8.2. Радянська економіка в роки війни (1941-1945) і в післявоєнний період (1945-1953)
До початку Великої Вітчизняної війни Німеччина перевершувала СРСР за загальним обсягом промислового виробництва в три-чотири рази. Тому перші півроку війни були найважчими для радянської економіки. У цей важкий час наслідки використання директивної системи управління мали досить суперечливий характер. Так, в мінімальні терміни під надзвичайно жорстким керівництвом Державного комітету оборони (ДКО) була проведена евакуація заводів, фабрик на схід і переклад цивільного сектора економіки на військові рейки. Через тиждень після початку війни уряд прийняв «мобілізаційний народногосподарський план» на третій квартал 1941 р. У серпні був прийнятий військово-господарський план на четвертий квартал 1941 р. і на 1942 26 червня 1941 вийшов указ «Про режим робочого часу робітників і службовців у воєнний час », згідно з яким відпустки скасовувалися і вводилися обов'язкові понаднормові: робочий день для дорослих - 11 годин при шестигодинного робочого тижня. З лютого 1942 стала проводитися планова мобілізація на промислові підприємства і будівництва серед працездатного міського населення, включаючи 14-річних підлітків. Однак військова економіка, сполучена з дефіцитом сировини, кадрів, несприятливою політичною обстановкою і т. п. факторами, не могла функціонувати в умовах надмірного централізму. Вже 1 липня 1941 р. вийшла постанова уряду «Про розширення прав народних комісарів СРСР в умовах воєнного часу», яке фактично використовувалося для розширення прав не тільки наркомів, а й керівників найбільших підприємств насамперед в області розпорядження матеріальними ресурсами. У листопаді 1941 р. були відтворені політвідділи в МТС і радгоспах, а також затверджено інститут уповноважених ДКО і парторгів ЦК ВКП (б) на підприємствах усіх галузей промисловості. Найчастіше паралельне існування партійних і державних органів управління ускладнювало економічне життя країни, створювало плутанину і суєту, призводило до помилок, некомпетентним рішенням і припискам. Разом з тим в умовах воєнного часу реалізація гасла «Все для фронту» дозволила забезпечити найбільшу (порівняно з німецької) ефективність економіки. Відомо, наприклад, що до кінця війни в розрахунку на 1000 т виплавленої сталі радянська промисловість випускала в п'ять разів більше танків і зброї, ніж німецька промисловість (табл. 17).
Таблиця 17
Основні показники розвитку військової економіки (у% до 1940 р.)
Безумовно, основним джерелом розвитку військової економіки, забезпечує єдність фронту і тилу, був трудовий героїзм радянських людей. Однак особливу роль в монолітності СРСР зіграла його тоталітарна сутність, щоденне жорстоке і державне регулювання життя окремих людей і цілих народів, терор проти реальних і уявних супротивників режиму. За 1941-1945 рр.. в ГУЛАГ прибуло 2,55 млн. осіб, а вибуло 3,4 млн. осіб, у тому числі в армію - 900 тис. (у перші два роки війни). За весь воєнний період в системі НКВС було видобуто 315 т золота, 6,5 тис. т нікелю, 8,9 млн. т вугілля. У роки війни посилилася репресивна політика стосовно до окремих національностей (німцям Поволжя, балкарцам, карачаевцам, калмикам, кримським татарам та іншим). У особливо складних умовах розвивалося сільське господарство: майже весь урожай колгоспи і радгоспи повинні були здавати державі в рахунок обов'язкових поставок. Тим часом збір зернових в 1942 і 1943 рр.. склав всього 30 млн. т в порівнянні з 95,5 млн. т в 1940 р. Поголів'я великої рогатої худоби скоротилося вдвічі, свиней - в 3,6 рази.
Важливе значення у підготовці перемоги мав зовнішній фактор, а саме діяльність антигітлерівської коаліції. Посиленню могутності Радянського Союзу сприяло виконання підписаного 2 серпня 1941 потрійного угоди з Великобританією і США про постачання Радянської Армії зброєю, військовою технікою і матеріалами. Особливе місце мав закон про ленд-ліз, по якому відбувалася передача в борг або в оренду озброєння, боєприпасів, продовольства та ін
З 1943 р., по мірі вигнання окупантів, в СРСР почалося відновлення розореної економіки .
Конверсія військового виробництва (реконверсія) - переведення підприємств, що випускають військову продукцію, на виробництво цивільної, мирної продукції.
Однак конверсія в цей період носила частковий характер, т. к. одночасно з скороченням питомої ваги випускається бойової техніки, боєприпасів і пр. відбувалася модернізація військово-промислового комплексу, розробка нових видів зброї, включаючи атомне. Подібний характер мала і демобілізація. Особовий склад збройних сил скоротився з 11, 4 млн. чоловік в травні 1945 р. до 2, 9 млн. чоловік в 1948 р., а на початку 50-х рр.. знову виріс до 6 млн. чоловік.
Стратегія післявоєнного розвитку народного господарства полягала не тільки в ліквідації завданих війною збитку і досягненні довоєнного рівня народного господарства, але й надалі підйомі продуктивних сил. При переході до мирного будівництва керівництво країни знову повернулося до розробки п'ятирічних планів як основної форми планування. Як і в роки перших п'ятирічок, основна увага приділялася розвитку важкого машинобудування, металургії, паливно-енерге-кого комплексу. Легка і харчова промисловість фінансувалися за залишковим принципом, і їх продукція не задовольняла навіть мінімальні потреби населення. Перемога у війні, зберігши і зміцнивши незалежність країни, одночасно зміцнила командно-адміністративну систему, поширивши її вплив і на так званий соціалістичний табір.
Джерела післявоєнного економічного зростання:
1. Зовнішні:
| репарації (4,3 млрд. дол);
| працю 2 млн. військовополонених;
| вивезення промислового обладнання;
| створення Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ) у січні 1949
2. Внутрішні:
| мобілізаційний характер економіки;
| примусові позики у населення;
| нееквівалентний товарообмін;
| збільшення податків і зборів селянських господарств.
За наявними даними, післявоєнний п'ятирічний план з розвитку народного господарства був в основному виконано, а з виробництва національного доходу, обсягом капітальних вкладень, валової продукції промисловості, машинобудування, основним виробам інших галузей важкої індустрії, вантажообігу залізних доріг навіть перевиконано. Так, капіталовкладення на відновлення і розвиток народного господарства в 1946-1950 рр.. в 2,3 рази перевищили вкладення довоєнних років третьої п'ятирічки. Такі масштаби інвестицій забезпечували швидке відновлення народного господарства. У ці роки в СРСР не було економічних районів, де б не здійснювалося велике капітальне будівництво. В цілому в четвертій п'ятирічці було побудовано, відновлено і введено в дію 6200 великих промислових підприємств.
У четвертій п'ятирічці відновлювалися текстильна, харчова, швейна, трикотажна, взуттєва та інші галузі легкої промисловості. Але їх продукція збільшилася в 1950 р. в порівнянні з 1940 р. лише на 17%. Основними причинами відставання виробництва предметів споживання були повільне зростання сільського господарства, недостатність сировини та фінансування для легкої і харчової промисловості. Позначилися величезні втрати сільгоспугідь, сильна посуха 1946 р., недостатня кількість працездатного населення, слабка технічна оснащеність і неефективна організація сільськогосподарського виробництва. З метою підвищення віддачі від аграрного сектора економіки в 1948 р. був прийнятий грандіозний Сталінський план перетворення природи, що передбачає створення в певних районах полезахисних лісових смуг для затримання вологи на полях і зменшення впливу суховіїв, а також будівництво зрошувальної системи в Середній Азії і Волго-Донського каналу. Однак головним результатом цих перетворень стало порушення екологічного балансу. На початку 50-х рр.. було проведено укрупнення колгоспів під приводом посилення процесу механізації. Насправді, укрупнення колгоспів спрощувало державний контроль за господарствами через МТС. Кількість колгоспів скоротилася з 237 тис. в 1950 р. до 93 тис. в 1953 р. Сільське господарство розвивалося дуже повільно. Навіть у відносно сприятливому 1952 валовий збір зерна не досяг рівня 1940
Населення країни за цей період зросла на 30-40 млн. чоловік, тому продовольча проблема залишалася дуже гострою. Скасування карткової системи вдалося провести тільки наприкінці 1947 р. Одночасно було здійснено перехід до торгівлі за єдиними цінами. У результаті зближення існуючих раніше карткових (пайкових) і комерційних цін нові роздрібні ціни виросли в середньому в 3 рази. Зарплата ж збільшувалася повільно і за чотири повоєнних роки зросла лише в 1,5 рази. Паралельно наприкінці 1947 р. здійснювати і грошова реформа.
Причини грошової реформи 1947:
| інфляція військових витрат;
| велике скупчення грошей у населення;
| низька купівельна спроможність рубля;
| існування фальшивих грошей.
Грошова реформа проводилася наступним чином: готівкові гроші протягом тижня обмінювались на нові у розрахунку 10:1, розмінна монета обміну не підлягала і обмінювалася за номіналом. Вклади в ощадкасах і банках до 3 тис. рублів залишалися без зміни в номіналі, вклади більше 3 тис. рублів обмінювалися з розрахунку 3:2, а вклади понад 10 тис. рублів - 2:1. Одночасно проводилося об'єднання всіх раніше випущених позик в єдиний новий двохвідсотковий позику, а старі облігації обмінювались на нові у співвідношенні 3:1, облігації вільно реалізованого позики 1930 р. - у співвідношенні 5:1. Таким чином, реформа набула в основному конфіскаційний характер. В її ході постраждали більшою мірою сільські жителі, які, як правило, зберігали грошові накопичення будинку. 28 лютого 1950 було прийнято рішення про прив'язку рубля до золота. Радянський рубль отримав золотий вміст в розмірі 0,222168 р. чистого золота. Держбанк міг купувати золото за ціною 4 рубля 45 копійок за грам; курс рубля підвищився з 5,3 до 4 рублів за долар. Встановлення золотого вмісту було викликано двома основними причинами:
1) зниження цін збільшило мінову вартість рубля;
2) створення соціалістичного табору - прагнення надати рублю міжнародний вартісної рівень (рубль замінює долар як клірингової розрахункової одиниці).
Ціни в державній торгівлі у міру відновлення господарства та зростання виробництва товарів знижувалися кілька разів, тому період 1947-1954 рр.. зазвичай називають «золотим століттям цін». Однак хоча порівняно з 1947 р. ціни 1954 склали 43%, вони були вище передвоєнних на 1/3. До того ж зниження цін було пов'язано з різким обмеженням платоспроможного попиту селян і обмеженням грошових доходів робітників і службовців. Щоб зіставити правильне уявлення про становище радянських і зарубіжних робочих, можна порівняти купівельну спроможність 1:00 витраченої роботи. Якщо взяти один і той же обсяг продуктів, який міг купити робочий СРСР, за 100, то по інших країнах отримаємо таку картину:
Відновлення та подальший розвиток народного господарства в післявоєнний період відбувалося при подальшому посиленні планової господарсько -організаторської ролі держави. ДКО був скасований, тому що він виконав свої завдання у воєнний період. Але централізм і диктат центру у всій їх повноті збереглися. Були розширені функції Ради Міністрів СРСР і Держплану СРСР. У цей час проводилися різні реформи управління, але вони не вносили докорінних змін в сутність планово-адміністративної системи. Так, в березні 1946 року наркомати перетворились в міністерства. У багатьох міністерствах була введена обов'язкова форма для службовців. У 1947 р. були утворені Державний комітет з постачання народного господарства (Держпостач) і Державний комітет з впровадження нової техніки в народне господарство (Гостехніка).
Таким чином, розвиток економіки в перші повоєнні роки здійснювалося на основі тих же тенденцій, які мали місце в 30-40-і рр.., А саме: згортання товарно-грошових відносин, зміцнення монопольного становища держави в економіці, фактичне підпорядкування господарського механізму державно-політичному управлінню.
Інформація, релевантна " 8.2. Радянська економіка в роки війни (1941-1945) і в післявоєнний період (1945-1953) "
- 8.2. Радянська економіка в роки війни (1941-1945) і в післявоєнний період (1945-1953)
радянська промисловість випускала в п'ять разів більше танків і зброї, ніж німецька промисловість (табл. 17). Таблиця 17 Основні показники розвитку військової економіки (у% до 1940 р.) {foto41} Безумовно, основним джерелом розвитку військової економіки, що забезпечує єдність фронту і тилу, був трудовий героїзм рада-ських людей. Однак особливу роль в монолітності СРСР зіграла його - 10.1. ОБ'ЄКТИВНА НЕОБХІДНІСТЬ ПЕРЕТВОРЕННЯ командно-адміністративної економіки
економіки Росії від ко-мандно-адміністративної до ринкової, розпочатого більше 10 років тому, була продиктована погіршенням економічної ситуації в країні, наростанням соціальних протиріч і конфліктів. З метою запобігання драматичного розгортання подій були прийняті конструктивні рішення, зокрема, - програма по стабілізації економіки і переходу до ринкових відносин в Рос-ці - 34.1. Економіка СРСР у період Великої Вітчизняної війни
радянських територій мало стати рабами німецьких колонізаторів і прирікає на поступове вимирання. Ось які директиви давав Борман щодо східних територій: «Слов'яни повинні працювати на нас. У тій мірі, в якій вони нам не потрібні, вони можуть вимирати. Тому обов'язкове проведення щеплень і медичне обслуговування з боку німців є зайвим. Розмноження слов'ян - 34.2. Післявоєнне відновлення народного господарства
радянській території почалися роботи з відновлення господарства звільнених районів. Вже 29 грудня 1941 виходить постанова РНК СРСР про відновлення шахт в Підмосковному вугільному басейні. У 1943 р. для організації відновлювальних робіт у Раді Народних Комісарів СРСР був утворений спеціальний комітет, а в Держплані СРСР - керування, що забезпечує планування діяльності всіх - Коментарі
радянська економіка була мілітаризована спочатку. [82] єзуїтське держава в Парагваї існувало в 16101768 рр.. Засоби виробництва вважалися належать єзуїтські суспільству, а працювали на них індіанці фактично перебували на становищі рабів. [83] катедер-соціалісти прихильники школи Sozialpolitik (нім. соціальна політика) соціально-економічної концепції, що розвивалася в - Лекція 17-я Реформістські ілюзії і зрадницька роль лейборизму
радянського комунізму. Ця проповідь «третього шляху» або «третьої сили» досить широко проникла в літературу правих соціалістів. На нараді Інформбюро Комуністичних партій в 1948 р. тов. П. Тольятті - керівник Італійської кому-ністіческая партії - заявив, що теорія «третього шляху» або «третьої сили» виявляється глибоким обманом. Який середній шлях може існувати для - Тема 9 Періодизація історії економіки Росії
економіки влада (1928-1940 роки). Економіка СРСР в роки Великої Вітчизняної війни (1941-1945 роки). Післявоєнний розвиток народного господарства (1945-1953 роки). Спроби реформування командно-адміністративної системи (1953-1964 роки). Радянська економіка в епоху "розвинутого соціалізму" (1965-1991 роки). Економічні перетворення в 1990-ті - 30.1. Економічний розвиток
радянської адміністрації. Восени 1945 р. в Східній Німеччині були видані закони про аграрну реформу, на підставі яких конфісковувалися всі землі і сільськогосподарський інвентар військових злочинців і активних нацистів, а також всі поміщицько-юнкерське землеволодіння розміром понад 100 га. Всього з 1945 по 1950 рр.. близько 1/3 всієї корисної сільськогосподарської площі країни отримали 500 тис. - 34.3. Розвиток економіки СРСР в 50-80-ті роки
радянський штучний супутник Землі У період 1950-1970 рр.. в країні була здійснена корінна перебудова паливного балансу: зріс видобуток нафти і газу, їх частка в загальному обсязі енергоресурсів підвищилася в три рази - з 19,7 до 60,2%. Для транспортування цих цінних видів палива були побудовані трубопроводи на далекі відстані і самих великих діаметрів в світі з високою пропускною - Військовий комунізм
радянсько-го типу володіла унікальною здатністю досягати найвищої ефективності в періоди криз. І навпаки, коли вирішальне значення набувала проблема забезпе-чення найкращою мотивації до праці, радянська економіка починала переживати важко-сті. У виникненні військового комунізму вирішальну роль зіграло збіг двох зі складових? об'єктивної необхідності посилення планових та