисту населення, є національний дохід, створений працездатними громадянами і минулий потім перерозподіл через бюджетну систему і позабюджетні фонди.
Мобілізуються до бюджету і позабюджетні фонди грошові кошти дозволяють державі здійснювати соціальну політику.
Кошти державних цільових позабюджетних фондів, створених відповідно до Закону РРФСР «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР», є фінансовою гарантією конституційних прав громадян Росії на соціальний захист у випадку старості, хвороби, несприятливого соціального та економічного становища деяких груп населення.
1. Відповідно до Постанови Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990 р. був створений Пенсійний фонд Російської Федерації, мета якого - державне управління пенсійним забезпеченням громадян. Пенсійний фонд формується головним чином за рахунок страхових внесків підприємств усіх форм власності, осіб, які працюють за наймом, і асигнувань з республіканського бюджету Російської Федерації. Підприємства та організації всіх форм власності зобов'язані вносити до Пенсійного фонду внески у розмірі 28% від розміру нарахованої заробітної плати, радгоспи, колгоспи і підприємства з виробництва сільськогосподарської продукції - 20,6%. Селянські господарства вносять 5% від розміру доходу, працюючі - 1% від величини доходу.
концентріруемих в Пенсійному фонді кошти використовуються для виплати державних трудових пенсій, пенсій інвалідам, посібників для дітей у віці від півтора до шести років, компенсацій пенсіонерам та ін
У 1997 р. видатки Пенсійного фонду склали 173 трлн. руб.
2. Другим за величиною соціальним позабюджетним фондом є Фонд соціального страхування РФ, утворений відповідно до Указу Президента від 7 серпня 1992 Мета його - фінансування виплат допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини , догляду за дитиною до півтора років, фінансування організації санаторно-курортного лікування та відпочинку та ін
Джерелами формування Фонду соціального страхування є:
- страхові внески підприємств і організацій всіх форм власності у розмірі 5,4% від величини нарахованої оплати праці;
- асигнування з республіканського бюджету РФ;
- добровільні внески юридичних і фізичних осіб та ін
У 1997 р. витрати цього фонду перевищили 29 трлн. руб.
3. Відповідно до Закону РРФСР від 19 квітня 1991 р. створено Державний фонд зайнятості населення РФ . Кошти цього Фонду використовуються для реалізації державної політики зайнятості населення. Фонд формується за рахунок таких джерел:
- страхових внесків підприємств і організацій у розмірі 2% від розміру нарахованої заробітної плати;
- страхових внесків із заробітку працюючих;
- асигнувань з республіканського бюджету РФ і бюджетів суб'єктів РФ.
За рахунок цих коштів вирішуються завдання з професійної перепідготовки населення, працевлаштування та ін У 1997 р. за рахунок цього Фонду на зазначені цілі було виділено 10 трлн. руб.
Бюджетні асигнування - один з важливих джерел перерахованих соціальних фондів. Бюджетні кошти надходять до цих фондів головним чином у вигляді внесків бюджетних установ за працюючих в них громадян. Під позабюджетні фонди можуть також спрямовуватися бюджетні дотації.
З федерального бюджету фінансуються:
- комплекс заходів щодо соціального захисту населення . На ці цілі з бюджетної системи в 1997 р. виділено 49 трлн. руб., в тому числі з федерального бюджету 18 трлн. руб., або 36,7%, з бюджетів територій - 31 трлн. руб., або 63,3 %;
- виплата пенсій військовослужбовцям, компенсація Пенсійному фонду РФ витрат з виплати державних пенсій та допомог, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства РФ за рахунок федерального бюджету;
- фінансування федеральних програм: «Діти-сироти», «Діти-інваліди», «Діти Півночі», «Планування сім'ї», «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх», «Організація літнього відпочинку дітей» та ін
Основний обсяг бюджетних коштів, що спрямовуються на соціальний захист населення, проходить через регіональні та місцеві бюджети. Ці кошти використовуються:
- на будівництво та утримання будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів;
- на забезпечення інвалідів засобами пересування, протезами;
- на їх навчання та трудове влаштування;
- надання їм санаторно-курортної допомоги;
- соціальну допомогу малозабезпеченим, багатодітним сім'ям, одиноким матерям;
- на проведення молодіжної політики та ін
Крім бюджетних ресурсів територіальні органи виконавчої влади використовують для надання матеріальної допомоги цим верствам населення кошти, що мобілізуються в регіональні та місцеві позабюджетні фонди. За рахунок коштів цих фондів вирішуються житлово-комунальні проблеми пенсіонерів та малозабезпечених громадян, проведення оздоровчих кампаній для дітей, заходів для молоді та ін
Планування бюджетних асигнувань ведеться фінансовими органами за видами заходів. Витрати на пенсії, допомоги плануються за видами пенсій, допомог виходячи з середньорічного числа одержувачів і середньої витрати на одного одержувача. При цьому використовуються статистичні дані органів Міністерства праці і соціального розвитку РФ , демографічні розрахунки і затверджені розміри пенсій та допомог.
Витрати на утримання будинків-інтернатів плануються за кількістю місць у них і середньорічним витраті на одну людину.
Витрати на заробітну плату працівників соціальних установ розраховуються за штатним розкладом цих установ та ставками заробітної плати, встановленим для бюджетних установ.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "25.1. Витрати на соціальне забезпечення"
  1. ЄВРОПА
    витрат по ранніх пенсій звільнених робітників. Було б надто великим економічним потрясінням побачити розвал «Фіата» через надмірні витрат на заробітну плату. Фірми середніх розмірів не можуть розраховувати на таку підтримку. Саме динамічні фірми середніх розмірів найбільше страждають від регулювання і витрат на соціальне забезпечення в рейнської моделі. Такі фірми середніх розмірів
  2. Державне регулювання економічного зростання
    витрат на освіту, підготовку та перепідготовку кваліфікованих кадрів у державному масштабі; - глибока перебудова податкової системи. Головною метою цієї політики стали високі темпи зростання виробництва, вирішення соціальних проблем: зайнятості, безробіття, бідності, підвищення рівня доходів. У 90-і рр.. спостерігається значне збільшення державних витрат на соціальне
  3. Питання для самоперевірки
    витрати на сукупний попит? 8. Як, по-вашому, буде змінюватися частка держави в національному доході в період від теперішнього часу до 2010 р. Чому? Які фактори ви примі-ті до уваги, відповідаючи на питання? 9 . Якою мірою зростання економічних витрат держави відображає процес зниження ефективності його діяльності. Як би ви підійшли до наукового дослідження цієї проблеми? 10.
  4. ГЛАВА 25. Витрати на соціальне забезпечення та соціальний захист населення
    соціальне забезпечення та соціальний захист
  5. Контрольні питання
    витрати на соціальне забезпечення? 5. Які перспективи реформування соціального забезпечення в
  6. 26.2. Особливості планування і фінансування видатків на національну оборону, правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави
    витрат на національну оборону, правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави зумовлюється однією з найважливіших завдань держави по створенню і зміцненню системи національної безпеки, що гарантує збереження Росії як суверенної держави і її територіальної цілісності, недоторканності історичних, культурних і духовних цінностей. У цій
  7. 5. Коріння ідеї стабілізації
    витрати , чи то для того, щоб викликати тимчасове зниження ставки відсотка, руйнують всю сферу грошового обігу та засмучують економічний розрахунок. Найпершою метою грошової політики має бути недопущення розв'язування урядом інфляції і створення умов, що заохочують кредитну експансію з боку банків. Однак ця програма сильно відрізняється від плутаних і внутрішньо суперечливих
  8. 1. Визначення меж проблем каталлактики
    витрати. Такі міфи потенційного достатку і достатку. Право пояснювати популярність такого роду видавання бажаного за дійсне і потурання мріям економісти можуть надати історикам і психологам. Економісти можуть сказати з приводу подібних пустопорожніх розмов наступні: економічна теорія займається проблемами, з якими змушений стикатися людина внаслідок того, що
  9. 3. Чистий ринкова економіка
    витрачання частини доходу комерсанта. Правильніше вважати це споживанням, а не витратами, що мають на меті збільшити прибуток фірми [Подібні перетину ділових витрат і споживчих витрат часто заохочуються інституційними умовами. Витрати, віднесені на собівартість, зменшують чистий прибуток і, відповідно, податки. Якщо податки поглинають 50% прибутку, то з власної кишені
  10. 6. Зміни в купівельній спроможності під дією грошових чинників і умов на товарних ринках
    витрати споживачі мали б покривати за рахунок грошей, попередньо випущених в обіг. Тим самим змішання інфляції та її наслідків може стати причиною ще більшої інфляції. Очевидно, що ці новомодні значення термінів інфляції і дефляції збивають з пантелику і вводять в оману і повинні бути безумовно