|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
ДОСВІД РОСІЙСЬКОЇ РЕФОРМИ
|
|
Росія почала XXI століття не стоїть осторонь від загальносвітового процесу. На тлі ренаціоналізації великих промислових підприємств проводилися реформи, покликані полегшити життя малому бізнесу. Істотно спрощувався порядок реєстрації, і різко обмежувалося число можливих інспекцій. Зібрані дані дозволили тепер простежити, як і де відбилося введення нових правил на реальний стан малого бізнесу. І відповісти на питання: чий підхід - Пігу, Стиглера або Шлейфера - краще описує російську дійсність?
Катерина Журавська та Євген Яковлев26 з Центру економічних і фінансових досліджень і розробок (ЦЕФІР) при РЕШ взялися проаналізувати, як позначилося прийняття дерегуляційні законів раннього путінського періоду на становище малого бізнесу. У яких регіонах - а база даних покриває 20 регіонів з різними характеристиками - реформи виявилися успішними і що грало вирішальну роль у цьому успіху? Відповіді на ці запитання дозволяють відповісти і на набагато більш загальне питання: який підхід до регулювання найбільш продуктивний? Якщо прав Пігу, то дерегулювання повинно було знизити якість надаваних благ.
Якщо вірити Стіглером, ефект дерегулювання Повинен бути особливо помітний там, де висока монополізація і олигополистическая координація бізнесу. Якщо прав Шлейфер, дерегулювання має призвести до підвищення обсягу та якості продукції.
Закон 2001 встановив «правило одного вікна» для реєстрації бізнесу, обмежив терміни розгляду заявок на реєстрацію одним тижнем і заборонив одного й того ж органу здійснювати інспекцію частіше ніж раз на два роки. У теорії Пігу, де діють регулятори, що піклуються лише про суспільне благо, останнє правило повинно було викликати погіршення якості продукції.
База даних, оновлювати кожні півроку протягом чотирьох років після початку реформи, дозволяє бачити не тільки зміни в адміністративному навантаженні на малий бізнес, а й оцінювати витрати входу на ринок для нових фірм. Картина виглядає так. У тих регіонах, де висока прозорість державних органів, низький рівень корупції та висока частка регіональних доходів у податках, реформа виявилася найбільш ефективною. Адміністративне навантаження на бізнес дійсно знизилася.
Дерегулювання пройшло успішно, причому без витрат у вигляді зниження якості продукту. Значить, Пігу виявився не правий у суперечці зі Шлейфером.
А от питання про правоту Стиглера, використовуючи досвід російських регіонів, дозволити до кінця не вдалося. Наявність сильного промислового лобі, що в даних відповідало високої концентрації регіональної індустрії, стійко сприяло успіху реформ. Чим сильніше політично великі промисловці, тим краще рухалася реформа. З одного боку, Стіглер прав - саме його теорія встановлює залежність регулювання від інтересів фірм, які вже перебувають на ринку. З іншого боку, зниження адміністративних витрат у результаті реформ відзначено для малого бізнесу, а промислове лобі - бізнес великий. Звичайно, вони конкурують на ринку праці, але чому великому бізнесу вигідно полегшення умов існування малого, не дуже зрозуміло.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " ДОСВІД РОСІЙСЬКОЇ РЕФОРМИ " |
- Коментарі
[1] хитрість природи Мізес має на увазі І. Канта [см. Кант І. Ідея загальної історії у всесвітньо-цивільному плані / / Соч. Т. 6. С. 523] і Г. Гегеля, якому належить вираз хитрість розуму (List der Vernft) [Гегель Г. Філософія історії / / Соч. Т. VII. М., 1935. С. 32.]. [2] праксиология Supplement to Oxford English Dictionary (1982) повідомляє, що англійське слово praxeology (вар. praxiology,
- Генезис економічної науки
Витоки економічної науки слід шукати в навчаннях мислителів стародавнього світу, перш за все країн Стародавнього Сходу - колиски світової цивілізації. Староіндійські «Закони Ману» (IV-III ст. до н.е.) відзначали існування суспільного розподілу праці, відносин панування і підпорядкування. У працях давньокитайських мислителів, серед яких особливо виділявся Конфуцій (551-479 рр.. до н.е.),
- Роздержавлення і приватизація
Специфіка російської економіки, определявшаяся тотальним пануванням державної власності, диктує необхідність роздержавлення і приватизації як основного методу переходу до реального урізноманітнення форм власності як основі формування ринкового господарства, як оптимізації структури підприємництва. Роздержавлення - це сукупність заходів щодо перетворення державної
- 3. Структурні зрушення в економіці. Формування відкритої економіки
Важливими напрямками економічних перетворень в перехідній економіці є перебудова структури економіки і формування відкритої економіки. Структурна перебудова економіки розвинених країн відбувалася у вельми стислі історичні строки - одне, два десятиліття. Причина цього - значне прискорення темпів розвитку НТП, новітні форми і методи організації та управління інноваційними
- 9. Теоретичні розробки економістів Росії
Розвиток економічних поглядів у Росії проходило в тісному зв'язку із загальним рухом науки в інших країнах. Праці і розробки російських учених багато в чому оригінальні; багато положень, обгрунтування, висновки мають не тільки національну, а й значно ширшу значимість. Однією з особливостей економічної думки в Росії є органічний зв'язок теоретичного аналізу з актуальними проблемами
- Сучасні тенденції та перспективи
На першому етапі приватизація була проведена вельми поспішно. Це зумовило багато її недоліків, порушення приватизаційного законодавства, зловживання і інші негативні явища. Нині приватизація носить поступовий і «точковий» характер в тому сенсі, що в кожному конкретному випадку державні органи прагнуть вибирати для цього об'єкти в порядку черговості і
- Перспективи СНД
У міру того як відбувалося становлення власної державності, у правлячих кіл країн - членів СНД зменшувалися побоювання, що інтеграція може спричинити за собою підрив суверенітету. Можливості збільшення надходжень у твердій валюті за рахунок подальшої переорієнтації паливно-сировинного експорту на ринки третіх країн виявилися поступово вичерпаними. Потенціал же розширення експорту
- Тема 5. Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного накопичення капіталу і мануфактурного виробництва
Великі географічні відкриття та торгова революція XVI в. "Революція цін" та її наслідки для Західної Європи. Початкового-ве накопичення капіталу: джерела, методи і результати. Особливо-сті розвитку в Голландії, Англії, Франції та Німеччини. Виникнення мануфактурного виробництва. Зміна еконо-мічної структури провідних країн. Розвиток світової торгівлі. Ево-люція форм торгової
- 7.4. Особливості економічного розвитку Росії наприкінці XIX - початку XX вв.
До середини XIX в. в Росії об'єктивно назріло загальний структурний криза феодально-кріпосницької системи. Кріпосне право тормо-зіло розвиток товарно-грошових відносин, особливо торгового зем-леделія. До того ж суспільство характеризувалося вкрай низьким освітньої рівнем (22% у віці старше 9-22 років, тоді як в розвинутих європейських державах цей показник був більше 85%). Це
- 7.5. Умови формування командно-адміністративної системи економіки Росії
Наприкінці ХIХ-початку ХХ ст. в країні складається "державного-венний капіталізм". "Державний капіталізм" - особлива система управління еко-номіки, що поєднує жорсткий бюрократичний централізм державного-кої влади із збільшеною силою і самостійністю приватного капі-тала, об'єднаного у великі союзи і синдикати, а також либераль-ную опозицію, що складається в основному з інтелігенції і
|