| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Підприємництво і тіньова економіка |
||
|
Підприємництво в економічній теорії розглядається як особливий фактор виробництва, що з'єднує три інших фактори: праця, землю і капітал. Факторний дохід фактора виробництва «підприємництво» називається прибутком. 526 Глава 19. Особливості перехідної економіки Росії Щоб зрозуміти суть підприємництва, важливо провести різницю між двома типами економічної діяльності: - з одного боку, це рутинна, шаблонна діяльність, що повторює минуле, що припускає отримання результатів відомими способами; - з іншого боку, творча, пошукова діяльність, пов'язана з виробленням нових ідей і засобів їх реалізації, або діяльність, спрямована на досягнення відомих цілей за допомогою нових засобів. Підприємництво - господарська діяльність з використанням новизни, ризику, винахідництва з метою гюлученія доходів. У широкому сенсі слова підприємництво - це господарське новаторство. У вузькому сенсі підприємництво розуміється як процес створення нового бізнесу в умовах конкуренції. Підприємництво характеризується такими рисами: 1) не тільки свобода у виборі господарської діяльності та її методів, не тільки самостійність, але головне - новаторство ', 2) відповідальність за прийняті рішення та їх наслідки і зв'язаний з цим ризик. Не зв'язана з відповідальністю діяльність - це не підприємництво, а просте распорядительство за дорученням; 3) орієнтація на досягнення економічного і, може бути, морального успіху. Підприємництво виконує особливу функцію - забезпечення розвитку та вдосконалення економіки, її постійне оновлення, створення інноваційного середовища, що ламає традиційні структури і відкривають дорогу новому. Найбільш поширені сьогодні форми підприємництва: - індивідуальне; - спільне (спільні підприємства - СП); - ризикове (венчурне) - це класичне підприємництво, реализующееся за допомогою власного підприємства, власники власного бізнесу ведуть ризиковану підприємництво; - соціальне підприємництво, спрямоване на нововведення в суспільному житті, в тому числі і безприбуткових (некомерційних) підприємствах, в сфері діяльності держави; 3. Підприємництво і тіньова економіка 527 - внутрішнє - власну справу без власного підприємства, підприємницька активність працівників великої фірми. Підприємець - головний агент економічного розвитку, його роль в економіці зводиться до наступного: - створювати нові товари та послуги, пропонувати колишні блага з новими якостями; - відкривати нові види ресурсів або використовувати старі на новий лад; - сприяти розвитку нових технологій; - відкривати нові ринки; - створювати нові підприємства та реконструювати старі; - створювати нові робочі місця; - робити інвестиції в людський та інтелектуальний капітали; - накопичувати і робити інвестиції у розвиток виробництва; - сприяти економічному зростанню і розвитку. Підприємництво - одна з форм бізнесу. Особливості підприємницької діяльності в Росії Відродження підприємницької діяльності в Росії і в колишніх соціалістичних країнах - це унікальне соціальне, політичне і економічне явище в історії людства. Унікальність полягає в тому, що підпри ємницької діяльність виникла і розвивається не еволюційним шляхом, як у країнах з традиційно ринковою економікою, а в результаті економічної революції, ломки централізованої планової системи. Саме тому перед-прінімательркая діяльність в Росії пов'язана з цілим рядом труднощів і протиріч: 1) повільно і часто безсистемно формується законодавча база підприємництва, покликана забезпечити і закріпити право власності на засоби виробництва і кінцевий продукт діяльності; 2) принцип приватної автономії обмежений, тому що свободі господарської діяльності, договорів та об'єднань протистоїть традиційна для командної економіки монопольна організація господарства, яку не можна скасувати тільки вольовим рішенням; 3) товарно-грошовий обмін в Росії сильно утруднений недосконалістю фінансово-кредитних відносин (проблема переведення в готівку грошей, криза неплатежів і т.д.), а також високими темпами інфляції; 528 Глава 19. Особливості перехідної економіки Росії 4) в Росії необхідні умови розвитку підприємницької діяльності є лише частково, що накладає відбиток на форми і стиль бізнесу. Підприємництво в перехідній економіці Росії характеризується низкою особливостей. По-перше, триває внутрішній процес поділу власності, іноді виривається на поверхню у формі судових розглядів з майнових питань. В основному ж цей процес йде негласно і являє собою добрий грунт для різного роду зловживань і створення кримінальних структур. По-друге, значний сектор економіки все ще становлять державні підприємства, здебільшого повністю або частково недіючі, оскільки вихідна нерентабельність або величезна капіталомісткість не дозволяють їм впоратися з труднощами організації ринкової діяльності. По-третє, певна частина підприємницької активності не націлена на тривалу перспективу, а служить виключно як тимчасовий засіб накопичення первинного капіталу, що посилює нестабільність, невизначеність і недовіру у сфері бізнес-діяльності. З організаційних форм підприємницької діяльності в сучасній Росії найпопулярнішою і дієвою виявилася акціонерна форма. Можна назвати ряд причин популярності акціонерних товариств в сучасній російській економіці. По-перше, акціонерна форма створює можливість функціонування найбільших підприємств, які складають основу нашої економіки. Найчастіше акціонерне товариство - єдиний шлях включення промислових гігантів в ринкову систему. По-друге, акціонерні товариства мають значну стійкість і величезним «запасом міцності» у несприятливі періоди, так як у них ширші можливості накопичення. По-третє, акціонерна форма застосовна в будь-якій сфері економіки - у промисловості та банківській справі, на транспорті і в торгівлі. По-четверте, акціонерні товариства мають можливість через володіння акціями один одного утворювати єдині промислово-фі-нансових комплекси, що дозволяє контролювати весь виробничий ланцюжок тієї чи іншої продукції. 3. Підприємництво і тіньова економіка 529 Механізмом реалізації акціонування виступає ринок цінних паперів. Малий бізнес в Росії поки вельми нечисленний. Різними формами недержавної підприємницької діяльності зайнято зараз кілька десятків тисяч фірм. Тим часом, згідно з експертними оцінками, економіка такої країни, як Росія, почне нормально функціонувати в рамках ринкової системи тільки тоді, коли в ній будуть діяти не менше 3 млн фірм. Основні труднощі організації та функціонування малого бізнесу в Росії полягає в проблемі його фінансування. Великі капітали прагнуть влитися у великі економічні структури, а невеликих накопичень, як правило, недостатньо для створення власної справи. У зв'язку з цим малий бізнес більш-менш розвинений лише в торгово-закупівельної та посередницької діяльності, яка забезпечує досить швидкий оборот капіталів і тимчасово знімає фінансову проблему. Наступна проблема для малого бізнесу (як і для всієї російської підприємницької діяльності) - це високі податки. Високі податки спільно з інфляцією позбавляють малі фірми можливості розширювати, а то й просто підтримувати своє виробництво. Однією зі специфічних проблем малого бізнесу в Росії є його правова незахищеність. Виражається вона в неможливості для дрібних фірм пробитися через бюрократичні перепони, а часом і в прямих актах агресії та насильства по відношенню до дрібному підприємцю. Ці та інші проблеми малого бізнесу в Росії настійно вимагають державного втручання у формі економічної та юридичної підтримки малого підприємництва. Як показує зарубіжний досвід, така підтримка включає пільгове кредитування, пільгове оподаткування, створення різних програм і фондів підтримки, утворення спеціального міністерства у справах малих підприємств. У Росії цей список необхідно також доповнити заходами боротьби з економічною здирством і бюрократизацією порядку утворення малих фірм, а також пропагандою престижності малого бізнесу. Для ефективності підприємництва зовсім не обов'язково, щоб право приватної власності було нічим не обмежена. Для нього важливо, щоб при наявності приватної власності було ясно і чітко визначені правомочності всіх інших суб'єктів прав 34-3558 530 Глава 19. Особливості перехідної економіки Росії власності. У своїй практичній діяльності вони більш потребують доступності ресурсів, інформації, кредитів, виході на зовнішній ринок і т.д. Для цього необхідні чіткі правові гарантії з усіх цих питань. Таким чином, підприємець потребує системи комерційного та торгового права більше, ніж у необмеженості права приватної власності самої по собі. Якщо цього немає, виникає «анархія прав», що відкриває широкий простір для свавілля та кримінальної діяльності, що було особливо характерно для перших років здійснення економічних реформ в Росії, але збереглося значною мірою і сьогодні. «Дика приватизація», «дикий ринок», «дике підприємництво» - відображення і стану правової системи, і дійсною економічної ситуації в Росії. Тіньова економіка Розмивання прав власності, відсутність справжнього контролю за виконанням законодавства приводить до розквіту тіньової економіки. Тіньова економіка - це неформальна економіка, що функціонує поза правовим полем. Її ключовою ознакою можна вважати ухилення від офіційної реєстрації комерційних договорів або умисне спотворення їх змісту при реєстрації. Функцію засобу платежу в тіньовій економіці виконують в основному готівкові гроші, в тому числі іноземна валюта, а поширеним методом реалізації подібних відносин виступає насильство над суб'єктом сделок.ілі загроза його застосування. Можна виділити, принаймні, два «поля» існування тіньової економіки: 1) «сірий», або нелегальний, ринок, тобто в принципі дозволені, але офіційно не зафіксовані економічні операції; 2) «чорний», або кримінальний, ринок, тобто заборонені законом види діяльності. «Сірий» ринок виникає найчастіше з податкових чи іншим аналогічним міркувань. Підприємства виробляють продукцію, надають послуги, але документально не оформляють свою діяльність, тим самим уникаючи сплати податків. «Чорний» ринок включає явно злочинні різновиди бізнесу начебто торгівлі наркотиками або 3. Підприємництво і тіньова економіка 531 сутенерства. Обидва ринки стикаються і переплітаються. Дуже часто нелегальний бізнес потрапляє під рекет і контроль кримінальних угруповань. Тіньова економічна діяльність існує і в адміністративно-розподільчої, і в ринковій системах, хоча її масштаби і сфери можуть істотно різнитися. Вплив «тіньових» чинників на господарське життя може бути настільки відчутним, що суперечність між неформальним і формальними укладами перетворюється з другорядного в істотне соціально-економічне протиріччя - ті чи інші форми його прояви спостерігаються практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства. Подальше посилення тіньової економіки загрожує підпорядкуванням їй «всього і вся». Це означає, що проблема вироблення ставлення до неї вийшла за відомчі рамки силових структур і перетворилася на загальнодержавну. Масштаби тіньової економіки величезні. Виміряти її точно практично неможливо. Тіньова економіка виникає через прагнення уникнути вимірювання. За даними МВФ, офіційний загальносвітовий ВВП в 1999 р. склав 39 трлн дол Можна стверджувати, що з урахуванням тіньового сектора ще як мінімум 8 трлн дол доданої вартості щорічно виробляється економікою (неофіційної, не потрапляючи в бухгалтерські звіти підприємств і Офіційну статистику як окремих держав, так і міжнародних підприємств. Таким чином, за своїми розмірами глобальна тіньова економіка порівнянна з економікою США - країни, що має найбільший ВВП у світі. Тіньова економіка на Заході не тільки значна за своїми масштабами, а й постійно зростає. Якщо взяти дані за 1998 р., то країною з найбільш високою часткою тіньового сектору є Греція (29,0% офіційного ВВП). На другому місці Італія (27,8%) і Бельгія (23,4%) . В середньому ешелоні виявляються Ірландія, Канада, Франція і Німеччина (14,9% - 16,3%). Найбільш низькі показники частки тіньового сектора мають Австрія (9,1%), США (8,9%) і Швейцарія (8 , 0%). На перший погляд ці цифри відносно невеликі. При перекладі з відносних в абсолютні показники виявляється, що в США тіньова еко- 34 * 532, Глава 19. Особливості перехідної економіки Росії номика щорічно створює товарів і послуг на 700 млрд дол, в Італії - на 310 млрд, а у Великобританії - на 190 млрд дол Лідером по зайнятості в тіньовій економіці є Італія. У ній зайнято від 30 до 48% чисельності зайнятих у легальному секторі (тіньова економіка вирішила проблему безробіття). У країнах Євросоюзу не менше 10 млн чоловік зайнято виключно в тіньовій економіці, а в цілому по ОЕСР - порядку 17 млн. У Східній Європі найбільший масштаб тіньова економіка набула в Балканських країнах - Македонії, Хорватії та Болгарії (близько 40% ВВП), Албанія - суцільний чорний ринок. Тіньова економіка в Росії має давню історію. У 1973 р. тіньовий сектор в СРСР становив приблизно 3% ВВП, в 1990-1991 рр.. - 10-11%, в 1993 р. він склав 27% ВВП, а ще через 3 роки - вже 46% (дані Московського інституту соціоекономічних проблем). У Росії до 80% господарюючих суб'єктів недержавного сектора економіки перебуває під контролем кримінальних спільнот, що стягують з них плату, в їх числі понад 500 банків, близько 50 бірж, практично вся мережа мелкоптовая та роздрібної торгівлі. Дві третини легалізованих коштів, отриманих таким шляхом, вкладається в розвиток кримінального підприємництва, п'ята частина витрачається на придбання нерухомості. Неконтрольована господарська діяльність охоплює 20% економіки Росії, понад 40% товарообігу споживчого ринку припадає на незареєстрованих господарюючих суб'єктів. Незаконні доходи фінансових компаній, що утворилися у зв'язку з їх ухиленням від виконання зобов'язань перед вкладниками, склали в 1994 р. 20 трлн руб. (Майже 5 млрд дол.) Частка прихованої оплати праці в загальному обсязі ВВП в 1996 р. склала 11% проти 9% у попередньому році при зменшенні обсягів ВВП. Швидке зростання тіньової економіки в Росії був обумовлений перш за все фіскальною політикою держави: підприємства намагалися уникнути сплати податків, пояснюючи це надмірно високими ставками. У бізнесу також були вагомі підстави сумніватися в здатності держави ефективно використовувати податкові надходження для громадського перерозподілу. У результаті в Росії сформувалася абсолютно унікальна за міжнародними мірками тіньова економіка. Її основні риси - відхід від податків, втеча капіталів за кордон, подвійна бухгалтерія, «човникова» і бартерна торгівля, приховане безробіття, корупція. 3. Підприємництво і тіньова економіка 533 Тіньова економіка неоднорідна за своєю структурою. Головними фігурами тіньової економіки є кримінальні елементи (торговці наркотиками і зброєю, рекетири, сутенери тощо, певною мірою сюди відносяться охоплені корупцією представники органів влади та управління) і тіньовики-господарники (в тому числі підприємці, комерсанти, фінансисти, банкіри , промисловці й аграрії, дрібні і середні бізнесмени, в тому числі і «човники»). Тіньовики-господарники ведуть і легальний бізнес, утворюючи перспективну основу майбутнього потужного середнього класу. Якщо «тіньового-ки-кримінальники» воліють варіант незаконного (напівзаконних) «відмивання» кримінальних доходів, то «тіньовики-господарники» зацікавлені в легалізації доходів законними способами - за допомогою зміни діючих норм і законів. А тому державі необхідно: - забезпечити сприятливі для бізнесу зміни правохозяй-жавних умов (пов'язані з податковою, приватизаційної, зовнішньоекономічною та іншими видами політики), надавши цим діям попереджуючий стосовно назрілого посилення каральних заходів характер; - формувати нове ставлення до вітчизняним підприємцям, в тому числі проживають за кордоном, розробляти і реалізовувати програми репатріації капіталів і перетворення їх в інвестиційний ресурс Росії; - чітко розмежувати капітали кримінальних елементів і «тіні-Виково-господарників» і налагодити певний облік цього розмежування в правових актах по боротьбі з економічною злочинністю і корупцією, в господарському законодавстві в цілому; - налагодити громадський контроль за діяльністю господарюючих суб'єктів у межах «правового поля», пов'язаний, зокрема, із загальнодоступністю даних про правопорушення у сфері економіки; - зміцнити довіру до влади, що передбачає розгортання ефективного захисту населення від різного роду фінансових шахрайств, захист заощаджень, капіталів і самого інституту приватної власності. Тіньова економіка в Росії сьогодні досить велика, щоб серйозно підривати ринкові механізми. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3. Підприємництво і тіньова економіка" |
||
|
||