| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Урок 9. Парадокс протекціонізму - cопернікі виграють, а лідер програє |
||
|
В початкові періоди промислового становлення Англія, США і Японія використовували політику протекціонізму для того, щоб захистити слабкі галузі і почати переслідування лідера. Протягом XVIII століть, в період суперництва з Нідерландами, Англія була країною з розвиненою системою протекціонізму. Адам Сміт був першим, хто стверджував, що Англія повинна скасувати протекціоністські бар'єри і що "вільна торгівля", базується на порівняльних перевагах партнерів, принесе всім взаємну вигоду, Однак ідеї А. Сміта про політику невтручання уряду в сферу торгівлі сприймалися дуже повільно. Навіть в 1815 р. Англія була антиподом вільної економіки. Уряд регулювало рівень заробітної плати; ціни; умови роботи; тарифи, що захищають сільське господарство і промисловість; встановлювало заборони на експорт обладнання та еміграцію кваліфікованих робітників. Спеціальні закони регулювали колоніальну торгівлю і морські перевезення, тисячі податків регулювали всю економічне життя. Фактично протягом багатьох років Англія мала у високому ступені регульовану економіку. У міру розвитку і зміцнення позицій багато обмежувальні закони та бар'єри були скасовані. Одні фахівці вважали, що саме торговельні бар'єри і урядове регулювання створили умови для процвітання. Інші, навпаки, стверджували, що як тільки Англія скасувала протекціоністські бар'єри, вона стала наймогутнішою державою. Ніхто не міг привести наукових доказів своєї точки зору, однак факти говорять про те, що на початкових стадіях розвитку в Англії існувала розвинена система протекціонізму і протекціонізм слабшав в міру розвитку економіки і зміцнення позицій. До середини XIX століття в Англії були скасовані практично всі торгові обмеження, і її економіка стала найбільш відкритою в світі. Заохочувалося навіть використання демпінгових цін. Пізніше обстановка змінилася. Нові конкуренти, особливо Німеччина і США, ставали все сильнішими. Новини про посилення конкуренції в усіх країнах світу стали все частіше з'являтися в англійській пресі. Більш дешеві і якісні імпортні товари хлинули на внутрішній ринок Англії. Американці стали збільшувати поставки на британський ринок телефонів, інструментів, обладнання для електричних залізниць, сірників, взуття, книг, харчових продуктів, ліків і т. Кількість прихильників вільної торгівлі стало зменшуватися. Стали лунати звинувачення з боку конкурентів у "нечесних" методах. Напруженість і невдоволення зростали. Збільшилося число прихильників згортання торгівлі з Німеччиною і США. Однак, незважаючи на тиск, що підсилюється, уряд Англії нe відразу пішло на зведення протекціоністських бар'єрів. Протягом першого десятиліття XX в. система вільної торгівлі залишалася практично без зміни. Однак у міру загострення конкуренції кількість захисників вільної торгівлі в Англії ставало все менше. У 1915 р. були введені імпортні квоти. Сталеливарна промисловість Англії початку покладатися на протекціонізм, склалося положення, при якому англійська економіка стала як би йти у відставку з промисловості, торгівлі і фінансів. У 1919 р. були зроблені нові протекціоністські кроки, в результаті яких країни, що входять в Британську імперію, отримали спеціальний преференційний режиму торгівлі. Коли США скасували в 1930 р. тарифи Смута-Хьюлі, Англія розгорнула протекціонізм в повному масштабі. Рис. 6. Усереднені рівні тарифів США. U.S. Bureau of the Census. Highlights of US Export and Import Trade, Historical Statistics 1982. Багато хто вважає, що США завжди захищали систему вільної торгівлі. Це вірно, якщо мати на увазі внутрішній ринок. Відношення до зовнішньої торгівлі було іншим. США оточили себе потужними протекціоністськими бар'єрами (рис. 6). США протягом майже трьох чвертей періоду свого існування були протекціоністської країною з високими митними тарифами. Єдиними періодами відносно низьких протекціоністських бар'єрів був час напередодні Громадянської війни і після кожної зі світових воїн. Навіть після того, як США обігнали Англію за рівнем продуктивності праці, в 1890 р. були введені нові тарифи, що підвищують ціну імпортних товарів у середньому на 50%, а в 1897 р. - до 57%. Ці заходи поставили бар'єр на шляху багатьох товарів з Англії та інших країн. Британські виробники звинуватили тоді США у створенні "закритого ринку" і в "нечесній" конкуренції. Американський протекціонізм досяг свого піку з прийняттям знаменитого закону Смута - Хьюлі. Наприкінці другої світової війни США змінили тактику в цій області і в 1947 р. очолили рух за скороченням торговельних тарифів через Генеральну угоду про тарифи і торгівлю (ГАТТ), а також через Організацію економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Обидві ці організації були створені для того, щоб хоча б частково знизити торговельні бар'єри між їх членами. У той період саме США стали країною з найнижчими торговими бар'єрами і виступали за створення світового вільного ринку. Проте останнім часом прагнення США до створення вільної системи торгівлі у міру того, як посилюється конкуренція, починає слабшати. Це нагадує ситуацію, що склалася в Англії в кінці XIX в. США можуть повторити всі помилки, які були зроблені Англією в період спаду і ослаблення економічних позицій. Японія також використовувала високі протекціоністські бар'єри в початковий період промислового розвитку, а саме в 50-і і 60-і роки. Проте вже з кінця 60-х років Японія почала ліквідовувати як тарифні, так і нетарифні торговельні обмеження. За наявними оцінками, Японія і США мають сьогодні приблизно рівний рівень протекціонізму. Японці діяли в цій області приблизно так само, як і інші країни, включалися в минулому в гонку за світове лідерство. Спочатку, коли промисловість була відносно слабкою, вони використовували високі протекціоністські бар'єри, а потім їх знижували в міру посилення позицій вітчизняних фірм. Якщо Японія і США разом чи порізно наслідуватимуть приклад Англії і підвищать протекціоністські бар'єри, то історія повториться. Дев'ятий урок історії полягає в тому, що після досягнення економічної зрілості країни-лідери використовують протекціоністські бар'єри для того, щоб знизити рівень конкуренції на внутрішньому ринку, зберегти робочі місця і перешкодити змінам. Цей бумеранг, на жаль, повертається і вражає економіку слабшаючого лідера. Найкращий відповідь у такій ситуації - прийняти виклик. Однак для багатої і вже "зрілої" країни це нелегко, |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Урок 9. Парадокс протекціонізму - cопернікі виграють, а лідер програє" |
||
|
||